新春時(shí)節(jié)，走進(jìn)福建省壽寧縣，芹洋鄉(xiāng)山底村的“蓄水池”解群眾用水之困，大安鄉(xiāng)半嶺村的墻繪扮靚了山鄉(xiāng)風(fēng)貌，斜灘鎮(zhèn)斜灘社區(qū)的暖心驛站提供24小時(shí)熱水……壽寧縣創(chuàng)新推行的村干部“揭榜領(lǐng)辦”制度，把一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目變得可感可及。

近年來(lái)，壽寧縣為激活村干部隊(duì)伍活力，推出“揭榜掛帥”領(lǐng)辦項(xiàng)目機(jī)制，要求村（社區(qū)）“兩委”干部依托自身特長(zhǎng)與資源優(yōu)勢(shì)，每人每年至少領(lǐng)辦一個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)“生成—領(lǐng)辦—推進(jìn)—評(píng)議”全流程閉環(huán)式模式，引導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，持續(xù)鍛造“做功型”干部隊(duì)伍。三年來(lái)，全縣1000多名村（社區(qū)）“兩委”共領(lǐng)辦項(xiàng)目3703個(gè)，辦結(jié)率超90%，為走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

試水領(lǐng)辦繪就致富“新錢景”

“以前年輕人都往外跑，現(xiàn)在百香果產(chǎn)業(yè)讓村莊活了，返鄉(xiāng)人越來(lái)越多，家門口就能掙錢！”坑底鄉(xiāng)地洋村黨支部書記郭冬滿自豪地道出產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦的成效。2024年上半年，面對(duì)村莊空心化、產(chǎn)業(yè)單一的困境，郭冬滿與鄉(xiāng)干部赴溫州、慶元等地調(diào)研，考察后，他決心帶頭領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，試種100畝百香果，最終選定優(yōu)質(zhì)品種“欽蜜9號(hào)”。

2025年，地洋村百香果種植面積拓展至240畝，總產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)斤，供不應(yīng)求?！爸Р?合作社+農(nóng)戶”的模式，吸引了8名村民加入，全年為村民發(fā)放工資60余萬(wàn)元。郭冬滿還帶動(dòng)下黨、托溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展百香果種植，幫帶果苗3萬(wàn)多株，形成“一點(diǎn)突破、多點(diǎn)開(kāi)花”的產(chǎn)業(yè)格局。

坑底鄉(xiāng)地洋村村黨支部書記郭冬滿（左）與合作社村民將對(duì)百香果進(jìn)行清園確保來(lái)年好收成。（壽寧縣委組織部 供圖）

坑底鄉(xiāng)村干部通過(guò)“多多說(shuō)鄰里夜談”、微信交流群、網(wǎng)格員“逢三進(jìn)格”入戶走訪征集項(xiàng)目，經(jīng)村民代表大會(huì)研判后形成“榜單”，由黨員致富能手分別揭榜領(lǐng)辦。經(jīng)過(guò)三年試水，浩溪的崗梅、上東的蔬菜、歸洋的茶園、李家洋的畬藥等特色項(xiàng)目從單點(diǎn)發(fā)力到全方位推進(jìn)，串聯(lián)起一條鄉(xiāng)村振興的“生態(tài)走廊”?！靶罗r(nóng)人”服裝廠建成、中草藥加工廠落地、農(nóng)產(chǎn)品分揀中心運(yùn)營(yíng)，黨建聯(lián)建的組織力，正化作蓬勃發(fā)展的生產(chǎn)力。

歸洋村黨支部書記葉竹鑫則以“敢”字當(dāng)頭，揭榜領(lǐng)辦閩浙交界瀝青路項(xiàng)目。該村地處深山，毛竹等資源豐富但交通閉塞，4.567公里的瀝青路是村民期盼多年的“生命線”。 為實(shí)現(xiàn)“零征地”承諾，葉竹鑫帶領(lǐng)村“兩委”踏遍山坎、走訪村民，用誠(chéng)意打動(dòng)大家無(wú)償讓地，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員呂家銘也利用自身資源，解決卡點(diǎn)難題。修路期間，村民凌德新的貨車被落石刮花，卻拒絕施工方賠償：“書記和你們沒(méi)日沒(méi)夜修路，我這點(diǎn)損失不算啥！”如今，道路提前3個(gè)月貫通，村尾竹藝加工廠即將建成，數(shù)萬(wàn)畝翠竹將直通車間實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。

坑底鄉(xiāng)歸洋村村黨支部書記葉竹鑫（左一）與包村干部、網(wǎng)格員對(duì)公路邊溝標(biāo)線進(jìn)行溝通交流。（壽寧縣委組織部 供圖） 小小筆記編出鄉(xiāng)村“宜居圖”

“人居環(huán)境整治是大家提得最多的，我們記一項(xiàng)、領(lǐng)一項(xiàng)、辦一項(xiàng)！”平溪鎮(zhèn)東木洋村黨支部書記吳林春把裁成手掌寬的小本子，揣在兜里，方便記事。

為解決垃圾亂堆放問(wèn)題，去年以來(lái)，東木洋村聯(lián)合溪底村黨建聯(lián)建，開(kāi)展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)，通過(guò)黨員“三帶頭七到戶”機(jī)制，分片包干清理陳年垃圾，栽種3400株繡球花，讓昔日衛(wèi)生死角變身“生態(tài)會(huì)客廳”。黨員管護(hù)繡球花海、巾幗志愿隊(duì)打造風(fēng)車步道、網(wǎng)格員分塊負(fù)責(zé)森林童趣樂(lè)園項(xiàng)目建設(shè)……小小筆記本上密密麻麻記錄著23條訴求15個(gè)具體項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、存在問(wèn)題和完成時(shí)限。

