中新網(wǎng)吉林3月2日電(記者 石洪宇)“結(jié)構(gòu)合理、技能精湛的高素質(zhì)技術(shù)技能人才大軍，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！比珖?guó)人大代表、中油吉林化建工程有限公司電焊班班長(zhǎng)白景陽(yáng)近日接受采訪表示，深化政府、學(xué)校、企業(yè)“三元制”產(chǎn)教融合，聚焦破解特種作業(yè)人才“持證上崗”瓶頸，將推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振。

39歲的白景陽(yáng)是來(lái)自產(chǎn)業(yè)一線的技能專家，焊接合格率常年保持在99%以上。他所在的吉林省吉林市是中國(guó)著名的“化工城”，“新中國(guó)化工長(zhǎng)子”吉林石化公司便坐落于此，當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)密集，裝置眾多。

白景陽(yáng)正在工作。 (吉林市委宣傳部供圖)

白景陽(yáng)長(zhǎng)期關(guān)注技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求之間的“同頻”問(wèn)題。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生在特種作業(yè)領(lǐng)域面臨“持證無(wú)門”難題——因年齡限制、學(xué)校普遍未設(shè)考點(diǎn)、考核流程與學(xué)制脫節(jié)等原因，學(xué)生畢業(yè)前難以取得法定的特種作業(yè)操作證。

這直接導(dǎo)致企業(yè)在接收實(shí)習(xí)生時(shí)“有崗不能上”，企業(yè)還需投入高昂的重復(fù)培訓(xùn)成本，挫傷了參與校企合作的積極性。

特種作業(yè)涉及高端制造、能源化工、建筑施工等國(guó)家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。應(yīng)急管理部新修訂的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》將于今年6月起施行。《規(guī)定》明確，持有合法有效的職業(yè)技能等級(jí)證書的從業(yè)人員，報(bào)考申請(qǐng)相應(yīng)的特種作業(yè)操作證時(shí)，不再進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，可以直接參加考試。

白景陽(yáng)認(rèn)為，該政策為破解上述難題提供了關(guān)鍵“鑰匙”。他建議實(shí)施“政策貫通”行動(dòng)，推動(dòng)“免培訓(xùn)、直考證”政策在學(xué)校教育階段具體化。由教育、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合授權(quán)高水平職業(yè)院校設(shè)立特種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，建立“在校預(yù)考，崗中驗(yàn)評(píng)”新模式——學(xué)生憑校內(nèi)考核合格證明進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，完成實(shí)操鑒定后換取正式操作證，實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即持證”。

此外，要實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”行動(dòng)，筑牢企業(yè)參與合作的“安全墊”。他建議設(shè)立省級(jí)“三元制”實(shí)習(xí)專項(xiàng)綜合保險(xiǎn)池，為參與合作的在校實(shí)習(xí)生統(tǒng)一購(gòu)買覆蓋工傷、意外傷害的商業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)穩(wěn)定提供特種作業(yè)實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)給予顯著高于普通崗位的實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。

在共建高水平產(chǎn)教融合實(shí)踐平臺(tái)方面，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或鏈主企業(yè)，建設(shè)一批集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、考證、研發(fā)于一體的共享型生產(chǎn)基地，經(jīng)認(rèn)證后作為面向區(qū)域內(nèi)合作院校的公共考點(diǎn)。

白景陽(yáng)還建議，成立省級(jí)跨部門專項(xiàng)工作專班，統(tǒng)籌解決證書考核、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策難題。應(yīng)用人工智能與大數(shù)據(jù)強(qiáng)化考評(píng)公正，維護(hù)國(guó)家職業(yè)資格證書的公信力。

“抓住新規(guī)施行的歷史性窗口期，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)領(lǐng)域教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的‘無(wú)縫焊接’，正當(dāng)其時(shí)?！卑拙瓣?yáng)表示，希望通過(guò)深化“三元制”政校企合作，真正打通人才需求的“最后一公里”，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技能人才支撐。(完)