在全球航運(yùn)版圖上，巴拿馬運(yùn)河從來(lái)都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的咽喉要道。

這條承擔(dān)著全球近6%海運(yùn)貿(mào)易量的黃金水道，兩端的兩座核心港口，近期掀起了一場(chǎng)震動(dòng)全球商界和外交圈的風(fēng)波。

一個(gè)人口僅400多萬(wàn)、沒(méi)有正規(guī)常備軍的中美洲小國(guó)，公然撕毀了存續(xù)近30年的商業(yè)合約，強(qiáng)行接管了中國(guó)香港企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)的兩座港口。

該國(guó)總統(tǒng)穆利諾甚至在公開(kāi)場(chǎng)合放話，篤定中國(guó)不會(huì)就此采取反制措施，更揚(yáng)言只要中國(guó)敢反制，巴方就會(huì)立刻給予回?fù)簟?/p>

一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量不及中國(guó)普通地級(jí)市的小國(guó)，到底哪里來(lái)的底氣，對(duì)全球第二大經(jīng)濟(jì)體放出如此挑釁的言論？

2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然做出裁定，宣稱(chēng)2021年的續(xù)約合約違憲，且裁決結(jié)果不可復(fù)議、立即生效，完全無(wú)視了合約中約定的國(guó)際仲裁條款。

面對(duì)這種完全違背國(guó)際商業(yè)規(guī)則的操作，長(zhǎng)和實(shí)業(yè)在2月3日就按照合約約定，向國(guó)際商會(huì)正式啟動(dòng)了國(guó)際仲裁程序，提出了20億美元的索賠要求，希望通過(guò)國(guó)際公認(rèn)的法律規(guī)則解決爭(zhēng)議。

可巴拿馬政府非但沒(méi)有理會(huì)正在進(jìn)行中的仲裁程序，反而變本加厲。

2月23日，巴方以所謂緊急社會(huì)公共利益需要為借口，直接派出政府人員強(qiáng)行闖入港口辦公區(qū)，全面接管了兩座港口的行政管理權(quán)，查封了港口內(nèi)的起重設(shè)備、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)等全部資產(chǎn)，甚至勒令港口原有員工不得與長(zhǎng)和實(shí)業(yè)進(jìn)行任何溝通，否則就會(huì)面臨刑事指控。

完成強(qiáng)行接管之后，巴拿馬政府又火速將兩座港口的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)，交給了丹麥與瑞士的兩家西方航運(yùn)巨頭，臨時(shí)運(yùn)營(yíng)期限長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月。

明眼人都能看出來(lái)，巴方從一開(kāi)始就沒(méi)打算通過(guò)談判或者法律途徑解決問(wèn)題，而是做好了先占后定、徹底把中企踢出局的準(zhǔn)備。

更讓人意外的是，在做出這種背信棄義的舉動(dòng)之后，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾非但沒(méi)有任何收斂，反而在接受外媒采訪時(shí)公開(kāi)表態(tài)，聲稱(chēng)自己預(yù)判中國(guó)不會(huì)就此事采取任何反制措施，甚至放出狠話，若是中方真的采取反制行動(dòng)，巴拿馬方面一定會(huì)予以對(duì)等回?fù)簟?/p>

針對(duì)穆利諾的挑釁言論和巴方的一系列違規(guī)操作，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在2月27日的例行記者會(huì)上，給出了明確且堅(jiān)定的回應(yīng)。

中方在巴拿馬有關(guān)港口問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的，將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

中方的核心立場(chǎng)，始終錨定國(guó)際商業(yè)規(guī)則和契約精神。

巴方用國(guó)內(nèi)司法裁決凌駕于合法生效的國(guó)際商業(yè)合約之上，無(wú)視正在進(jìn)行的國(guó)際仲裁程序，用行政強(qiáng)制手段強(qiáng)行接管企業(yè)合法資產(chǎn)，這種行為本身就是對(duì)全球自由貿(mào)易體系和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的嚴(yán)重破壞。

它傷害的不只是中國(guó)企業(yè)的權(quán)益，更是全球所有投資者對(duì)巴拿馬營(yíng)商環(huán)境的信任。

中方的表態(tài)，直接在國(guó)際社會(huì)面前點(diǎn)明了巴方行為的本質(zhì)，站在了維護(hù)國(guó)際規(guī)則的道義高地上。

中方明確劃出了不可逾越的紅線，那就是中國(guó)企業(yè)包括香港企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，絕不容許任何國(guó)家以任何借口肆意侵害。

在巴方做出強(qiáng)行接管舉動(dòng)的第一時(shí)間，長(zhǎng)和實(shí)業(yè)就完成了證據(jù)固化、全球公告和國(guó)際仲裁啟動(dòng)的全部流程，用國(guó)際公認(rèn)的法律手段鎖定了巴方的違規(guī)責(zé)任。

