春節(jié)九天長假一結(jié)束，2月24號這天商務(wù)部就發(fā)布了兩個公告，把一批參與提升日本軍事實力的日本實體列入出口管制管控名單，另外一批無法核實最終用戶和用途的實體列入關(guān)注名單。管控名單上的實體，出口經(jīng)營者不能向它們出口兩用物項，境外組織和個人也不能把中國產(chǎn)的兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給它們，正在辦的活動得馬上停下來。關(guān)注名單上的那些，則要接受更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查，涉及軍事相關(guān)的一律不批。商務(wù)部發(fā)言人說，這些做法就是為了維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散義務(wù)，完全正當(dāng)合理合法，只針對少數(shù)實體，只管兩用物項，不影響正常的中日經(jīng)貿(mào)往來。

長假從2月15號到23號，剛好九天，大家都忙著過年走親戚，2月20號那天日本首相高市早苗在國會眾議院全體會議上發(fā)了施政方針演說。她在講到中國的時候，用了重要鄰國這個說法，說內(nèi)閣一貫的政策是全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，要構(gòu)建建設(shè)性而且穩(wěn)定的中日關(guān)系。因為雙方存在各種懸而未決的問題和課題，所以要繼續(xù)保持溝通，從國家利益出發(fā)冷靜妥善地應(yīng)對。她同時也提到了周邊存在軍事脅迫的情況，特別是中國在東海和南海單方面改變現(xiàn)狀，還有軍事活動相關(guān)的內(nèi)容，把這些作為需要檢討防衛(wèi)政策的理由。演說就這么放出來，內(nèi)容不算長，但對中國的稱呼明顯調(diào)整了，以前那種調(diào)子收了些。

2月24號公告一出，日本那邊立刻有反應(yīng)，外務(wù)省官員開了記者會提出異議，要求中方撤回這些措施。日本一些企業(yè)也開始檢查自己的供應(yīng)鏈，看看受影響的業(yè)務(wù)該怎么調(diào)整。商務(wù)部這邊則回應(yīng)說，措施針對特定實體，僅限于兩用物項，不會波及正常貿(mào)易，守法的日本企業(yè)不用擔(dān)心。外交部發(fā)言人也在例行場合強調(diào)，中方依法依規(guī)采取行動，目的就是制止日本再軍事化和相關(guān)企圖，這么做完全站得住腳。

從時間上看，演說在長假期間，公告在長假結(jié)束第一個工作日就準(zhǔn)時啟動，中間隔了九天假期，感覺雙方都在按自己的節(jié)奏走。高市早苗當(dāng)上首相后，這是她就任后第一次施政演說，選在這個節(jié)點講中日關(guān)系，調(diào)整了稱呼，同時還保留了對安全議題的關(guān)切。公告發(fā)布后，中方通過官方渠道把管控要求發(fā)給出口企業(yè)，大家開始按規(guī)矩執(zhí)行，相關(guān)活動停的停，審查的加強審查。日本政府繼續(xù)表示不滿，但中方立場沒變，就是堅持這些措施只針對少數(shù)實體，目的是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和自身安全。

高市早苗在演說里雖然把中國叫重要鄰國，強調(diào)要推進(jìn)互惠關(guān)系，但同時把軍事脅迫和單方面改變現(xiàn)狀這些話說在前頭，這讓外界覺得她的表態(tài)是換了說法，核心東西還在。2月24號之后，日本一些媒體和企業(yè)都在討論這個管制會帶來什么影響，中方則通過發(fā)言人反復(fù)講，不影響正常經(jīng)貿(mào)，誠信守法的不用擔(dān)心。雙方通過外交渠道保持聯(lián)系，商務(wù)部公告的執(zhí)行進(jìn)入落實階段。

這事兒前后連起來看，九天假期一過，管制措施就啟動了，高市早苗幾天前在演說里憋出那幾句，對華稱呼變了重要鄰國，整體傳遞出中日互動里既有溝通也有原則底線。管控措施實施后，出口企業(yè)按要求調(diào)整業(yè)務(wù)，日本實體那邊也得配合核查才能申請移出關(guān)注名單。整個過程都按法律法規(guī)走，沒有超出既定框架。中日關(guān)系就這樣維持在現(xiàn)有狀態(tài)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域繼續(xù)按規(guī)則辦事，安全議題上各自表達(dá)關(guān)切。