十四屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十四屆四次會議，將分別于2026年3月5日和4日在北京開幕。一年來，來自上海統(tǒng)一戰(zhàn)線的全國人大代表和全國政協(xié)委員們積極為國履職、為民盡責。日前，人民政協(xié)報推出“履職一年間”專欄，邀請全國政協(xié)委員撰寫署名文章，回顧2025年履職經(jīng)歷中的難忘瞬間和心得體會。本期，請看全國政協(xié)委員，致公黨上海市委副主委，華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副院長張文明的履職手記《深耕專業(yè)沃土 篤行履職初心》。

深耕專業(yè)沃土 篤行履職初心

張文明：全國政協(xié)委員，致公黨上海市委副主委，華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副院長

張文明參加師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃交流活動發(fā)言。

回顧2025年的履職工作，我主要圍繞教育、科技、人才等領(lǐng)域展開。這一年，令我最有收獲感的，是一件關(guān)于“科普基地”的提案。

作為一名長期從事教育政策研究的學(xué)者，我在承擔華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院的相關(guān)課題時，一直關(guān)注科學(xué)教育的均衡發(fā)展問題?？破战逃刈鳛椤吧鐣笳n堂”的重要組成部分，其布局是否合理，直接關(guān)系到教育公平和創(chuàng)新人才的早期培養(yǎng)。

2025年，我?guī)ьI(lǐng)團隊做了一項頗顯“極客”精神的工作：我們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從中國科協(xié)的官方平臺上采集了全國科普教育基地的數(shù)據(jù)，利用地理信息系統(tǒng)（gis），結(jié)合各地的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口分布等指標，進行了一次全國范圍內(nèi)的梳理。

分析結(jié)果令人深思。我們發(fā)現(xiàn)，我國的科普基地分布呈現(xiàn)出明顯的空間集聚特征，主要集中在東部沿海和中心城市，而在西部和東北地區(qū)則相對薄弱。即使在長三角這樣發(fā)達的地區(qū)，也存在布局不均的問題。

這項工作是基于我在2025年全國兩會期間提交的《關(guān)于合理布局我國科普基地，推動科學(xué)教育均衡發(fā)展的建議》的延伸。這件提案轉(zhuǎn)批至中國科協(xié)，后來我進一步提交了完整的調(diào)研報告作為政策參考。當我收到提案主辦單位的表揚和肯定，我深刻體會到：提案不是“紙上談兵”，只有基于扎實的專業(yè)研究，才能發(fā)出有溫度、有力量的聲音，真正與國家部門的所思所盼“同頻共振”。

除了教育，人才問題一直是我深耕的領(lǐng)域。自2012年起，我就一直關(guān)注留學(xué)歸國人才的發(fā)展，也為此開展了一系列深入的調(diào)研。2024年，我提交的《關(guān)于留學(xué)歸國人才引進政策從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉(zhuǎn)變的建議》被全國政協(xié)列為重點提案。2025年全國兩會期間，我圍繞打造“學(xué)習(xí)型留創(chuàng)園”建設(shè)積極建言。兩會后，依托致公黨上海市委會的重點課題，我們在長三角地區(qū)開展了密集調(diào)研。

履職要找準切口，這是我深耕社會研究領(lǐng)域多年的一貫堅持。2025年，在參加全國政協(xié)“強化滬港澳青少年交流”專題調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)港澳學(xué)生來內(nèi)地求學(xué)后，因基礎(chǔ)教育階段的差異，往往面臨學(xué)業(yè)適應(yīng)難題。我結(jié)合華東師大的教學(xué)實踐，提出了《關(guān)于加強和擴大對港澳中小學(xué)教師培訓(xùn)的建議》，提出要通過“培訓(xùn)教師”來“以點帶面”地增進港澳青少年對國家的認同。相關(guān)專報被納入調(diào)研成果。

回望2025年，我提交的7篇政策專報都是我“將專業(yè)融入履職”的注腳。這些履職成果的取得，讓我始終堅信，履職與教學(xué)科研是相輔相成的，要將學(xué)者的思路帶到履職中。2025年4月，我以《“準與穩(wěn)”——2025年全國兩會精神傳達》為題，在學(xué)校宣講全國兩會精神，分享履職體會。讓我欣慰的是，不少同事聽后，主動與我交流他們工作中發(fā)現(xiàn)的政策堵點，希望共同研究推動。這種互動讓我看到了履職的“乘數(shù)效應(yīng)”——一個人的思考可以激發(fā)更多人的參與，一個人的建言可以匯聚更多人的智慧。

行而不輟，未來可期。站在新的起點，我將繼續(xù)以專業(yè)研究服務(wù)國計，以赤誠情懷關(guān)注民生，為國履職、為民盡責。

來源：人民政協(xié)報

供稿：部新階層處

編輯：張眾鱗

上觀號作者：浦江同舟