香港特別行政區(qū)政府也立刻召見(jiàn)了巴拿馬駐港總領(lǐng)事，對(duì)巴方的行為提出嚴(yán)正抗議和強(qiáng)烈譴責(zé)，同時(shí)向所有在巴運(yùn)營(yíng)的港資企業(yè)發(fā)出了一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)企業(yè)做好資產(chǎn)保全和合規(guī)應(yīng)對(duì)。

而外交部的公開(kāi)表態(tài)，就是為這場(chǎng)企業(yè)維權(quán)行動(dòng)，提供了最堅(jiān)實(shí)的國(guó)家背書(shū)。

它讓國(guó)際社會(huì)清楚地看到，這件事從來(lái)不是一家企業(yè)的單獨(dú)博弈，而是中國(guó)維護(hù)本國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。

中方?jīng)]有被巴方的挑釁言論帶著走，沒(méi)有陷入情緒化的口頭罵戰(zhàn)，而是始終把行動(dòng)聚焦在維護(hù)企業(yè)權(quán)益、守住規(guī)則底線這件核心事情上。

這既避免了事件升級(jí)為不必要的外交對(duì)立，同時(shí)也為后續(xù)的所有維權(quán)行動(dòng)，留下了充足的空間和余地。

至于穆利諾為何敢篤定中國(guó)不會(huì)反制，甚至敢放出反制就回?fù)舻暮菰?，本質(zhì)上是他對(duì)中國(guó)的外交邏輯、戰(zhàn)略定力和國(guó)家實(shí)力，做出了多重完全錯(cuò)誤的判斷。

他覺(jué)得中國(guó)會(huì)因?yàn)榘湍民R運(yùn)河的通行利益投鼠忌器，不敢真的和巴方撕破臉。

穆利諾錯(cuò)誤地認(rèn)為，中國(guó)為了保障外貿(mào)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，只會(huì)對(duì)這件事息事寧人，最多就是口頭抗議，不會(huì)采取實(shí)質(zhì)性的反制措施。

可他忽略了，中國(guó)保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定的方式，從來(lái)不是對(duì)違規(guī)行為的無(wú)底線妥協(xié)。

正相反，只有守住了契約精神和企業(yè)合法權(quán)益的底線，才能真正保障長(zhǎng)期的供應(yīng)鏈安全。

更何況，全球航運(yùn)通道從來(lái)不是只有巴拿馬運(yùn)河一個(gè)選擇。

蘇伊士運(yùn)河的運(yùn)力升級(jí)、北極航線的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，都早已讓中國(guó)航運(yùn)企業(yè)有了充足的替代方案。

所謂的運(yùn)河籌碼，根本沒(méi)有穆利諾想象中那么管用。

他高估了背后西方勢(shì)力的支撐力度，也低估了中國(guó)維護(hù)本國(guó)企業(yè)權(quán)益的決心。

從1997年中企拿到港口運(yùn)營(yíng)權(quán)開(kāi)始，美國(guó)就一直不斷炒作所謂中國(guó)威脅運(yùn)河安全的言論，多年來(lái)持續(xù)向巴拿馬政府施壓，想要把中企從運(yùn)河運(yùn)營(yíng)體系里踢出去。

針對(duì)巴方的行為，中方根本不需要采取極端措施，只需要暫停那些原本計(jì)劃在巴拿馬落地的中資基建項(xiàng)目，收緊對(duì)巴拿馬的貿(mào)易和投資合作，就足以對(duì)巴方的經(jīng)濟(jì)和民生造成致命打擊。

這些年，巴拿馬的地鐵線路、運(yùn)河橋梁、港口碼頭等核心基建項(xiàng)目，幾乎都離不開(kāi)中資的資金、技術(shù)和建設(shè)能力。

這些項(xiàng)目一旦全面暫停，巴拿馬政府根本沒(méi)有能力獨(dú)自推進(jìn)。

他還把國(guó)內(nèi)的政治算計(jì)，凌駕在了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之上。

穆利諾上臺(tái)之后，巴拿馬國(guó)內(nèi)面臨著不小的經(jīng)濟(jì)壓力和政治矛盾。運(yùn)河相關(guān)的收益，是巴拿馬政府最核心的財(cái)政來(lái)源。

強(qiáng)搶中企運(yùn)營(yíng)的港口，既能在國(guó)內(nèi)煽動(dòng)民族主義情緒，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的政治和經(jīng)濟(jì)矛盾，又能討好美國(guó)，換取美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助和政治支持。

可他只看到了短期的政治收益，卻忽略了這件事對(duì)巴拿馬國(guó)家信用的毀滅性打擊。

一個(gè)可以隨意撕毀存續(xù)了近30年的商業(yè)合約、用行政手段強(qiáng)占外資企業(yè)合法資產(chǎn)的國(guó)家，以后再也不會(huì)有全球投資者敢放心地去當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)。

這場(chǎng)風(fēng)波發(fā)展到現(xiàn)在，早已不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的商業(yè)合約糾紛。

巴拿馬政府的背信棄義，看似拿到了兩座港口的短期控制權(quán)，實(shí)則輸?shù)袅艘粋€(gè)國(guó)家最寶貴的國(guó)際信用。