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美以突襲伊朗或重塑中東格局,霍爾木茲海峽成全球關(guān)注焦點(diǎn)

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南方財(cái)經(jīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者鄭青亭

中東戰(zhàn)火持續(xù)蔓延,局勢走向牽動全球神經(jīng)。據(jù)央視當(dāng)?shù)貢r間2日報道,美國和以色列對伊朗發(fā)動的襲擊已造成555人死亡。伊朗已有131座城市受到波及,超過10萬名救援人員處于高度戒備狀態(tài)。

據(jù)新華社報道,美國總統(tǒng)特朗普3月1日發(fā)表視頻講話,強(qiáng)硬表示美國和以色列將繼續(xù)對伊朗的軍事行動,“直到達(dá)成所有目標(biāo)”。同一天,伊朗外交部長阿拉格齊回應(yīng)稱,伊朗將決定這場由美以強(qiáng)加的侵略戰(zhàn)爭“何時以及如何結(jié)束”。雙方針鋒相對的姿態(tài),令局勢走向更加撲朔迷離。

據(jù)新華社援引美國媒體報道,3名美國軍人在對伊朗的軍事行動中死亡。特朗普隨后在社交媒體發(fā)表視頻講話,誓言“復(fù)仇”,同時承認(rèn)美軍可能會有更多傷亡。他進(jìn)一步威脅稱,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)成員和警察應(yīng)放下武器,“否則必將面臨死亡”,并再次鼓動伊朗國內(nèi)實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。

然而,在施加軍事高壓的同時,特朗普政府也出人意料地釋放出愿意與伊朗新領(lǐng)導(dǎo)層對話的信號。特朗普在講話中提及,伊朗新領(lǐng)導(dǎo)層希望與他對話,他也同意與伊朗方面接觸。當(dāng)被問及對話何時進(jìn)行時,特朗普簡短回應(yīng):“我不能告訴你。”這一矛盾的表態(tài),為觀察人士留下了巨大的解讀空間。

中國中東學(xué)會副會長、上海外國語大學(xué)教授劉中民3月2日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時表示,目前局勢尚不明朗,遠(yuǎn)未到結(jié)束之時,但美方風(fēng)向有所調(diào)整,特朗普政府釋放出可與伊朗新領(lǐng)導(dǎo)層接觸的信號。然而,鑒于美以兩國過去屢次利用談判為陷阱,誘使伊朗陷入被動的先例,這背后是真正的接納還是新的戰(zhàn)術(shù)陷阱,值得審慎判斷。

面對美以軍事行動引發(fā)的地區(qū)動蕩,國際社會反應(yīng)強(qiáng)烈。國際知名經(jīng)濟(jì)與國際事務(wù)專家、哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯(Jeffrey D. Sachs)3月1日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獨(dú)家專訪時痛批美以對伊朗采取軍事行動,稱這是自1945年以來對《聯(lián)合國憲章》最公然的違反,“甚至連表面上的合法性努力都沒有”,“這毫無疑問、完全是對憲章第二條第四款的直接違反?!?/p>

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時表示,美國在此次行動中表現(xiàn)出的對國際規(guī)則的漠視,將在中東地區(qū)產(chǎn)生顯著的“寒蟬效應(yīng)”,形成一種強(qiáng)大的戰(zhàn)略威懾。從長遠(yuǎn)來看,這種“法律約束失效”的行為也可能在國際社會,尤其是中東地區(qū),引燃新的反美主義情緒。目前,多個國家已出現(xiàn)反美暴力活動,這一長期風(fēng)險值得警惕。

中國外交部發(fā)言人3月1日答問時表示,襲擊并殺害伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人,嚴(yán)重侵犯伊朗主權(quán)安全,踐踏《聯(lián)合國憲章》宗旨原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,中方對此予以堅(jiān)決反對和強(qiáng)烈譴責(zé)。中方敦促立即停止軍事行動,避免緊張事態(tài)進(jìn)一步升級,共同維護(hù)中東和世界和平穩(wěn)定。

3月2日,外交部發(fā)言人毛寧證實(shí),日前在德黑蘭的一名中國公民在軍事沖突中不幸遇難。截至北京時間2日,已經(jīng)有3000余名中國公民自伊朗撤離,中國駐伊朗周邊國家的使領(lǐng)館已經(jīng)派出工作組赴口岸接應(yīng),為自伊朗撤離的中國公民提供協(xié)助。

