根據(jù)《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于嚴(yán)格電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》，自2025年12月1日起，市場銷售的電動自行車必須符合新版強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著，從這一天開始，所有商家不得再銷售舊國標(biāo)電動自行車。如今，“禁售令”實施近三個月，執(zhí)行情況到底如何？記者進(jìn)行了調(diào)查。

▎多地以“二手車”名義，違規(guī)銷售舊國標(biāo)車輛

記者在浙江杭州多家電動自行車銷售門店看到，商家基本將新國標(biāo)電動自行車陳列在醒目位置，但大部分店鋪里仍擺放著成排的舊國標(biāo)電動自行車，這些存量車被商家明確標(biāo)注為“二手車”出售。

商家介紹，這些車雖然標(biāo)注為“二手車”，但實際上都是從未使用過的存量舊國標(biāo)電動自行車，是地地道道的“零公里二手車”。

在廣西南寧記者發(fā)現(xiàn)，舊國標(biāo)存量電動自行車甚至成為一些店鋪銷售的主力車型。一家店鋪更是將已經(jīng)領(lǐng)取的車牌放在每一輛車的后座上供消費(fèi)者選購。商家介紹，早在去年12月1日“禁售令”實施之前，他們就已經(jīng)將車輛落戶到不同公司或者個人名下，消費(fèi)者如果購買，就以“過戶”轉(zhuǎn)賣的方式進(jìn)行交易。

▎商家回本等需求，導(dǎo)致舊國標(biāo)電動自行車仍在售

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，搶在“禁售令”實施前將舊國標(biāo)電動自行車集中上戶辦牌，再以“零公里二手車”的方式對外銷售，是絕大部分商家處理存量舊國標(biāo)電動自行車的主要方式。

記者在浙江、山西等地的采訪中了解到，不少門店都積壓了幾十甚至上百輛舊國標(biāo)電動自行車。

商家：廠家不回收，店里還壓著一批庫存，既占地方又占資金。

不少門店負(fù)責(zé)人告訴記者，為了清理庫存及時回本，他們就采取“先上牌再過戶”轉(zhuǎn)賣二手車的法子，最大程度減少自己的損失。

記者在進(jìn)一步的調(diào)查中了解到，也有部分舊國標(biāo)存量電動自行車并未趕在“禁售令”實施前上牌，這些無牌車輛則被商家拉到偏遠(yuǎn)農(nóng)村或直接低價就地處理。

記者了解到，與舊國標(biāo)車相比，新國標(biāo)電動自行車配置升級明顯，如新增了北斗導(dǎo)航定位，降低塑料占比以提升防火阻燃性能，這也使其價格普遍上漲了500元左右。較低的價格是商家向消費(fèi)者推銷舊國標(biāo)存量電動自行車的重要砝碼。

▎新國標(biāo)在限速和阻燃方面有哪些新規(guī)定？

電動自行車新國標(biāo)和舊國標(biāo)相比，在保障安全性方面主要有哪些規(guī)定？

在限速方面：新國標(biāo)特別加強(qiáng)了從電池組、控制器到限速器等多個方面的防篡改要求。比如增加了電池組與控制器之間的識別和匹配功能，一旦出現(xiàn)不匹配的情況，電動自行車將無法騎行。新國標(biāo)還對車速做出了明確規(guī)定，電動自行車最高車速不能超過每小時25公里，一旦超速，電機(jī)將自動斷電。

在阻燃方面：新國標(biāo)加強(qiáng)了電動自行車的阻燃性能要求，尤其是對非金屬材料、導(dǎo)線等部件提出了更嚴(yán)格的阻燃標(biāo)準(zhǔn)。同時新國標(biāo)規(guī)定，塑料總質(zhì)量不得超過整車質(zhì)量的5.5%。這一要求有效降低了塑料燃燒帶來的火勢擴(kuò)大和有毒煙霧風(fēng)險。

▎專家建議生產(chǎn)企業(yè)回收舊國標(biāo)電動自行車

新國標(biāo)施行后，商家以“零公里二手車”的方式銷售舊國標(biāo)存量電動自行車是否合法？這些舊國標(biāo)存量車又應(yīng)該如何妥善處置？

記者在采訪中了解到，考慮到電動自行車企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)并完成檢測和認(rèn)證需要一定的時間周期，新國標(biāo)2024年12月31日發(fā)布時，設(shè)置了長達(dá)8個月的生產(chǎn)過渡期，也就是在2025年8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也可以按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動自行車都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，為保證符合舊國標(biāo)電動自行車的充分消化，避免社會資源浪費(fèi)，新國標(biāo)額外給予2025年8月31日及之前按照舊國標(biāo)生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產(chǎn)品必須符合新國標(biāo)規(guī)定。

專業(yè)人士認(rèn)為，8個月的生產(chǎn)過渡期再加上3個月的銷售過渡期，總共11個月的時間，足以滿足生產(chǎn)企業(yè)和銷售商的應(yīng)對周期；“禁售令”實施后，以任何方式銷售舊國標(biāo)電動自行車都涉嫌違法。

中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江：這個強(qiáng)制性的國標(biāo)一旦實施后，是具有強(qiáng)制性的。必須遵守，如果你不遵守，那就是一種違法的經(jīng)營行為，簡單來說就是你銷售的是一種不合格的產(chǎn)品。

專業(yè)人士認(rèn)為，對于舊國標(biāo)存量電動自行車，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該主動承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，跟銷售商一起協(xié)商，依法合理解決問題。

陳音江：如果商家確實不能銷售的，應(yīng)該返廠。比如，返廠之后可以更換一些符合新國標(biāo)的產(chǎn)品，或者由廠家統(tǒng)一處理，由廠家積極配合，對產(chǎn)品統(tǒng)一進(jìn)行改裝，讓它符合新國標(biāo)后再去銷售。

▎多方聯(lián)動共治，解決舊國標(biāo)存量自行車難題

防火、限速，新國標(biāo)電動自行車的核心價值在于劃定安全底線，最終保護(hù)的正是商家和消費(fèi)者的共同利益。對于目前市場上仍在違規(guī)銷售舊國標(biāo)存量電動自行車的問題，也建議監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商以及消費(fèi)者都能積極參與，多方聯(lián)動形成共治，一起解決這一難題。