一座城市真正的生命力，究竟由什么定義？

有人說(shuō)，看GDP，那是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果。也有人說(shuō)，看工業(yè)總產(chǎn)值，那是生產(chǎn)的“毛重”。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特則說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)不是均衡，而是演化?！?/p>

如果他還健在，或許會(huì)在一座中國(guó)城市的數(shù)據(jù)里看到自己理論的鮮活注腳：

2025年，東莞全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)1.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.0%；同年，東莞規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬(wàn)億元，躍居全省第二。

兩個(gè)數(shù)據(jù)并置，有人皺起眉頭：產(chǎn)值比GDP高出一倍多，是不是“數(shù)字游戲”？是不是“制造業(yè)泡沫”？

問(wèn)出這個(gè)問(wèn)題的人，其實(shí)是對(duì)最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念一知半解?？梢赃@樣說(shuō)，只看GDP，你只能知道一座城市“賺了多少”；看懂工業(yè)總產(chǎn)值，你才能知道一座城市“干了多少”。

這個(gè)誤解背后，藏著一個(gè)更深層次的問(wèn)題：如何判斷一片森林是否健康？是看最高那棵樹(shù)的高度，還是看林下是否有溪流、灌叢、苔蘚與微生物共生共榮？

稍有常識(shí)的人都知道，真正的優(yōu)質(zhì)森林，從不靠一棵參天大樹(shù)撐場(chǎng)面，而是靠完整的生態(tài)系統(tǒng)：?jiǎn)棠疚?、灌木固土、苔蘚涵水、微生物分解，各居其位、循環(huán)往復(fù)，才能在風(fēng)雨中屹立不倒。

城市的發(fā)展，也是如此。從東莞的數(shù)據(jù)里，筆者看到了一座城市從“大樹(shù)邏輯”向“森林邏輯”的躍遷。

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“新春第一會(huì)”的東莞方案

馬蹄聲聲，戰(zhàn)鼓催征。

正月初八，廣東連續(xù)第四年擂響高質(zhì)量發(fā)展的金鼓。就在全省大會(huì)的余音繞梁之際，東莞很快也召開(kāi)了“新春第一會(huì)”，拉開(kāi)了城市高質(zhì)量發(fā)展的序幕。

透過(guò)東莞的“新春第一會(huì)”，筆者感受到三個(gè)重大信號(hào)。

其一，城市C位，徹底讓給企業(yè)。

在會(huì)場(chǎng)，很多人最震撼的細(xì)節(jié)不是紅頭文件，而是座次表。這次會(huì)議的座次安排一改常規(guī)，將東莞市上市公司、上市后備企業(yè)代表依次安排在會(huì)場(chǎng)前排核心位置，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人則落座后排。

座位的排序，折射的是發(fā)展理念的排序。在筆者看來(lái)，這不是象征性的排場(chǎng)，而是東莞用行動(dòng)宣告：企業(yè)是城市的主角，政府是服務(wù)的配角。從“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”到“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，這一坐席之變，傳遞的是制造業(yè)當(dāng)家的決心、企業(yè)至上的溫度。

其二，政策支持從“給優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“建生態(tài)”。

2.0版“鯤鵬計(jì)劃”的推出，標(biāo)志著東莞對(duì)企業(yè)的支持邏輯發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。不再是零散的補(bǔ)貼、臨時(shí)的幫扶，而是構(gòu)建“1133”全周期服務(wù)體系：一個(gè)專班統(tǒng)籌、一個(gè)基地落地、三項(xiàng)機(jī)制優(yōu)化、三大計(jì)劃賦能。

從上市前培育、上市中服務(wù)到上市后擴(kuò)張，從資金、土地到人才、政策，東莞正在織一張覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的“服務(wù)網(wǎng)”。政府從“管理者”變身“生態(tài)構(gòu)建者”，這才是企業(yè)敢闖敢投的最大底氣！

其三，資本活水精準(zhǔn)澆灌“先進(jìn)制造”。

總規(guī)模59億元的10支基金現(xiàn)場(chǎng)落地，覆蓋智能低空、人工智能、集成電路等賽道。這不是大水漫灌，而是精準(zhǔn)滴灌。

東莞的目標(biāo)很清晰：讓耐心資本陪跑硬科技，讓金融活水涌向制造業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)資本觸達(dá)每一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、每一家科技企業(yè)，“世界工廠”向“先進(jìn)制造之都”的躍遷，就有了最堅(jiān)實(shí)的支撐。

不難看出，三個(gè)信號(hào)指向同一個(gè)未來(lái)：制造業(yè)當(dāng)家不是口號(hào)，企業(yè)至上落到行動(dòng)。

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“規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬(wàn)億”背后

東莞為何會(huì)把制造業(yè)和企業(yè)置于如此核心的位置？答案可以從數(shù)據(jù)中尋找。

過(guò)去五年，東莞地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1.2萬(wàn)億元新臺(tái)階，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬(wàn)億元，躍居全省第2，工業(yè)投資五年接近翻一番。