據(jù)新華社報道,伊朗最高國家安全委員會秘書拉里賈尼2日說,伊朗不會與美國進(jìn)行談判。拉里賈尼在社交媒體上針對媒體有關(guān)報道作出上述表態(tài)。該媒體報道稱,拉里賈尼通過中間人提出與美國恢復(fù)談判。

拉里賈尼在另一條帖文中說,特朗普“妄想”將中東地區(qū)拖入混亂,現(xiàn)在卻擔(dān)心更多美軍人員傷亡。特朗普將“美國優(yōu)先”變成“以色列優(yōu)先”,為了以色列讓美國士兵成為犧牲品。拉里賈尼說:“伊朗正在保衛(wèi)自己。伊朗武裝部隊(duì)沒有發(fā)動侵略。”

針對伊朗內(nèi)部的政治生態(tài),張家棟指出,當(dāng)前伊朗處于碎片化和混亂狀態(tài),到底誰能真正代表伊朗政府還有巨大不確定性。他強(qiáng)調(diào),哈梅內(nèi)伊在遇害前是權(quán)力架構(gòu)的核心"粘合劑",一旦這一關(guān)鍵角色缺失,伊朗內(nèi)部在短期內(nèi)將難以實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力整合。

因此,在這種權(quán)力真空中,出現(xiàn)不同的聲音是必然的。張家棟分析認(rèn)為,一方面,可能會有派別與美方進(jìn)行溝通;另一方面,堅(jiān)決主張對抗的派別也會表達(dá)立場。這兩種看似矛盾的聲音,恰恰反映了缺乏最高領(lǐng)袖最終裁定時,伊朗內(nèi)部真實(shí)且分裂的政治生態(tài)。

關(guān)于美伊沖突何時能平息,張家棟認(rèn)為,這完全取決于伊朗內(nèi)部哪一派聲音最終占據(jù)主流。這個問題的核心是,新的權(quán)力中心是選擇滿足美國的要求以換取緩和,還是選擇將斗爭持續(xù)下去。如果新政權(quán)傾向于滿足美國需求,?;鸹蚓徍涂赡芎芸斐霈F(xiàn)。

劉中民則指出,從伊朗的角度看,過渡時期的領(lǐng)導(dǎo)層面臨著兩難壓力。若繼續(xù)與美以對抗,實(shí)力層面確實(shí)面臨巨大挑戰(zhàn);但若從道義層面,特別是為其此前遭暗殺的高級將領(lǐng)復(fù)仇的角度,伊朗至今尚未拿出具有代表性的實(shí)質(zhì)性成果。因此,沖突正進(jìn)入一個關(guān)鍵的十字路口。

在劉中民看來,就美以此次行動的目標(biāo)而言,此前試圖對伊朗進(jìn)行政權(quán)更迭的意圖已相當(dāng)明顯,尤其是在第一時間對哈梅內(nèi)伊實(shí)施“斬首”行動。現(xiàn)在的問題是,美以是否會如去年6月那樣,盡管打擊力度更大,但最終為避免沖突擴(kuò)大化而草草收場?還是說不達(dá)目的絕不罷手?這正是當(dāng)前局勢的核心懸念。

張家棟分析,美國對伊朗的根本訴求在于改變其對外戰(zhàn)略。在此前的美伊談判中,美國的核心要求主要有三點(diǎn):無核化、限制導(dǎo)彈計(jì)劃、停止支持境外什葉派武裝。但隨著局勢變化,美國現(xiàn)在的訴求必然會增加,可能包括要求新政權(quán)停止反美、反以色列立場,并配合美國的對外政策,尤其是在能源和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)先與美國合作。

在張家棟看來,如果伊朗新政權(quán)拒絕談判,美國可能采取以下措施:持續(xù)削弱伊朗對外干涉的能力,重點(diǎn)打擊其導(dǎo)彈基地、工廠及防空、海軍設(shè)施,通過間歇性空襲維持壓力。此外,美國還可能尋求組建多國聯(lián)軍,甚至拉攏歐洲盟友共同下場。

然而,伊朗手中的牌已經(jīng)不多了。劉中民分析指出,目前來看,伊朗的反擊手段仍主要依賴其傳統(tǒng)的“三板斧”:導(dǎo)彈、無人機(jī)和水雷。但截至目前,伊朗反擊的廣度和烈度遠(yuǎn)沒有外界預(yù)料中猛烈。伊朗官員曾提及的“神秘武器”也沒有太多懸念。關(guān)閉霍爾木茲海峽雖然是另一張牌,但這無疑是一把“雙刃劍”,可能會加劇伊朗與海灣國家甚至是域外國家的矛盾。