平溪鎮(zhèn)東木洋村村黨支部書記吳林春（右一）與包村領(lǐng)導(dǎo)、干部共同查驗(yàn)兒童游樂(lè)設(shè)施安裝情況。（壽寧縣委組織部 供圖）

“以前站在村口，能有上千只蚊子迎面撲來(lái)，現(xiàn)在環(huán)境好了，項(xiàng)目辦得怎么樣，村里都讓我們?cè)诖頃?huì)上評(píng)價(jià)，非常尊重我們的意見(jiàn)?！崩宵h員鄭振壽說(shuō)道。如今“月亮灣”打卡點(diǎn)初見(jiàn)雛形，“伴月潭”小院里火鍋咕嘟作響，詩(shī)意與煙火交織出宜居新圖景，年味漸漸濃了。

三年來(lái)，平溪鎮(zhèn)107名村干部領(lǐng)辦項(xiàng)目419個(gè)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目298個(gè)，辦結(jié)率達(dá)95%以上。木棧道修復(fù)、機(jī)耕路硬化、“村播小院”提升等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“辦好一個(gè)項(xiàng)目、激活一片產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方致富”的良好成效。

據(jù)了解，壽寧縣將“群眾滿不滿意”作為衡量村“兩委”履職成效的主要依據(jù)，并將其明確為任期考核評(píng)議的重要內(nèi)容?！斑@套機(jī)制讓村干部從‘派活干’變?yōu)椤畵尰罡伞?，肩上有了?zé)任，身邊有了舞臺(tái)，心中有了干勁?！眽蹖幙h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。它激發(fā)了“頭雁”，帶起了“陣雁”，干群關(guān)系更加密切。村干部在解題中增長(zhǎng)才干，群眾在變化中增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

紅色物業(yè)巧解基層治理“方程式”

社區(qū)集體資產(chǎn)利用率低，收入單一，如何破題？距離鰲陽(yáng)鎮(zhèn)北鳳社區(qū)黨群服務(wù)中心不到500米的廣電小區(qū)長(zhǎng)期缺乏專業(yè)物業(yè)。2024年10月，“90后”書記孫文錦主動(dòng)“揭榜”，成立“鄰好”紅色物業(yè)公司，讓居民有了“暖心管家”。

“入駐第一天我們就召開(kāi)座談會(huì)，把大家的訴求一條條記下來(lái)，整理成需求清單?！睂O文錦介紹道，社區(qū)“兩委”分項(xiàng)領(lǐng)辦、交叉任職，兼任水電工、搬運(yùn)工等?？爝f驛站改造，樓道電燈更換、雜亂花圃修建、斑駁圍墻粉刷，一系列暖心舉措迅速贏得35戶居民認(rèn)可。物業(yè)費(fèi)反哺小區(qū)建設(shè)，社區(qū)還額外貼補(bǔ)2萬(wàn)元。

北鳳社區(qū)黨總支書記孫文錦(右)與村兩委干部對(duì)廣電小區(qū)快遞室規(guī)劃管理。（壽寧縣委組織部 供圖）

小區(qū)同步成立了黨支部，網(wǎng)格員任支部書記。建成25年的老舊小區(qū)面貌煥然一新。這一樣板工程助力紅色物業(yè)公司順利承接縣行政服務(wù)中心、鰲陽(yáng)鎮(zhèn)政府等物業(yè)服務(wù)訂單。去年公司總收入突破30萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體盈余3萬(wàn)多元，社區(qū)干部和網(wǎng)格員待遇平均增長(zhǎng)20%，隊(duì)伍穩(wěn)定性與服務(wù)積極性顯著提升。

“雙向進(jìn)入、交叉任職”是鰲陽(yáng)鎮(zhèn)小區(qū)治理的一大創(chuàng)新舉措。城東社區(qū)東方商住城小區(qū)，曾地磚破裂、電梯停運(yùn)、雨天積水，是壽寧縣城占地面積最大、人員最復(fù)雜的小區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和社區(qū)動(dòng)員退休教師陳序燈牽頭干事，成立黨支部，推動(dòng)支部成員進(jìn)入業(yè)委會(huì)，成立物業(yè)公司。他籌措資金5萬(wàn)元，讓電梯運(yùn)轉(zhuǎn)、保潔員復(fù)工。隨后規(guī)劃出充電樁配備、停車場(chǎng)畫線、休閑亭建設(shè)等項(xiàng)目，議定“單項(xiàng)目個(gè)人領(lǐng)辦，復(fù)雜項(xiàng)目眾人協(xié)辦”的原則。如今，小區(qū)的治理初見(jiàn)成效。鰲陽(yáng)鎮(zhèn)紅色物業(yè)的溫暖覆蓋到更多角落，讓幸福在“家門口”延續(xù)。

三年來(lái)，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)，通過(guò)“兩委”領(lǐng)辦、黨員認(rèn)領(lǐng)，村干部共同推動(dòng)路燈維修、人居環(huán)境頑疾整治、困難群眾慰問(wèn)、留守兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)、文化惠民等為民辦實(shí)事項(xiàng)目392個(gè)。

如今，在壽寧的青山綠水間，“揭榜領(lǐng)辦”激發(fā)的活力持續(xù)奔涌，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、夯實(shí)基層治理根基的澎湃動(dòng)力。

來(lái) 源：鄉(xiāng)村干部報(bào)

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文