同期，東莞經(jīng)營(yíng)主體近200萬(wàn)戶，增長(zhǎng)46%。國(guó)家高企超1萬(wàn)家，增長(zhǎng)60%，總量居全省地級(jí)市首位。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)六成以上的進(jìn)出口總額、近七成的稅收總額、八成以上的創(chuàng)新成果、九成以上的經(jīng)營(yíng)主體。

筆者留意到，東莞始終堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)八成。“十四五”時(shí)期，東莞的新型工業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15.8%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)52.2%。

東莞的制造業(yè)為啥這么硬？

一方面來(lái)自積淀。東莞制造業(yè)涵蓋41個(gè)工業(yè)大類中的34個(gè)，能夠生產(chǎn)6萬(wàn)多種產(chǎn)品，制造業(yè)占全市GDP比重穩(wěn)定在50%。坊間都在傳，全球1/10的鞋、1/5的羊毛衫、1/5的智能手機(jī)都產(chǎn)自這里：東莞一堵車，全球都得缺貨。

過(guò)去，中國(guó)代工的國(guó)際品牌640多個(gè)，東莞就占了20%。如今，東莞有1.4萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，位居全國(guó)地級(jí)市第一。

另一方面源于突圍。近年來(lái)，東莞大力推進(jìn)技術(shù)改造，全市七成規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。東莞還在構(gòu)建“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成百億提升、千億擴(kuò)容、萬(wàn)億鞏固的梯度發(fā)展格局。其中，半導(dǎo)體及集成電路、新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)收分別達(dá)600億、800億元，新材料產(chǎn)業(yè)邁上千億臺(tái)階，高端裝備制造業(yè)突破五千億關(guān)口，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)奠定萬(wàn)億基座。

在長(zhǎng)安鎮(zhèn)，在OPPO、vivo兩大龍頭的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)仉娮赢a(chǎn)業(yè)逐漸集聚，并不斷延展升級(jí)。

虎門鎮(zhèn)則以服裝產(chǎn)業(yè)聞名全國(guó)，近年來(lái)通過(guò)數(shù)字化賦能，引導(dǎo)服裝企業(yè)從傳統(tǒng)線下模式轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的模式。

松山湖，當(dāng)?shù)匾雅嘤銮|級(jí)規(guī)模的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、新材料及智能裝備制造以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也逐漸成型……

可以說(shuō)，制造業(yè)是東莞的立身之本，更是其挑大梁的核心支撐。

寫(xiě)到這里，我們?cè)倩氐介_(kāi)篇那個(gè)問(wèn)題：東莞GDP達(dá)1.27萬(wàn)億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬(wàn)億元，到底是不是“數(shù)字游戲”？

首先我們要明確概念，工業(yè)總產(chǎn)值指工業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)最終產(chǎn)品和提供工業(yè)性勞務(wù)活動(dòng)的總價(jià)值量，它包含產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中消耗的原材料、燃料、動(dòng)力等中間投入的價(jià)值。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）則指一個(gè)地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。它核算的是各行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中新創(chuàng)造的價(jià)值（即增加值）。

用一個(gè)簡(jiǎn)單的比喻來(lái)解釋：工業(yè)總產(chǎn)值是“流水”，GDP是“利潤(rùn)”。你開(kāi)一家包子鋪，一年賣包子收進(jìn)來(lái)100萬(wàn)，這是“流水”；減去買面粉、付房租、交水電的60萬(wàn)，剩下的40萬(wàn)是你自己“創(chuàng)造”的價(jià)值，這是“利潤(rùn)”。

通常來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)正常的制造企業(yè)，產(chǎn)值一定高于增加值，因?yàn)橹虚g有大量從上游買來(lái)的原材料和零部件。正因此，一個(gè)工業(yè)城市，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套協(xié)作緊密的制造業(yè)重鎮(zhèn)，其工業(yè)總產(chǎn)值必然且通常會(huì)數(shù)倍于其工業(yè)增加值，完全可能超過(guò)全市GDP總量。

放眼全國(guó)，這也并不是什么新鮮事。2025年，“工業(yè)第一城”深圳GDP為3.87萬(wàn)億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)?5.44萬(wàn)億元；“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州GDP為2.77萬(wàn)億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值?4.89萬(wàn)億元。

事實(shí)上，凡是擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、中間流轉(zhuǎn)活躍的制造業(yè)大市，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值高于GDP都是常態(tài)，而不是例外。

這不是什么“數(shù)據(jù)魔術(shù)”，而是制造業(yè)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的必然結(jié)果。

3

生態(tài)的力量

往深看一層，這些制造業(yè)強(qiáng)市的共同規(guī)律是什么？

是產(chǎn)業(yè)鏈的深度、配套的廣度、流轉(zhuǎn)的活躍度。它們不是孤峰式的一枝獨(dú)秀，而是森林式的萬(wàn)物共生。

換句話說(shuō)，東莞規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬(wàn)億元，恰恰說(shuō)明這座城市擁有極深的產(chǎn)業(yè)鏈根系。

