2026年2月28日 總第1200期

值日編輯：林熙泇 張正陽 何佳蔚

審核：張謙和 饒金山 關(guān)云逸 毛雅欣

執(zhí)行主編：陳卓

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上圖為美副國務(wù)卿艾莉森·M·胡克（Allison M. Hooker）的社媒“X”截圖，下圖為2月28日，巴基斯坦警察指揮交通畫面。圖源：X；路透社

綜合印《鑄幣報(bào)》、法《世界報(bào)》、新德里電視臺、半島電視臺2月28日報(bào)道，巴阿進(jìn)入“公開戰(zhàn)爭”后，美明確支持巴“自衛(wèi)”，多國呼吁沖突降級及調(diào)解。巴基斯坦與阿富汗跨境沖突持續(xù)多日后，2月27日，巴國防部長阿西夫（Khawaja Muhammad Asif）宣布巴阿進(jìn)入“公開戰(zhàn)爭”狀態(tài)。隨后美官方挺巴反阿。2月28日，美副國務(wù)卿艾莉森·胡克（Allison M. Hooker）在社交平臺X上表示支持巴“自衛(wèi)”和抵御阿塔襲擊。值得注意的是，特朗普贊揚(yáng)巴陸軍參謀長穆尼爾和總理夏巴茲并稱，“我本來想（干預(yù)阿巴沖突），但巴有一位偉大的總理，一位偉大的將軍，一位偉大的領(lǐng)導(dǎo)人。他們是我非常尊重的兩個(gè)人。巴做得非常出色”。與美相反，中、英、伊朗、阿聯(lián)酋等多國及歐盟、聯(lián)合國敦促巴阿停火或展開調(diào)解。阿表示愿通過談判結(jié)束沖突，巴則拒絕對話并重申要求阿當(dāng)局停止庇護(hù)恐怖組織“巴基斯坦塔利班”，但該指控遭阿方否認(rèn)。消息人士稱，阿塔和巴塔同屬普什圖族且巴塔向阿塔領(lǐng)袖效忠，阿當(dāng)局不會在巴塔問題上公開讓步。據(jù)悉，雙方?jīng)_突已造成大量傷亡。巴方稱空襲阿37地點(diǎn)，297名阿塔人員和“激進(jìn)分子”喪生。阿方表示已對巴領(lǐng)土空襲，且殺死55名巴士兵。此外，阿軍方發(fā)言人宣稱阿在東部城市賈拉拉巴德（Jalalabad）擊落巴戰(zhàn)機(jī)并俘虜巴飛行員，而巴外交部稱阿方說法“完全不屬實(shí)”。

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圖源：The Hindu Businessline

《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2月27日報(bào)道，印政府?dāng)M啟動(dòng)“攪海探寶” （Mission Samudra Manthan，編者注：項(xiàng)目名源自印度教神話“攪乳�！�，寓意通過艱苦努力獲取精華）計(jì)劃，以降低進(jìn)口依賴、提升本土供給并強(qiáng)化多元儲備。印深水勘探技術(shù)落后，海洋盆地（offshore basin）尤其深水盆地勘探不足，因此推出國家級深水油氣勘探專項(xiàng)“攪海探寶”計(jì)劃。分析指出，該計(jì)劃有三大核心目標(biāo)：一是增加能源產(chǎn)量，推動(dòng)碳?xì)浠衔锬陜α�、原油年產(chǎn)量、天然氣年產(chǎn)量至2047年大幅提升。二是維護(hù)能源自主，保障石油供應(yīng)鏈安全。當(dāng)前印能源進(jìn)口依賴高達(dá)85%，能源儲備可提供80天緩沖期，“攪海探寶”計(jì)劃預(yù)期增加600萬噸石油產(chǎn)品儲備，使緩沖期增至90天。三是助推制度改革，將石化行業(yè)完全納入印石油和天然氣部，整合公營石油和天然氣公司，優(yōu)化高風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目投資環(huán)境，從而打造印全球煉化中心地位。

