今年一月底，英國首相斯塔默時隔八年訪華，到訪北京后成功簽署四十五億英鎊的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，拿下實打?qū)嵉暮献鞒晒?，嘴上卻態(tài)度強(qiáng)硬，聲稱要推行穩(wěn)定的對華政策。

可誰能想到，剛揣著大單回國，2月下旬就立馬變臉，借著俄烏沖突的由頭，把39家中國企業(yè)列入貿(mào)易黑名單。

這翻臉?biāo)俣瓤斓秒x譜，任誰都要懷疑英國的誠信，這種從握手簽約到揮刀制裁的無縫銜接，究竟是由于其政治投機(jī)天性，還是另有隱情的戰(zhàn)略籌謀？

2月24日趕上俄烏沖突滿四年，英國沒有釋放?；鸹蚓徍偷男畔ⅲ炊家粩堊有碌纳娑碇撇们鍐?，內(nèi)容多達(dá)297項。

斯塔默政府對外說是 “支持烏克蘭”，對外宣稱堅定站在烏克蘭一方，卻在相關(guān)清單中刻意納入 39 家非相關(guān)主體，這些主體全部都是來自中國大陸和香港的機(jī)構(gòu)。

對比去年10月英國只點名了11家相關(guān)實體，這次數(shù)量直接擴(kuò)到三倍多，也讓英國在涉俄制裁中針對中企的力度達(dá)到目前最高水平。

被列入名單的中企多集中在能源化工、跨境物流、國際貿(mào)易等行業(yè)，均為正常開展跨境業(yè)務(wù)與商貿(mào)合作的企業(yè)，始終依法依規(guī)運作，老老實實按規(guī)則做生意的市場主體。

制裁一落地，最直接的影響就是與英國相關(guān)的業(yè)務(wù)被迫中斷：一些對英結(jié)算和合作渠道可能被卡住，離岸資產(chǎn)存在被限制甚至被凍結(jié)的風(fēng)險，已經(jīng)談妥或正在執(zhí)行的合同也可能被迫暫?；蜃鲝U。

對企業(yè)來說是實打?qū)嵉膿p失；對外部供應(yīng)鏈來說，也會因為行政手段的突然介入而增加不確定性，影響正常的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，更讓人覺得反差大的是，斯塔默訪華才過去不到一個月。

1 月初他以 2018 年以來首位正式訪華的英國首相身份到北京，中英雙邊交往迎來重要的破冰動作，各國媒體也都對此進(jìn)行了報道，外界普遍把他當(dāng)作想修復(fù)關(guān)系的人。

在那次訪問中，中英雙方圍繞多個核心領(lǐng)域展開務(wù)實溝通，涉及生命科學(xué)、綠色能源、高端零售、汽車關(guān)鍵零部件等多個產(chǎn)業(yè)，最終敲定了總額約四十五億英鎊的合作計劃。

當(dāng)時雙方互動確實偏向合作：中方資本提出要在英國推進(jìn)新能源鋰電池相關(guān)項目，英方醫(yī)藥企業(yè)也公開表示會在中國追加投資、擴(kuò)大產(chǎn)能。

中方還把對英國威士忌的關(guān)稅從百分之十下調(diào)到百分之五，并且開始規(guī)劃更便利的英國民眾入境免簽安排，推動雙邊往來更加順暢，很多人據(jù)此判斷，中英關(guān)系可能結(jié)束多年的低溫狀態(tài)，進(jìn)入相對務(wù)實的恢復(fù)期。

但現(xiàn)實是，合作話音未落，制裁就先到了，斯塔默政府這種前腳談合作、后腳擴(kuò)制裁的做法，直接沖擊剛建立起來的信任基礎(chǔ)，也讓此前的經(jīng)貿(mào)溝通顯得很尷尬。

歸根結(jié)底，這種反復(fù)搖擺并不是單純的經(jīng)濟(jì)選擇，而更像是其仍難擺脫的國際政治依附心理。

英國前腳剛從對華合作里拿到好處，后腳就加碼制裁中企，背后主要有三層原因，第一層就是給美國遞“投名狀”，脫歐后英國在安全和外交上越來越依賴華盛頓，很多關(guān)鍵議題都要看美國臉色。

斯塔默擔(dān)心如果對中國表現(xiàn)得太友好，會被白宮認(rèn)為“不夠站隊”，影響英美關(guān)系和在盟友體系里的位置，所以干脆拿中企開刀，向美國證明自己立場夠硬。

