基層新實踐

編者按

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，堅持全面依法治國，協同推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。為全面學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，充分展示全國各級人民法院深入踐行習近平法治思想，聚焦司法為民、公正司法，做實從政治上看、從法治上辦，為大局服務、為人民司法的新實踐新成效，本刊特開設“基層新實踐”欄目，重點宣傳介紹各級法院特別是中級、基層法院在推進嚴格公正司法、服務經濟社會高質量發(fā)展、推進中國式現代化進程中貫徹落實習近平法治思想的創(chuàng)造性實踐事例，從而更好地加強各地法院的信息溝通和學習交流，助推審判工作高質量發(fā)展。

湖北漢江中院

“五步調解法”探索家事糾紛實質化解新路徑

2026年1月28日，在湖北省漢江中級人民法院第二審判庭內，法官耐心傾聽雙方當事人訴求，從子女家庭教育角度入手，成功化解一起涉未成年人撫養(yǎng)權糾紛。雙方最終達成和解協議。孩子的撫養(yǎng)權與探視權得到妥善安排。破碎的家庭關系迎來了修復的契機。近年來，該院積極推動家事審判方式和工作機制改革，秉持“柔情司法、調判結合、修復關系”理念，創(chuàng)新推出“一畫（給當事人畫像）、二聽（耐心傾聽）、三找（找準調解工作切入點）、四借（借助外力）、五調（采取多種調解方式）”的“五步調解法”，使大量家事糾紛化于未發(fā)、止于未訴，有效促進家庭和睦與社會穩(wěn)定。機制推行以來，漢江兩級法院家事案件調解成功率穩(wěn)步提升至60%以上。（文/王淼 高?。?/p>

廣東汕頭中院

聯合華僑試驗區(qū)開展主題普法活動

2026年1月15日，廣東省汕頭市中級人民法院聯合汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)（以下簡稱“華僑試驗區(qū)”）管理委員會在汕頭跨境數字經濟產業(yè)園舉辦“法治護航 賦能數字企業(yè)出?！敝黝}普法活動。汕頭中院民四庭依托涉僑權益保護法官工作室，聯合知識產權庭、執(zhí)行一庭為企業(yè)提供普法宣傳、訴訟指引等涉外涉僑司法服務，助力園區(qū)跨境數字企業(yè)出海，護航汕頭數字經濟高質量發(fā)展。

近年來，汕頭持續(xù)發(fā)力建設區(qū)域“數字經濟第一城”，連續(xù)2年入選中國數字經濟百強城市，連續(xù)3年成功舉辦中國數字經濟創(chuàng)新發(fā)展大會。廣東首個跨境數字經濟產業(yè)園于2025年5月落戶汕頭。

活動中，汕頭中院民四庭法官團隊走訪了園區(qū)內的重點跨境數字企業(yè)，深入了解企業(yè)運營情況、發(fā)展方向及司法需求。知識產權庭法官結合汕頭市相關典型案例，以“涉外知識產權司法保護”為主題為華僑試驗區(qū)企業(yè)代表作專題授課。執(zhí)行一庭結合2026年誠信文化宣傳活動，向產業(yè)園贈送執(zhí)行宣傳手冊。（文/宿華文）

新疆喀什中院

創(chuàng)新領導接訪機制 暢通司法為民“最后一公里”

近日，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)中級人民法院聚焦信訪案件化解難點，通過院領導帶頭接訪、下訪，組織審判團隊進行專題會商，針對性制訂解決方案，推動轄區(qū)57件信訪積案成功化解，實現了從程序性回復向實體性解決的轉變。

據了解，喀什中院為深入踐行司法為民宗旨，將每周三定為“院長接訪日”，構建班子成員“定期接訪+定點接訪+帶案下訪”信訪工作模式。對于一般信訪事項，開展面對面接訪答疑活動；對于重大復雜信訪案件，開展會商接訪機制活動；對于案情復雜、涉及面廣或當事人行動不便的信訪案件，則要前往當事人所在地、矛盾糾紛發(fā)生地，召集相關單位工作人員進行現場協調，做到包案督辦、一跟到底，以更實舉措解決群眾急難愁盼，讓司法溫度直達民心。（文/孟艷霞）

