2023年5月5日，習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上指出，“要順應人民群眾對美好生活的期待，堅持人民主體地位，把人口高質量發(fā)展同人民高品質生活緊密結合起來，把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結合起來”。前不久召開的中央經濟工作會議再次強調，“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”。“投資于人”本質是通過提升人的知識、技能、健康水平和社會適應性，將人力資源轉化為可持續(xù)增值的人力資本。這一理念是對馬克思主義人本思想的繼承和發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想的充分體現(xiàn)。踐行“投資于人”理念，對于保障和改善民生、促進人的全面發(fā)展、推進中華民族共同體建設具有重要意義。

▲1月3日，2026“購在中國”暨新春消費季啟動儀式在上海舉行。圖為市民游客在上海南京東路步行街上一家傳統(tǒng)食品銷售商店內選購。 新華社記者 方喆 攝

夯實民生改善的根基

“投資于人”強調堅持人民主體地位，通過滿足各族群眾多層次需求、提高人民生活品質，夯實民生改善的根基。

提高人民生活品質。“投資于人”強調，既要推動人力資本增值與創(chuàng)新人才賦能，培育新質生產力，又要強化社會保障、持續(xù)改善民生，釋放潛在需求活力。一方面，通過打造高素質人力資源、尊重個體差異、激發(fā)首創(chuàng)精神，實現(xiàn)人口高質量發(fā)展與人民高品質生活的緊密結合。另一方面，通過關照人民實際生活，不斷推動民生事業(yè)向更高質量、更精細化發(fā)展，促進社會主義現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

增強人民精神力量。“投資于人”著眼于人、落腳于人，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。通過完善公共文化服務體系、提升文化產品供給能力，增強人民群眾文化獲得感、幸福感。通過基礎教育擴優(yōu)提質、擴大優(yōu)質教育資源供給、促進教育資源公平，實現(xiàn)知識傳授與情感聯(lián)結的統(tǒng)一、人的社會化與文化傳承的統(tǒng)一，在鑄魂育人中提高各族群眾的思想境界、文化修養(yǎng)，推動構筑中華民族共有精神家園。

織密“三交”社會網絡。“投資于人”主張支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵，有助于促進資源流動與機會共享，為各族群眾交往交流交融創(chuàng)造有利的社會條件。通過支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、完善終身教育和技能培訓體系、加強數(shù)字素養(yǎng)培育等路徑，提升各族群眾適應技術變革與產業(yè)升級的核心競爭力。通過建立涵蓋教育、就業(yè)、遷徙、婚育等維度的長周期人口服務體系，穩(wěn)步提升個體的社會交往能力與社會適應性，促進各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂。

促進人的全面發(fā)展

“投資于人”強調將人力資本開發(fā)、人的能力提升與福祉增進置于發(fā)展的中心位置，通過加大對人的投入、提高人口素質、滿足人的美好生活需要，最終促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

▲近年來，我國持續(xù)加強民生投入，真金白銀“投資于人”。2025年上半年，全國31個省區(qū)市財政支出中，民生領域支出普遍占到總支出的七成以上。圖為2025年11月4日，在山東青島恒星科技學院恒星托育中心，小朋友在游樂場玩耍。 新華社發(fā) 張鷹/攝

貫徹以人民為中心的發(fā)展理念。“投資于人”的核心是將人視為發(fā)展的根本目的、主體和最終價值尺度，強調發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是為了滿足人民對美好生活的內在需求與實現(xiàn)人的全面發(fā)展，確保黨的各項工作站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧。將發(fā)展的資源和重心傾向全體人民，圍繞人民群眾所思所想、所愿所盼加大投入，有利于增強各族群眾“五個認同”，推動各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

彰顯“見物更見人”的發(fā)展要求。“投資于人”既重視物質資本的有效積累，更強調人的主體性、權利與全面發(fā)展，致力于實現(xiàn)“硬投資”和“軟建設”的緊密結合。既要抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，進一步擴大對尖端科技和產業(yè)創(chuàng)新的有效投資，也要一體推進教育科技人才發(fā)展，將我國既有的人口總量優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展所亟需的人才資源優(yōu)勢，推動經濟、科技、文化的全面發(fā)展與各族群眾的潛能釋放。強調“投資于人”，并非摒棄對“物”的投資，而是追求民生性投資與生產性投資的均衡發(fā)展，在“見物”與“見人”的有機統(tǒng)一中，推動中華民族以開拓進取之姿實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

實現(xiàn)社會公平正義的發(fā)展目標。公與平者，即國之基址也?！巴顿Y于人”以實現(xiàn)社會公平正義與縮小發(fā)展差距為著力點，讓各族群眾共享經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間的差距，有助于更好保障各族群眾合法權益，凝聚起團結奮進的精神力量和行動共識。

“投資于人”賦能中華民族共同體建設的實踐指向

“投資于人”是一種新的發(fā)展導向，彰顯了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民”的治理智慧。新征程上，要深刻理解和全面把握“投資于人”的豐富意蘊和實踐要求，通過民生改善、精神培育、人才支撐等路徑，促進人的全面發(fā)展，推進中華民族共同體建設，凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的磅礴力量。

▲2025年8月27日，航拍博樂市貝林哈日莫墩鄉(xiāng)決肯村，該村是全國鄉(xiāng)村治理示范村。初秋的決肯村愈發(fā)秀美靈動，處處呈現(xiàn)“環(huán)境美、產業(yè)興、百姓富”的動人畫卷。賽永杰攝

服務于民生，穩(wěn)步推進基本公共服務的均等化。基本公共服務均等化是各族群眾最直接、最迫切的期盼，是共享發(fā)展理念的落腳點，是賦能中華民族共同體建設的重要舉措。加強民族地區(qū)特別是邊疆農村地區(qū)公共服務均等化，既能顯著提升農村家庭發(fā)展韌性、促進經濟發(fā)展與分配公平，也能增進各族群眾的國家認同與情感認同，夯實社會治理共同體的根基。要強化鄉(xiāng)村師資隊伍建設、保障適齡兒童學有所教，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療服務體系、實現(xiàn)病有所醫(yī)，完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老保障體系、落實老有所養(yǎng)，確?！皩崿F(xiàn)中國式現(xiàn)代化，一個民族也不落下”。

致力于育人，著力構筑中華民族共有精神家園。共有精神家園是維系民族團結的精神紐帶，育人鑄魂是“投資于人”的題中應有之義。要傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在賡續(xù)中華文脈中增進文化認同、堅定文化自信。要以紅色文化鑄魂，強化理想信念教育，大力弘揚革命文化和社會主義先進文化，從紅色基因中汲取奮進力量，夯實共同團結奮斗的思想根基。要以社會主義核心價值觀引領社會主義先進文化建設，發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用，涵養(yǎng)全民族昂揚奮發(fā)的精神氣質，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷豐富人民精神文化生活。

著眼于發(fā)展，維系好中國式現(xiàn)代化的人才支撐。人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。堅持“投資于人”，加快塑造素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，實現(xiàn)人口高質量發(fā)展，是推進中國式現(xiàn)代化的核心動能，也是賦能中華民族共同體建設的關鍵支撐。要統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。要錨定發(fā)展需求，構建“引育留用”全鏈條人才工作體系，構建打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)的人才支撐體系，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為中國式現(xiàn)代化凝聚合力、貢獻力量。

（作者系中央民族大學中華民族共同體學院教授）

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

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