在殷行街道開魯四村的西南角，有一組垃圾箱房。因歷史規(guī)劃原因，箱房長期面臨清運(yùn)路線易被占用、作業(yè)效率低下等困擾，夏季或雨天常出現(xiàn)污水滯留、異味彌漫等問題，嚴(yán)重影響周邊居民的日常生活，成為社區(qū)治理中的“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”。

殷行街道黨工委將這一民生痛點(diǎn)立項(xiàng)，以黨建為核心紐帶，創(chuàng)新推動“多格合一”與“物業(yè)閉環(huán)”深度融合，著力打造“執(zhí)法+物業(yè)”協(xié)同治理的示范樣本，將垃圾箱房改造納入精品小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。而殷行街道城管中隊(duì)作為關(guān)鍵力量之一，也提供了堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。

將執(zhí)法打造為“閉環(huán)節(jié)點(diǎn)”

在改造項(xiàng)目初始階段，面對部分居民通過12345熱線反饋的疑慮，殷行街道城管中隊(duì)主動與小區(qū)“三駕馬車”緊密協(xié)作，聯(lián)合居委會與物業(yè)深入了解實(shí)際情況。依托城管社區(qū)工作室和網(wǎng)格化平臺，執(zhí)法人員與物業(yè)工作人員協(xié)同開展走訪，參與前期溝通解釋及協(xié)調(diào)會，精準(zhǔn)摸清問題癥結(jié)，力求化解社區(qū)矛盾。

此外，針對清運(yùn)通道被商鋪跨門經(jīng)營、占道堆物嚴(yán)重堵塞這一核心問題，中隊(duì)組織開展了多輪集中整治行動，對6戶商鋪進(jìn)行普法及勸阻，對1戶屢教不改的違法商戶實(shí)施行政處罰，徹底打通了改造工程的“關(guān)鍵通道”。

在垃圾箱房改造升級進(jìn)程中，執(zhí)法隊(duì)員對物料堆放、噪聲控制、揚(yáng)塵防治等方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。同時(shí)，在街道統(tǒng)籌組織的“現(xiàn)場會診”及日常協(xié)作中，中隊(duì)與城建中心（負(fù)責(zé)優(yōu)化設(shè)計(jì)）、環(huán)衛(wèi)部門（負(fù)責(zé)調(diào)整清運(yùn)方案）、物業(yè)公司（負(fù)責(zé)改造地下管道）等單位緊密配合，提供執(zhí)法保障與秩序維護(hù)，確保各項(xiàng)改造措施順利落地。執(zhí)法隊(duì)員和物業(yè)工作人員還對方案進(jìn)行前置審核，并對安裝過程中的噪聲、垃圾清運(yùn)等情況進(jìn)行常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，形成無縫銜接、高效協(xié)同的治理閉環(huán)。

新垃圾箱房投入使用后，物業(yè)將箱房周邊50米范圍劃定為“黨員責(zé)任崗”日常巡查的必要覆蓋區(qū)域，明確巡查頻次和檢查內(nèi)容，確定管理責(zé)任人。同時(shí)，中隊(duì)專門安排執(zhí)法人員將該區(qū)域及周邊的市容環(huán)境秩序納入日常巡查重點(diǎn)，加大對跨門經(jīng)營、亂堆雜物、亂倒垃圾等違法行為的巡查頻次和執(zhí)法力度，有效防止了問題回潮，保障了垃圾箱房周邊環(huán)境的長期整潔有序。

通過“紅色流程圖”統(tǒng)籌推進(jìn)

在這個(gè)垃圾箱房改造的案例中，城管中隊(duì)主動加強(qiáng)與第一網(wǎng)格工作站及物業(yè)公司的溝通對接，秉持治理重心下移、資源力量下沉的理念，廣泛凝聚多方共識，實(shí)現(xiàn)治理網(wǎng)格的有機(jī)整合。通過科學(xué)系統(tǒng)地謀劃部署，構(gòu)建起“支部吹哨、網(wǎng)格響應(yīng)、執(zhí)法報(bào)到、物業(yè)聯(lián)勤”的紅色工作流程圖，將黨組織的組織優(yōu)勢拓展至垃圾清運(yùn)路線優(yōu)化、裝修現(xiàn)場監(jiān)管等基層治理的最前沿陣地，為提升黨建引領(lǐng)下的基層治理效能提供了堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。

街道各部門也在黨建引領(lǐng)下，通過“紅色流程圖”統(tǒng)籌推進(jìn)工程，將黨員責(zé)任崗嵌入物業(yè)治理全流程，依托執(zhí)法保障暢通清運(yùn)路線，消除了污水、異味、作業(yè)擾民等環(huán)境問題。黨組織牽頭建立的“物業(yè)巡查+黨員監(jiān)督+執(zhí)法保障”長效機(jī)制則保障治理成效常態(tài)化維持，防止問題反彈回潮。

由此，執(zhí)法工作從單一處罰管理升級為“黨建引領(lǐng)、執(zhí)法護(hù)航、物業(yè)協(xié)同”的多元治理模式。在解決復(fù)雜社區(qū)公共問題中，黨組織的政治優(yōu)勢與執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢形成合力，推動居民從最初對施工的質(zhì)疑轉(zhuǎn)變?yōu)閷ψ罱K成果的高度滿意，該小區(qū)22-24號樓的居民還專程向街道贈送了“精心規(guī)劃謀改造、用心服務(wù)解民困”的錦旗，體現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下執(zhí)法工作獲得群眾理解與認(rèn)可的顯著加深。

下一步，殷行街道城管中隊(duì)黨支部將持續(xù)深化拓展“紅色流程圖”的實(shí)踐效能，聚焦小區(qū)裝修事項(xiàng)管理領(lǐng)域，力求實(shí)現(xiàn)新突破。積極推動建立裝修事項(xiàng)雙向告知書制度，明確物業(yè)服務(wù)單位“每日巡查、隱患上報(bào)、違規(guī)勸阻”三項(xiàng)核心職責(zé)，界定業(yè)主裝修的權(quán)利義務(wù)及禁止行為，達(dá)成信息對稱與責(zé)任共擔(dān)。同時(shí)，全面推行裝修報(bào)備半月報(bào)機(jī)制，由物業(yè)公司定時(shí)匯總小區(qū)裝修備案、巡查情況及發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)送至執(zhí)法隊(duì)與網(wǎng)格中心，構(gòu)建“業(yè)主報(bào)備-物業(yè)巡查-執(zhí)法監(jiān)督-問題處置”的常態(tài)化管理閉環(huán)。

原標(biāo)題：《垃圾箱房從“堵點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”，殷行街道“紅色流程圖”打通治理最后一百米》

欄目編輯：張鈺蕓 題圖來源：采訪對象提供 圖片來源：采訪對象提供

來源：作者：新民晚報(bào) 金旻矣