根據(jù)《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》，自2025年12月1日起，市場(chǎng)銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)必須符合新版強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著，從這一天開(kāi)始，所有商家不得再銷(xiāo)售舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。如今，“禁售令”實(shí)施近三個(gè)月，執(zhí)行情況到底如何？記者進(jìn)行了調(diào)查。

▎多地以“二手車(chē)”名義，違規(guī)銷(xiāo)售舊國(guó)標(biāo)車(chē)輛

記者在浙江杭州多家電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店看到，商家基本將新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)陳列在醒目位置，但大部分店鋪里仍擺放著成排的舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，這些存量車(chē)被商家明確標(biāo)注為“二手車(chē)”出售。

商家介紹，這些車(chē)雖然標(biāo)注為“二手車(chē)”，但實(shí)際上都是從未使用過(guò)的存量舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，是地地道道的“零公里二手車(chē)”。

在廣西南寧記者發(fā)現(xiàn)，舊國(guó)標(biāo)存量電動(dòng)自行車(chē)甚至成為一些店鋪銷(xiāo)售的主力車(chē)型。一家店鋪更是將已經(jīng)領(lǐng)取的車(chē)牌放在每一輛車(chē)的后座上供消費(fèi)者選購(gòu)。商家介紹，早在去年12月1日“禁售令”實(shí)施之前，他們就已經(jīng)將車(chē)輛落戶(hù)到不同公司或者個(gè)人名下，消費(fèi)者如果購(gòu)買(mǎi)，就以“過(guò)戶(hù)”轉(zhuǎn)賣(mài)的方式進(jìn)行交易。

▎商家回本等需求，導(dǎo)致舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)仍在售

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，搶在“禁售令”實(shí)施前將舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)集中上戶(hù)辦牌，再以“零公里二手車(chē)”的方式對(duì)外銷(xiāo)售，是絕大部分商家處理存量舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的主要方式。

記者在浙江、山西等地的采訪中了解到，不少門(mén)店都積壓了幾十甚至上百輛舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。

商家：廠家不回收，店里還壓著一批庫(kù)存，既占地方又占資金。

不少門(mén)店負(fù)責(zé)人告訴記者，為了清理庫(kù)存及時(shí)回本，他們就采取“先上牌再過(guò)戶(hù)”轉(zhuǎn)賣(mài)二手車(chē)的法子，最大程度減少自己的損失。

記者在進(jìn)一步的調(diào)查中了解到，也有部分舊國(guó)標(biāo)存量電動(dòng)自行車(chē)并未趕在“禁售令”實(shí)施前上牌，這些無(wú)牌車(chē)輛則被商家拉到偏遠(yuǎn)農(nóng)村或直接低價(jià)就地處理。

記者了解到，與舊國(guó)標(biāo)車(chē)相比，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)配置升級(jí)明顯，如新增了北斗導(dǎo)航定位，降低塑料占比以提升防火阻燃性能，這也使其價(jià)格普遍上漲了500元左右。較低的價(jià)格是商家向消費(fèi)者推銷(xiāo)舊國(guó)標(biāo)存量電動(dòng)自行車(chē)的重要砝碼。

▎新國(guó)標(biāo)在限速和阻燃方面有哪些新規(guī)定？

電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)和舊國(guó)標(biāo)相比，在保障安全性方面主要有哪些規(guī)定？

在限速方面：新國(guó)標(biāo)特別加強(qiáng)了從電池組、控制器到限速器等多個(gè)方面的防篡改要求。比如增加了電池組與控制器之間的識(shí)別和匹配功能，一旦出現(xiàn)不匹配的情況，電動(dòng)自行車(chē)將無(wú)法騎行。新國(guó)標(biāo)還對(duì)車(chē)速做出了明確規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速不能超過(guò)每小時(shí)25公里，一旦超速，電機(jī)將自動(dòng)斷電。

在阻燃方面：新國(guó)標(biāo)加強(qiáng)了電動(dòng)自行車(chē)的阻燃性能要求，尤其是對(duì)非金屬材料、導(dǎo)線(xiàn)等部件提出了更嚴(yán)格的阻燃標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)新國(guó)標(biāo)規(guī)定，塑料總質(zhì)量不得超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的5.5%。這一要求有效降低了塑料燃燒帶來(lái)的火勢(shì)擴(kuò)大和有毒煙霧風(fēng)險(xiǎn)。

▎專(zhuān)家建議生產(chǎn)企業(yè)回收舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)

新國(guó)標(biāo)施行后，商家以“零公里二手車(chē)”的方式銷(xiāo)售舊國(guó)標(biāo)存量電動(dòng)自行車(chē)是否合法？這些舊國(guó)標(biāo)存量車(chē)又應(yīng)該如何妥善處置？

記者在采訪中了解到，考慮到電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并完成檢測(cè)和認(rèn)證需要一定的時(shí)間周期，新國(guó)標(biāo)2024年12月31日發(fā)布時(shí)，設(shè)置了長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期，也就是在2025年8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也可以按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，為保證符合舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的充分消化，避免社會(huì)資源浪費(fèi)，新國(guó)標(biāo)額外給予2025年8月31日及之前按照舊國(guó)標(biāo)生產(chǎn)的車(chē)輛3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期，允許銷(xiāo)售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品必須符合新國(guó)標(biāo)規(guī)定。

專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期再加上3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期，總共11個(gè)月的時(shí)間，足以滿(mǎn)足生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售商的應(yīng)對(duì)周期；“禁售令”實(shí)施后，以任何方式銷(xiāo)售舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)都涉嫌違法。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 陳音江：這個(gè)強(qiáng)制性的國(guó)標(biāo)一旦實(shí)施后，是具有強(qiáng)制性的。必須遵守，如果你不遵守，那就是一種違法的經(jīng)營(yíng)行為，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是你銷(xiāo)售的是一種不合格的產(chǎn)品。

專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，對(duì)于舊國(guó)標(biāo)存量電動(dòng)自行車(chē)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，跟銷(xiāo)售商一起協(xié)商，依法合理解決問(wèn)題。

陳音江：如果商家確實(shí)不能銷(xiāo)售的，應(yīng)該返廠。比如，返廠之后可以更換一些符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品，或者由廠家統(tǒng)一處理，由廠家積極配合，對(duì)產(chǎn)品統(tǒng)一進(jìn)行改裝，讓它符合新國(guó)標(biāo)后再去銷(xiāo)售。

▎多方聯(lián)動(dòng)共治，解決舊國(guó)標(biāo)存量自行車(chē)難題

防火、限速，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的核心價(jià)值在于劃定安全底線(xiàn)，最終保護(hù)的正是商家和消費(fèi)者的共同利益。對(duì)于目前市場(chǎng)上仍在違規(guī)銷(xiāo)售舊國(guó)標(biāo)存量電動(dòng)自行車(chē)的問(wèn)題，也建議監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售商以及消費(fèi)者都能積極參與，多方聯(lián)動(dòng)形成共治，一起解決這一難題。