近日，《合肥市城中村改造專項規(guī)劃（2023-2035年）（公示稿）》正式公示，全市46個城中村將分兩階段完成改造，涉及瑤海、廬陽、蜀山等多個區(qū)域。這項歷時十年的城市更新計劃，將徹底改變數(shù)萬人的居住環(huán)境。

NO.1 | 壹

十年規(guī)劃繪就城市更新藍(lán)圖

合肥市自然資源和規(guī)劃局于2026年2月27日公示的《合肥市城中村改造專項規(guī)劃（2023-2035年）》，標(biāo)志著合肥市城中村改造工作進(jìn)入系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化新階段。規(guī)劃顯示，本次改造范圍覆蓋瑤海、廬陽、蜀山、包河、高新、經(jīng)開、新站高新區(qū)等城鎮(zhèn)集中連片建設(shè)區(qū)域，規(guī)劃近期至2030年，遠(yuǎn)期至2035年。

專項規(guī)劃創(chuàng)新提出了“協(xié)同更新、有序更新、精準(zhǔn)更新、多元更新”四大實施路徑。規(guī)劃首次明確摒棄“一刀切”模式，根據(jù)城中村實際情況采用整治提升、拆整結(jié)合、拆除新建三種差異化改造方式。其中，整治提升類項目原則上五年內(nèi)不予全面拆除新建，重點(diǎn)推進(jìn)以改善人居環(huán)境為核心的有機(jī)更新。

改造時序方面，合肥市將分兩個“五年計劃”推進(jìn)：2026-2030年完成35個城中村改造，2031-2035年完成剩余11個。規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先推進(jìn)安全隱患突出、居民改造意愿強(qiáng)烈的項目，體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展思想。這種科學(xué)安排既考慮了市場消化能力，也兼顧了征遷改造的實際難度。

與合肥市國土空間總體規(guī)劃的緊密銜接是本次專項規(guī)劃的又一亮點(diǎn)。規(guī)劃明確提出要建設(shè)“更加安全韌性和安居宜居、更富創(chuàng)新活力和人文魅力的城區(qū)”，這與合肥市建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)高度一致。至2027年，合肥計劃在城中村綜合改造等方面形成一批可推廣的標(biāo)志性成果。

NO.2 | 貳

2026年征收工作全面鋪開

2026年作為規(guī)劃啟動之年，合肥各區(qū)縣征收工作已密集展開。蜀山區(qū)率先發(fā)布合蜀征地告〔2026〕1、2號公告，涉及小廟鎮(zhèn)多個村民小組土地征收。同時，蜀山區(qū)征預(yù)告〔2026〕1號公告顯示，擬對井崗鎮(zhèn)科學(xué)島路社區(qū)等地塊實施征收，為重大項目建設(shè)預(yù)留空間。

瑤海區(qū)征收力度尤為顯著，連續(xù)發(fā)布5條征收預(yù)告。合瑤征預(yù)告[2026]1-5號公告涉及大興鎮(zhèn)、銅陵路街道、龍崗街道等多個區(qū)域，其中伏龍社居委地塊征收面積達(dá)146.9畝。這些征收項目主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能提升，如二十埠河防洪治理工程等公共利益項目。

肥西縣、肥東縣同樣推進(jìn)迅速。肥西縣發(fā)布5條征補(bǔ)安置公告，涉及上派鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)等地，其中產(chǎn)城融合03片區(qū)工業(yè)地塊征收面積達(dá)149.68畝。肥東縣聚焦重大交通工程，擬征收土地用于方興大道東延南淝河特大橋工程建設(shè)。巢湖市、廬江縣也發(fā)布了相應(yīng)征收公告，標(biāo)志著合肥市城中村改造已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。

征收工作的規(guī)范透明值得關(guān)注。所有征收公告均在政府網(wǎng)站公示，明確征收范圍、面積及依據(jù)，嚴(yán)格遵循《土地管理法》等法律法規(guī)。

NO.3 | 叁

重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)引領(lǐng)城市升級

包河區(qū)作為合肥城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，在城中村改造中扮演著重要角色。2026年1月15日，包河區(qū)住建局一次性公示7個土地征收成片開發(fā)方案，涉及濱湖省府、金融、淝河等板塊，總面積超1800公頃，擬征收土地近530公頃。

濱湖片區(qū)的調(diào)整尤為引人注目。原489.20公頃片區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容，擬征收土地200.89公頃，范圍覆蓋濱湖省府、省府東板塊大部分區(qū)域。該片區(qū)計劃2026-2028年完成土地征收與供應(yīng)，新增多宗居住用地。片區(qū)內(nèi)越秀觀樾等項目已先行布局，周邊有合肥軌道雲(yún)濤等多個在建項目，形成聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢。

丙子片區(qū)、中山路片區(qū)的開發(fā)方案同樣經(jīng)過精心設(shè)計。丙子片區(qū)71.4680公頃范圍內(nèi)，擬征收土地13.81公頃，重點(diǎn)打造住宅與商業(yè)服務(wù)功能。中山路片區(qū)98.3516公頃范圍內(nèi)，擬征收33.6166公頃，將建設(shè)成為功能完善的綜合居住區(qū)。這些片區(qū)的開發(fā)將顯著提升合肥濱湖區(qū)域的城市品質(zhì)。

包河經(jīng)開區(qū)片區(qū)規(guī)模最大，開發(fā)面積達(dá)807.7481公頃，擬征收93.8967公頃。該片區(qū)定位為產(chǎn)業(yè)與居住融合示范區(qū)，現(xiàn)有置地雲(yún)臺映月等項目正在推進(jìn)。南淝河路東片區(qū)、朗溪路片區(qū)作為全新開發(fā)區(qū)域，將重點(diǎn)補(bǔ)齊城市功能短板。成片開發(fā)模式有利于實現(xiàn)資源集約利用，避免碎片化改造帶來的各種問題。

這些重點(diǎn)片區(qū)的開發(fā)方案均明確了實施時序和功能定位，強(qiáng)調(diào)“完善規(guī)劃實施機(jī)制”和“豐富土地配置方式”。通過政府儲備土地與城中村統(tǒng)一規(guī)劃，合肥市希望實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。這種整體開發(fā)思路有助于避免過去城中村改造中常見的配套不足、功能單一等問題。

NO.4 | 肆

結(jié)語

合肥市城中村改造專項規(guī)劃的出臺和實施，標(biāo)志著這座城市在高質(zhì)量發(fā)展道路上又邁出堅實一步。十年規(guī)劃既展現(xiàn)了城市管理的長遠(yuǎn)眼光，也體現(xiàn)了對民生需求的高度重視。這項系統(tǒng)工程將顯著提升合肥的城市品質(zhì)和居民幸福感。

來源：合肥樓市航拍

改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)，需要政府、市場、社會各方形成合力。正如規(guī)劃所言，要“推動多方共建共治共享”，這意味著城中村改造不僅是空間形態(tài)的更新，更是社會治理模式的創(chuàng)新。未來，隨著46個城中村陸續(xù)完成改造，合肥的城市面貌和居住環(huán)境將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

城中村改造是城市發(fā)展的必然過程，也是重要的民生工程。合肥市在推進(jìn)過程中展現(xiàn)的科學(xué)態(tài)度和務(wù)實精神，值得其他城市借鑒。我們期待看到一個更加安全韌性、安居宜居、富有創(chuàng)新活力和文化魅力的新合肥呈現(xiàn)在世人面前。