2025年以來，湖南省江永縣以田長制為抓手，創(chuàng)新機制、精細管控、改革攻堅、從嚴督導，全方位織密耕地保護網(wǎng)，全力守牢耕地紅線、夯實糧食安全根基，推動耕地保護與糧食生產(chǎn)協(xié)同提質(zhì)、常態(tài)長效。

該縣堅持高位統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、政策賦能，構(gòu)建起權(quán)責清晰、協(xié)同發(fā)力的責任體系。嚴格落實縣級領(lǐng)導常態(tài)化巡田，推行“縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包組、黨員干部包農(nóng)戶、農(nóng)戶包丘塊”五級包聯(lián)機制，實行田長“雙述職”，將履職成效納入績效考核，推動責任層層壓實。整合32個部門力量，創(chuàng)新“三長制+檢察長”聯(lián)動共治模式，形成上下貫通、部門協(xié)同、全域覆蓋的工作格局。聚焦穩(wěn)糧增收，將耕地地力保護補貼與撂荒地復(fù)耕復(fù)種掛鉤，落實“誰種補誰、多種多補”，配套農(nóng)機、物資補助，引導村集體代耕代種，全年發(fā)放補貼超千萬元，帶動糧食種植面積達38.08萬畝。

聚焦宣傳全覆蓋、監(jiān)管全時段、執(zhí)法全閉環(huán)，江永縣打造智能化、精細化耕保新模式。線上依托新媒體矩陣推送政策資訊，線下開展敲門宣講、村村響播報、手冊發(fā)放等宣傳活動，累計發(fā)放資料5萬份、服務(wù)群眾3000余人次，營造全民護田濃厚氛圍。將全域劃分為112個監(jiān)管網(wǎng)格，配齊縣鄉(xiāng)村三級田長，布設(shè)122個鐵塔視頻監(jiān)測點，實現(xiàn)34.5萬畝耕地全天候智能監(jiān)管，對“非農(nóng)化”“非糧化”問題精準識別、快速處置。健全“衛(wèi)片監(jiān)測+動態(tài)巡查+群眾舉報”監(jiān)管機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，從嚴查處違法違規(guī)行為，全年開展巡查1143次，查處案件29宗，以剛性執(zhí)法形成強大震懾。

以改革破瓶頸、以整治提效能，該縣探索“四破四立”綜合治理路徑，激活耕地保護內(nèi)生動力。緊盯耕地“兩非”專項整治，全面完成上級下發(fā)圖斑核查，對問題點位逐項整改、閉環(huán)清零。堅持“一地一策”盤活閑置土地，分類處置存量與新增閑置土地，閑置土地凈處置率達93.59%以上，變閑置資源為發(fā)展增量。扎實推進撂荒地整治與耕地占補平衡，完成5個占補平衡項目入庫，新增水田896.229畝，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，調(diào)整優(yōu)化2000余畝、劃定儲備區(qū)4200畝，加快推進高標準農(nóng)田與全域土地綜合整治，持續(xù)提升耕地質(zhì)量與集約利用水平。

同時，江永縣以剛性考核、多元保障、全民共治為支撐，健全長效管護機制。出臺專項考核辦法，建立“五個一”動態(tài)考核與問題交辦、督辦、銷號閉環(huán)管理，壓緊壓實各方責任。統(tǒng)籌整合資金3700萬元用于農(nóng)田改造、表土剝離，發(fā)放耕地地力保護補貼2600余萬元，惠及農(nóng)戶3.8萬戶。完善“網(wǎng)格化+社會化”監(jiān)管體系，配齊專職網(wǎng)格員與三級田長，常態(tài)化開展普法宣傳，培育本土“土專家”200余名，構(gòu)建起政府主導、群眾主體、社會協(xié)同的耕地保護共同體，為全域耕地保護、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供堅實保障。(殷雅君 田海忠 蔣文志)