第二層壓力來自歐洲方向，2月23日歐盟內(nèi)部開會，因為匈牙利動用否決權(quán)，原定給烏克蘭的900億歐元貸款以及新一輪對俄制裁沒有通過，歐洲出現(xiàn)明顯分裂。

美國此時需要有人帶頭把氣氛再推上去，英國就順勢拋出一份規(guī)模更大的制裁清單，看起來是在對俄施壓，實際也在給歐盟“加溫加壓”，想逼歐洲國家放下分歧繼續(xù)跟進(jìn)更激進(jìn)的能源脫鉤方案。

這樣一來，歐洲從美國購入能源的額度會不斷上漲，美國坐收漁利，英國也能在大西洋同盟里提升話語權(quán)，這是前兩層考量，還有一個核心的內(nèi)部原因，第三層原因是英國國內(nèi)政治。

英國現(xiàn)在面對通脹居高難下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足，產(chǎn)業(yè)不斷外流空心化，社會不滿情緒持續(xù)上升等多重難題，每一個都不好解決，政府處理起來并不輕松。

缺少立竿見影的治理成果時，一些政客就會把矛盾往外引，反復(fù)炒作“中國威脅論”，把對華強(qiáng)硬包裝成“維護(hù)國家安全”和“捍衛(wèi)價值觀”，借此穩(wěn)住支持率、轉(zhuǎn)移輿論火力。

這三件事疊加在一起，就形成一種很別扭的路線：一方面希望繼續(xù)做中國生意，另一方面又要在西方陣營里保持所謂的政治姿態(tài)，甚至用制裁來證明自己“站得足夠靠前”。

這種既想吞下中國市場蛋糕，又想保住西方反華圈“政治正確”的投機(jī)心理，終將耗盡大英帝國的最后一點外交信譽。

英國把一批中企拉進(jìn)制裁名單后，中方很快作出回應(yīng)，2月25日外交部發(fā)言人毛寧直言表態(tài)，中方始終不認(rèn)可缺乏國際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的單邊制裁，對此類行為堅決反對，對英方做法強(qiáng)烈不滿。

中國駐英使館也同步表態(tài)，強(qiáng)調(diào)中國與俄羅斯的正常貿(mào)易不該由第三方指手畫腳，中方將采取一切必要措施維護(hù)本國企業(yè)的合法權(quán)益。

英方給出的理由是 “涉嫌提供軍民兩用物項”，但這種指責(zé)沒有事實佐證，完全站不住腳，中方始終在烏克蘭危機(jī)中保持中立態(tài)度，專注于勸和促談，從未有過違規(guī)行為，沒有向交戰(zhàn)任何一方提供武器。

對敏感物項出口也有嚴(yán)格管控，執(zhí)行的管控尺度契合國際通行規(guī)則，中俄經(jīng)貿(mào)往來是主權(quán)國家的正常合作，始終堅守國際規(guī)則底線，既不違反國際法，也不違背安理會相關(guān)決議。

更讓中方警惕的是，英國這份名單可能被當(dāng)成“模板”擴(kuò)散，一些國家在美方壓力下也開始跟進(jìn)類似做法，英國此舉等于給更大范圍的貿(mào)易保護(hù)和對中企限制提供工具。

中方的立場是，不能用國內(nèi)法去壓國際規(guī)則，更不能把制裁當(dāng)成常規(guī)手段，否則會擾亂國際經(jīng)貿(mào)秩序，增加全球產(chǎn)業(yè)鏈的不確定性，同時這種政策搖擺也會反噬英國自身。

此前中英談下的45億英鎊合作項目，已經(jīng)因為政治降溫出現(xiàn)推進(jìn)受阻的風(fēng)險，更重要的是，頻繁改口會削弱外界對英國市場穩(wěn)定性的判斷，資本對“規(guī)則能否長期有效”的預(yù)期會下降。

貿(mào)易合作離不開契約精神，如果剛談好的安排都可能隨時被推翻，受損的不只是幾個項目，而是國家信用。

現(xiàn)在這份45億英鎊合作成了英國手里的難題：撤回不合理制裁還有回旋空間；若繼續(xù)把單邊制裁當(dāng)成表態(tài)工具，就別指望中國市場會一直等下去。