在東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)，OPPO、vivo等龍頭企業(yè)帶動(dòng)逾2000億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這里不僅聚集了超1000家智能手機(jī)配套企業(yè)，350家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)也已經(jīng)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建起“電子材料—核心元器件—智能終端”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

在這里，你要造一臺(tái)手機(jī)，方圓50公里內(nèi)能找齊外殼、芯片、屏幕、電池、攝像頭——也就是所謂的“半小時(shí)配套圈”，配套率接近100%。

筆者還了解到，長(zhǎng)安鎮(zhèn)已成功吸引超過(guò)26.7萬(wàn)人才扎根，其中高層次人才數(shù)量接近2萬(wàn)人。累計(jì)建成4個(gè)國(guó)家博士后科研工作站、1個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、6個(gè)省博士工作站，匯聚了一批杰出的工程師團(tuán)隊(duì)，共同構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的人才梯隊(duì)。

長(zhǎng)安鎮(zhèn)是東莞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勁的經(jīng)典縮影。此前發(fā)布的《東莞市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”實(shí)施方案》顯示，東莞首批選取了新能源汽車、智能移動(dòng)終端、半導(dǎo)體及集成電路、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈?！版溨鳌毙痛箜?xiàng)目的落地，能帶來(lái)更多“上下游”企業(yè)的主動(dòng)聚集。例如比亞迪來(lái)了后，東莞不僅能在新能源汽車賽道搶占主動(dòng)，更為打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”。

如果說(shuō)制造業(yè)是東莞的“根系”，那么生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是向上生長(zhǎng)的“枝葉”。

過(guò)去，有人說(shuō)東莞產(chǎn)業(yè)“糙”，只有組裝代工，缺研發(fā)設(shè)計(jì)、缺品牌孵化、缺科技金融。但今天再看，這些短板正在變成新長(zhǎng)板。

全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，李澤湘教授分享的松山湖國(guó)際機(jī)器人基地，是東莞大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的典范。目前，基地已孵化超80家硬科技企業(yè)，包括6家獨(dú)角獸，總估值超700億元，形成了獨(dú)特的“東莞樣本”。

再如石排潮玩“展廠聯(lián)動(dòng)”模式。當(dāng)?shù)匾試?guó)際動(dòng)漫博覽會(huì)為紐帶，構(gòu)建“原創(chuàng)IP+設(shè)計(jì)制造+品牌營(yíng)銷”服務(wù)體系，通過(guò)“4+365”運(yùn)營(yíng)模式和“前展后廠”機(jī)制，鏈接全球參展商與本地400余家潮玩工廠。

金融領(lǐng)域，“十四五”期間東莞新增32家境內(nèi)外上市公司、A股總市值從3000億元增長(zhǎng)到超8000億元。目前全市有344家上市后備企業(yè)，16家A股IPO在審，數(shù)量居全國(guó)第六，上市后勁十足。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速來(lái)襲，借助產(chǎn)業(yè)生態(tài)的力量，東莞正在將深厚的家底轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的動(dòng)能。

4

尾聲

城市的生命力，不在一時(shí)熱度，而在長(zhǎng)期韌性；不在一棵大樹(shù)，而在整片森林。

站在“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，東莞的選擇清晰而堅(jiān)定：以制造打底、資本賦能、服務(wù)強(qiáng)企、生態(tài)制勝。這是一條屬于“世界工廠”的高質(zhì)量發(fā)展之路，也是一座城市從“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”向“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”蝶變的必由之路。

在這樣的生態(tài)里，創(chuàng)新想法可以更快落地。李澤湘團(tuán)隊(duì)從0到1孵化硬科技企業(yè)，依托的是松山湖的供應(yīng)鏈生態(tài)；銀河通用機(jī)器人、博邁醫(yī)療等一批項(xiàng)目在東莞簽約落地，看中的是這里“從零部件到整機(jī)”的配套能力。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造，正在深度融合。

我們把視野再放大一點(diǎn)，縱觀世界級(jí)灣區(qū)，都是產(chǎn)業(yè)鏈的高度聚集。舊金山灣區(qū)匯聚了大量高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)并獨(dú)霸全球；紐約灣區(qū)是世界金融的核心中樞，大量證券、金融等行業(yè)精英在此匯聚；東京灣區(qū)則集中在汽車、鋼鐵、精密制造等工業(yè)，涌現(xiàn)出一大批世界領(lǐng)先的高端制造廠商。

作為最年輕的世界級(jí)灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的這種特質(zhì)也正在彰顯。這里是中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、科創(chuàng)密度最高的區(qū)域之一，身處其中的東莞，正在順應(yīng)這種趨勢(shì)，并成為灣區(qū)新的增長(zhǎng)極！

中國(guó)制造業(yè)濃度最高的地方，正在不斷刷新自己向上生長(zhǎng)的刻度。