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圖源：《日經(jīng)亞洲》

《日經(jīng)亞洲》2月26日報(bào)道，隨著印政府本土化政策收緊和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，印太陽能行業(yè)或迎來市場整合。近年，太陽能行業(yè)高收益疊加印政府打造本土供應(yīng)鏈，驅(qū)動(dòng)大量印企進(jìn)入該行業(yè)，引發(fā)產(chǎn)能過剩。據(jù)悉，印當(dāng)前太陽能組件制造年產(chǎn)能自2014年的300萬千瓦（3 GW）暴增至超1.6億千瓦（160 GW），接近其國內(nèi)需求三倍。2022年4月至2025年3月，印太陽能組件產(chǎn)品97%出口至美國，但2026年2月24日，美宣布將對印太陽能產(chǎn)品進(jìn)口征收126%初步關(guān)稅，加劇印產(chǎn)能過剩問題。此外，印政府計(jì)劃在6月1日前要求印光伏項(xiàng)目全面采用本土生產(chǎn)的電池產(chǎn)品。分析指出，雙重因素疊加或?qū)⒁l(fā)印太陽能行業(yè)“洗牌”浪潮：印前10大太陽能企業(yè)模塊制造份額近50%，但電池制造份額高達(dá)99.2%，大量模塊制造企業(yè)將面臨倒閉或合并，致印太陽能行業(yè)進(jìn)行資本密集型后向整合。

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2025年尼債務(wù)結(jié)構(gòu)。圖源：世界銀行

《尼泊爾新聞》2月27日報(bào)道，尼近期公共債務(wù)飆升逼近國民生產(chǎn)總值（GDP）半數(shù)，恐面臨長期債務(wù)陷阱壓力。截至2026年2月中旬，尼公共債務(wù)已飆升至2.859萬億尼泊爾盧比（Rs 2.859 trillion），約為該國GDP的46.81%，較19-20財(cái)年1.433萬億盧比（Rs 1.433 trillion）債務(wù)總額增長近一倍。分析指出，尼公共債務(wù)飆升原因主要有二。一是尼政府清償能力難以抵消債務(wù)增長，被迫借款還債，陷惡性循環(huán)。二是尼盧比對其他主要貨幣貶值，使現(xiàn)有外債額外增值930億盧比（Rs 93 billion）。2025-26財(cái)年，尼政府已被迫撥出高達(dá)4110億盧比（Rs 411 billion）用于償債，超過年預(yù)算10%，恐影響學(xué)校、醫(yī)院、道路和農(nóng)村發(fā)展等優(yōu)先領(lǐng)域資金投入，并致社會福利項(xiàng)目開展面臨巨大壓力。目前，尼主要參選政黨均針對債務(wù)問題提出解決方案。尼共（聯(lián)合馬列）承諾借款將專門用于國家級高影響力項(xiàng)目，并將整體債務(wù)保持在國家償還能力的安全比例內(nèi)，強(qiáng)調(diào)借款生產(chǎn)性用途以支持7-9%的年增長率。尼大會黨（NC）承諾不會因過度借貸為下屆政府帶來不公平利息負(fù)擔(dān)。尼共（毛主義中心）則承諾所有借款僅用于生產(chǎn)性領(lǐng)域，明確排除為奢侈品進(jìn)口或日常行政成本貸款的可能性。

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莫斯塔庫爾·拉赫曼任孟新任央行行長。圖源：《每日星報(bào)》