“無論是封鎖海峽,還是打擊美軍基地,都同樣面臨困境:一方面,難以真正‘打疼’美國,因?yàn)槊儡娨烟崆俺烦鲋饕氐娜藛T;另一方面,隨著打擊范圍和力度的擴(kuò)大,難免殃及池魚,如影響民用設(shè)施、導(dǎo)致航班停運(yùn)等,給海灣國家造成經(jīng)濟(jì)損失。這自然會引發(fā)它們的反感,尤其是伊朗與海灣國家關(guān)系本就處于2023年沙特與伊朗和解后的脆弱緩和期?!眲⒅忻裾f道。

據(jù)新華社報道,科威特國防部發(fā)言人2日發(fā)布聲明稱,當(dāng)日上午多架美軍飛機(jī)墜毀,并確認(rèn)機(jī)組人員全部安全。聲明稱,科威特方面已就此次事件與美軍直接協(xié)調(diào),并采取聯(lián)合技術(shù)措施,“有關(guān)部門正跟進(jìn)調(diào)查,以確定事件原因”。目前,美軍尚未就此發(fā)聲。

值得注意的是,在美以對伊朗發(fā)動軍事打擊行動前夕,美伊談判取得“顯著進(jìn)展”。據(jù)新華社報道,阿曼外交大臣巴德爾27日在接受采訪時說,伊朗已同意“永遠(yuǎn)不再擁有可制造核彈的核材料”。

美國為何會在談判取得進(jìn)展之際突然對伊朗動手?在薩克斯看來,“這從來就不是關(guān)于談判的問題?!彼f,此次行動的核心是政權(quán)更迭,而且目標(biāo)甚至比政權(quán)更迭更廣泛——其真正意圖是讓整個中東地區(qū)完全置于美國控制之下,由以色列作為美國在當(dāng)?shù)氐陌詸?quán)代理人?!懊绹M瓶刂袞|的石油供應(yīng),就像它試圖控制西半球的石油供應(yīng)一樣?!?/p>

薩克斯強(qiáng)調(diào),這種做法可能對全球能源供應(yīng)鏈、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及國際安全局勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。與此同時,他警告,沖突有可能進(jìn)一步升級成更大規(guī)模的地區(qū)戰(zhàn)爭,乃至引發(fā)全球多國緊張局勢。薩克斯呼吁國際社會明確反對單邊軍事行動,推動重返多邊談判與和平解決道路。

據(jù)央視新聞報道,3月2日,伊朗外交部長阿拉格齊就美和以襲擊伊朗并造成哈梅內(nèi)伊遇害事件致信聯(lián)合國秘書長及安理會。信中寫道,美以針對伊朗主權(quán)與領(lǐng)土完整發(fā)起了新一輪無端且毫無正當(dāng)理由的侵略行動。這一行為開創(chuàng)了一個危險且前所未有的先例,沖擊國家主權(quán)與國家之間文明以對的基本準(zhǔn)則。

從委內(nèi)瑞拉、格陵蘭到如今的伊朗,薩克斯認(rèn)為,特朗普的對外戰(zhàn)略邏輯就是美國的全球霸權(quán)?!斑@種做法既違法、又妄想,而且對世界極其危險。美國無法統(tǒng)治世界。它僅占世界人口的4%,卻自以為可以做到這一點(diǎn)?!彼_克斯警告,“美國很可能已經(jīng)點(diǎn)燃了世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索。祈禱不要演變?yōu)楹藨?zhàn)爭?!?/p>

劉中民認(rèn)為,下一步的觀察點(diǎn)在于,特朗普“精于算計(jì)、快進(jìn)快出”的策略能否如他所愿順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo),其中存在很大變數(shù)?!啊齑蚩焓铡暮锰幨潜苊獗煌先霊?zhàn)爭,但若目標(biāo)是改造伊朗,問題就復(fù)雜了。是保留一個‘失去脊梁’、對西方軟化的伊朗伊斯蘭共和國?還是要徹底改變其政體,塑造一個全新的伊朗?我認(rèn)為,僅靠特朗普這種激進(jìn)的‘短平快’策略,是無法實(shí)現(xiàn)后一種深層次目標(biāo)的?!?/p>