黑龍江林甸法院

以司法力量助推鄉(xiāng)村全面振興

近年來，黑龍江省林甸縣人民法院立足縣域農業(yè)農村發(fā)展實際，將“如我在訴”意識深度融入涉農審判執(zhí)行工作，著力推動司法服務下沉基層，助力矛盾糾紛多元化解，以精準司法服務解決涉農糾紛，加強鄉(xiāng)村產業(yè)司法保障，妥善審理“三農”案件。2025年以來，該院堅持法護“三農”，審結土地承包經營權、新型農業(yè)經營主體等案件110件。

林甸法院緊扣農時開展“護春耕、保秋收”專項行動，組織普法宣傳隊深入田間地頭提供司法服務，就地化解涉農糾紛33起。針對審理涉村集體資金、資產、資源案件中發(fā)現的問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出意見、建議。目前，該院正針對農村二輪土地延包糾紛問題及整戶消亡背景下土地流轉合同的效力認定與履行規(guī)則開展調查研究，以法治之力為鄉(xiāng)村振興賦能。（文/王傳東）

江蘇南京秦淮法院

第三方技術勘驗賦能不動產多元解紛

近日，江蘇省南京市秦淮區(qū)人民法院創(chuàng)新引入第三方技術勘驗機制，有效破解相鄰關系、房屋裝修等涉民生案件“事實認定難、審理周期長”的痛點。該院聯合區(qū)房產局、區(qū)屬國企等建立技術勘驗人才庫，制定專門工作規(guī)范，確?？彬炓庖娭辛⑴c專業(yè)。依托“技術勘驗官上門勘驗+法官巡回審判”模式，技術人員現場查明漏水原因、評估裝修質量并出具修復方案，將復雜的技術問題轉化為清晰的事實與共識。人民調解員、法官則當場組織調解工作，將大量糾紛化解在現場。目前，該機制已成功勘驗并推動化解糾紛近百起，約三分之一的案件能當場得以調解，平均審理周期明顯縮短，當事人對勘驗意見的認可度超90%。

同時，秦淮法院將辦案中發(fā)現的老舊小區(qū)管道維護、加裝電梯質量監(jiān)管等共性問題，以司法建議形式制發(fā)相關部門，推動源頭治理。此外，該院對人民調解員、社區(qū)工作者開展常態(tài)化專題培訓，積極推動并提升基層解紛能力，實現從個案化解向社會治理有效延伸。（文/葛嵐 朱教莉）

河南安陽法院

“執(zhí)前扣劃”實現企業(yè)之間互利共贏

近日，河南省安陽縣人民法院運用“執(zhí)前扣劃”機制，在判決生效后、執(zhí)行立案前成功辦結一起涉及70余萬元的買賣合同糾紛案，不僅兌現了勝訴企業(yè)的權益，也減輕了被訴企業(yè)的訴累，實現了原告、被告企業(yè)之間互利共贏。

在審判實踐中，原告企業(yè)在訴訟時通常會申請保全對方銀行賬戶，確保被告一方的財產在訴訟期間不被轉移、隱匿或變賣，從而保障判決能夠得到有效執(zhí)行。根據“執(zhí)前扣劃”機制，案件判決生效后，法官主動耐心與當事人溝通，促使當事人在案件進入強制執(zhí)行程序前達成自動履行協議，法院通過內部聯動，避免案件進入強制執(zhí)行程序。此舉既讓勝訴當事人手中的判決書快速兌現為“真金白銀”，也節(jié)約了司法資源和當事人訴訟成本，實現了矛盾糾紛快速高效實質性化解。（文/黃憲偉）

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《中國審判》雜志2026年第3期

中國審判新聞半月刊·總第385期

編輯/孫敏