日經(jīng)亞洲2月27日報(bào)道，孟新任總理任命首位“商人出身”央行行長引發(fā)國內(nèi)質(zhì)疑，或影響新政府改革形象。據(jù)悉，拉赫曼已任命孟民族主義黨（BNP）前選舉委員會成員、前赫拉毛衣公司（Hera Sweaters）總經(jīng)理莫斯塔庫爾·拉赫曼（Mostaqur Rahman）為孟中央銀行行長，接替前國際貨幣基金組織（IMF）經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿赫桑·曼蘇爾（Ahsan H. Mansur）。此前，該職位均由經(jīng)濟(jì)學(xué)家、公共部門官員或銀行家擔(dān)任，商界領(lǐng)袖尚屬首次。因此，該任命引發(fā)孟學(xué)界、商界強(qiáng)烈反應(yīng)。反對者指出，商界人士與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)紀(jì)律性要求存在利益沖突。莫斯塔庫爾被控曾參與商業(yè)游說活動(dòng)，其名下約8.9億塔卡（890 million tak）貸款在他任命前獲得特殊優(yōu)惠重組。支持者指出，銀行業(yè)改革需要削弱央行運(yùn)營自主權(quán)。降低政策利率，而技術(shù)官僚往往對政策性利率持保守態(tài)度，任命政治素人或?yàn)樾抡?cái)政擴(kuò)張目標(biāo)掃清障礙。分析指出，此次孟央行高層變動(dòng)或標(biāo)志孟新政府意圖放棄“精英統(tǒng)治”，不惜以犧牲貨幣紀(jì)律為代價(jià)刺激經(jīng)濟(jì)增長，也有可能僅是其控制關(guān)鍵機(jī)構(gòu)的手段。

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凱杰里瓦爾出獄后接受采訪，情緒激動(dòng)。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《印刷報(bào)》、《印度時(shí)報(bào)》2月27日報(bào)道，因“酒類腐敗”丑聞被捕的前德里首席部長、平民黨（AAP）主席阿爾溫德·凱杰里瓦爾（Arvind Kejriwal）被判無罪釋放，印人黨被指涉嫌“獨(dú)立以來最大政治迫害”。2024年3月，凱杰里瓦爾因酒類政策欺詐和洗錢罪名被捕，成為印獨(dú)立以來首位在任期間入獄的邦首席部長。2026年2月27日，德里地方法院宣布其和相關(guān)22人在印中央調(diào)查局消費(fèi)稅調(diào)查案中無罪。分析指出，2022年AAP執(zhí)掌德里、成功進(jìn)軍旁遮普并在果阿邦勢頭正盛，但隨后兩年內(nèi)黨內(nèi)高層因貪污、洗錢等罪名幾乎盡數(shù)被捕。鑒于AAP本就誕生于2012年11月的反腐敗運(yùn)動(dòng)，貪污罪名使其失去唯一意識形態(tài)粘合劑，政治影響迅速衰落，印人黨借勢重掌德里。對此，凱杰里瓦爾出獄后公開指控印中央調(diào)查局及背后莫迪政府制造的消費(fèi)稅調(diào)查案是印獨(dú)立以來最大政治陰謀，表示將立刻投入旁遮普邦選舉工作中，重建干部士氣、說服選民其核心綱領(lǐng)清廉政治依然純潔或成為下一步施策重點(diǎn)。

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圖源：Substack網(wǎng)站

Substack賬號“國家安全觀察”（NatSec Watch）于2月27日發(fā)表題為《杜蘭線爆發(fā)：阿富汗和巴基斯坦之間的“公開戰(zhàn)爭”內(nèi)幕》文章認(rèn)為，阿富汗與巴基斯坦邊境沖突已突破摩擦范疇，升級為高強(qiáng)度常規(guī)戰(zhàn)爭，或造成多重戰(zhàn)略影響并存有重大未知變量。“國家安全觀察”賬號長期研究印度國家安全架構(gòu)、追蹤南亞不斷演變的威脅環(huán)境。

近期巴阿局勢升級，已超出“邊境沖突”范疇。阿塔以報(bào)復(fù)巴2月20-21日空襲為由，對杜蘭線沿線巴軍事設(shè)施發(fā)起地面進(jìn)攻，2月27日，巴宣布對阿展開代號“正義之怒行動(dòng)”（Operation Ghazab Lil Haq）的大規(guī)模軍事反攻。從打擊目標(biāo)與行動(dòng)方式看，巴已不再局限于針對武裝分子偏遠(yuǎn)武裝營地的“打擊與游擊”模式，而是采取常規(guī)戰(zhàn)爭思路，直指阿塔政權(quán)核心地帶，尋求“戰(zhàn)略斬首”以及從國家層面削弱阿軍事實(shí)力。