中東局勢驟然升級之際,OPEC+的一紙?jiān)霎a(chǎn)決議,正試圖在油價飆升與供應(yīng)安全之間尋找平衡。

據(jù)新華社報道,3月1日,沙特、俄羅斯等八個OPEC+產(chǎn)油國召開視頻會議。鑒于全球經(jīng)濟(jì)前景相對穩(wěn)定及當(dāng)前低庫存現(xiàn)狀,各國決定自2026年4月起實(shí)施每日20.6萬桶的增產(chǎn)調(diào)整。這一數(shù)字遠(yuǎn)超市場此前普遍預(yù)期的13.7萬桶/日,反映出產(chǎn)油國對潛在供應(yīng)風(fēng)險的警覺。

針對此次決策,睿咨得能源(Rystad Energy)地緣政治分析高級副總裁兼負(fù)責(zé)人豪爾赫?萊昂(Jorge Leon)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出,OPEC+最終將增產(chǎn)幅度提高到超出預(yù)期的水平,卻并未采取更激進(jìn)的供應(yīng)擴(kuò)張,這清晰地表明該聯(lián)盟正走在一條“鋼絲”上:一方面需應(yīng)對短期急劇升溫的地緣政治風(fēng)險,另一方面必須避免因過度供應(yīng)導(dǎo)致今年晚些時候市場再度失衡。

萊昂強(qiáng)調(diào),當(dāng)前市場的核心矛盾已不再是產(chǎn)量數(shù)字本身。真正的焦點(diǎn)在于霍爾木茲海峽——這一全球貿(mào)易的“咽喉”要道承擔(dān)著全球約五分之一的石油運(yùn)輸量。自上周六伊朗宣布相關(guān)區(qū)域航行風(fēng)險加劇以來,市場對實(shí)質(zhì)供應(yīng)中斷的擔(dān)憂急劇升溫。3月2日,據(jù)新華國際報道,三艘英美油輪在波斯灣和霍爾木茲海峽遭到襲擊。

在萊昂看來,20.6萬桶/日的增產(chǎn)規(guī)模,放在全球超過1億桶/日的巨大需求面前,顯得相當(dāng)微小,從絕對數(shù)量來看不會實(shí)質(zhì)性地改變供需平衡?!斑@次決策更多是在釋放一種政策信號,而非真正向市場注入大量流動性。”因此,他指出,這次象征性的增產(chǎn)很難在短期內(nèi)平抑市場的焦慮情緒。

他進(jìn)一步解釋稱,OPEC+此舉意在展示其“準(zhǔn)備好在必要時動用閑置產(chǎn)能”的姿態(tài),但同時傳遞出不愿在當(dāng)前階段盲目打開供應(yīng)閘門的審慎態(tài)度?!澳壳坝行У拈e置產(chǎn)能約為350萬桶/日,這是一個至關(guān)重要的緩沖墊。如果動用得太快,一旦發(fā)生更大規(guī)模的供應(yīng)中斷,該組織將失去應(yīng)對能力?!?/p>

至于油價的未來走勢,景順全球研究主管、特許金融分析師Benjamin Jones在研報中分析了不同潛在情景:如果伊朗軍事能力受到削弱,但石油設(shè)施未受影響,船只仍能通過霍爾木茲海峽(主觀概率40%),那么未來一周或數(shù)周內(nèi)油價有很大機(jī)會有所下跌,因?yàn)樵诿酪圆扇⌒袆忧埃蛢r已建立了一定的風(fēng)險溢價。然而,如果伊朗或其代理人在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)大幅限制霍爾木茲海峽的航運(yùn)活動(主觀概率30%),船只運(yùn)輸成本將會大幅提高,那么全球石油和液化天然氣(LNG)的供應(yīng)將會受到限制。

至于戰(zhàn)火對天然氣市場的潛在威脅,睿咨得能源中國區(qū)天然氣市場研究總監(jiān)熊維向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析道,盡管伊朗是天然氣生產(chǎn)大國,但其產(chǎn)量主要用于內(nèi)需,并非LNG出口國。因此,此次沖突對國際天然氣市場的核心風(fēng)險在于全球第二大LNG出口國卡塔爾。全球近20%的LNG供應(yīng)來自卡塔爾,而其出口必須經(jīng)過霍爾木茲海峽。“一旦霍爾木茲海峽被封鎖,每年接近1億噸的LNG貿(mào)易將面臨中斷風(fēng)險,這足以逆轉(zhuǎn)2027年后全球LNG市場可能出現(xiàn)的供應(yīng)過剩局面?!?/p>

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