本輪巴阿局勢升級將產(chǎn)生多重影響。一是巴對阿“代理人管理”戰(zhàn)略徹底破產(chǎn)。巴長期扶持阿塔為在阿代理人，謀求戰(zhàn)略縱深。如今，阿塔已成擁有常規(guī)武器和統(tǒng)一指揮體系的“敵對勢力”。二是巴經(jīng)濟(jì)封鎖或引發(fā)人道主義危機(jī)。除軍事行動(dòng)外，巴還無限期封鎖托克漢姆、查曼等巴阿邊境口岸，意在切斷阿財(cái)政來源，已致邊貿(mào)中斷、大量難民被困。三是地緣局勢或臨重塑。此次沖突發(fā)生于伊朗、中國周邊地緣敏感地帶，或直接威脅中巴經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施和投資安全。目前，印度公開譴責(zé)巴對阿空襲，中國、俄羅斯、伊朗均表示愿出面調(diào)解。

與此同時(shí)，局勢仍存在重大未知變量。歐洲國際開源情報(bào)組織（OSINT）發(fā)布的未經(jīng)證實(shí)消息稱，阿塔最高領(lǐng)導(dǎo)人阿洪扎達(dá)（Haibatullah Akhundzada）或在本次空襲中喪生。阿洪扎達(dá)是塔利班運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵意識形態(tài)支柱，若消息屬實(shí)，將引發(fā)連鎖反應(yīng)。一是阿塔或面臨權(quán)力真空，加劇內(nèi)斗風(fēng)險(xiǎn)。阿洪扎達(dá)之死或激化“坎大哈老衛(wèi)隊(duì)”（Kandahari Old Guard，以坎大哈為基地、圍繞最高領(lǐng)袖的保守強(qiáng)硬派）與西拉杰丁?哈卡尼（Sirajuddin Haqqani，現(xiàn)阿內(nèi)政部代理長）領(lǐng)導(dǎo)的“喀布爾實(shí)用主義者”（Kabul Pragmatists，依托喀布爾政府機(jī)構(gòu)，較為務(wù)實(shí)，背靠哈卡尼網(wǎng)絡(luò)）間權(quán)力斗爭。二是阿塔或減輕對“巴基斯坦塔利班”（TTP）支持力度。阿洪扎達(dá)被視為TTP主要庇護(hù)者，若權(quán)力結(jié)構(gòu)改變，阿塔喀布爾派系或?yàn)橥；鸱艞壷С諸TP。三是沖突存在進(jìn)一步升級可能。阿洪扎達(dá)的死亡既可能削弱塔利班組織力與意志，也可能促使基層武裝走向更激進(jìn)的報(bào)復(fù)性攻勢。鑒于巴“擁核”，疊加阿塔領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)烈意識形態(tài)動(dòng)員能力，后續(xù)走向極難預(yù)測，升級風(fēng)險(xiǎn)不容低估。

后續(xù)需重點(diǎn)關(guān)注三大動(dòng)向：一是塔利班內(nèi)部權(quán)力變動(dòng)，尤其是西拉杰丁?哈卡尼是否會成為阿塔新任領(lǐng)導(dǎo)核心；二是外部調(diào)解進(jìn)展，卡塔爾、土耳其或有望在齋月期間推動(dòng)雙方達(dá)成�；饏f(xié)議；三是難民危機(jī)，喀布爾、坎大哈等地可能出現(xiàn)大規(guī)模難民潮，或?qū)⒃诙唐趦?nèi)對伊朗及中亞各國邊境造成巨大壓力。

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編輯：余佳軒

審核：朱依林 單敏敏

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