久古

據(jù)2月26日下午新華社報(bào)道，在擔(dān)任國際足聯(lián)主席10周年之際，因凡蒂諾在給新華社提供了一份獨(dú)家書面聲明。引人關(guān)注的是，報(bào)道還披露，因凡蒂諾“力推的國際足聯(lián)‘前行計(jì)劃’已為中國足協(xié)提供超過1000萬美元（約合6844萬元人民幣）的資金支持”。這筆錢，“用于推動(dòng)中國足球青訓(xùn)、賽事組織等項(xiàng)目發(fā)展”。報(bào)道一出，迅速引發(fā)了外界的熱議。

其后，多家媒體對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)作了更詳細(xì)的解讀：

1、“前行計(jì)劃”從2011年開始，每四年為一個(gè)周期，第一個(gè)四年的預(yù)算為3.28億美元，2023-2026周期總預(yù)算達(dá)到22.5億美元。

2、國際足聯(lián)為支持中國足球發(fā)展規(guī)劃的預(yù)算為990萬美元，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估與審核流程，最終批準(zhǔn)了約790萬美元的實(shí)際投入，全部發(fā)生在2016-2022年期間，這筆資金“精準(zhǔn)投向了六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域”。具體如下：

（1）領(lǐng)導(dǎo)與決策：420萬美元；

（2）賽事：280萬美元；

（3）女足：60萬美元；

（4）裝備及其它：10萬美元；

（5）國家隊(duì)：10萬美元；

（6）容量提升：10萬美元。

報(bào)道還對(duì)上述6個(gè)領(lǐng)域的投入進(jìn)行了解釋，比如“領(lǐng)導(dǎo)與決策”的420萬美元，目的是為了足球管理層的科學(xué)決策與高效領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)實(shí)保障；“賽事領(lǐng)域”的280萬美元，是助力各類足球賽事的規(guī)范化、專業(yè)化舉力；國家隊(duì)的10萬美元投入，是提升國家隊(duì)的競技實(shí)力，等等。

說實(shí)話，反復(fù)閱讀相關(guān)報(bào)道后，本人還是有幾點(diǎn)不太明白。

首先，不知道這“六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域”是國際足聯(lián)指定、還是足協(xié)自行決定。如果是前者，本人無話可說，相信球迷也不會(huì)有太多的意見，議論議論也就各回各家吃飯睡覺打游戲了。但如果是后者，就有些說道了。最主要一點(diǎn)，球迷想知道，如此分配這790萬美元合適嗎？國際足聯(lián)和因凡蒂諾知道嗎？或者說，足協(xié)“精準(zhǔn)投入”之后，是否書面報(bào)送一份資料給國際足聯(lián)備案？

為了提高管理層的科學(xué)決策與高效領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)實(shí)保障，把420萬美元、即超過國際足聯(lián)資金支持的一半“精準(zhǔn)投向”領(lǐng)導(dǎo)與決策領(lǐng)域，是不是多了一點(diǎn)？我的意思是說，這額外的（因?yàn)樽銋f(xié)理論上還有自己相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算，比如工資和獎(jiǎng)金也就是現(xiàn)在的績效、以及辦公經(jīng)費(fèi)等等）420萬美元投入之后，保障肯定是比較堅(jiān)實(shí)了，但產(chǎn)出如何？取得了哪些成效？足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層的決策更科學(xué)、更高效、更廉潔了嗎？

因?yàn)閷?shí)在是閑得慌，本人查閱了一下歷史，得知2016至2022年經(jīng)歷了兩任足協(xié)負(fù)責(zé)人，其中一人為陳戌源。眾所周知，陳戌源已經(jīng)踩縫紉機(jī)去了。而2019年8月22日，陳戌源發(fā)表就職演說時(shí)，從體系、機(jī)制、成績、青訓(xùn)、專業(yè)人才角度談了“5個(gè)挑戰(zhàn)”。其中提到足球改革的頂層設(shè)計(jì)尚未完全落實(shí)、足球管理機(jī)制還不健全、各級(jí)國家隊(duì)成績不理想、青少年足球發(fā)展不平衡、足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度不夠等等。

是不是可以這么理解，除了國家每年的財(cái)政撥款之外，數(shù)年間國際足聯(lián)又投入了420萬美元，但領(lǐng)導(dǎo)與決策能力還有待提高？要不，如何理解陳戌源、杜兆才等一批足協(xié)官員鋃鐺入獄？

再次，投向國家隊(duì)只有10萬美元，每年平均不到1.5萬美元，是不是少了一點(diǎn)？這也難怪，18強(qiáng)賽期間，盡管賽程密集，國足一些客場比賽還得搭乘普通民航客機(jī)、而不是包機(jī)，舟車勞頓不說，還極費(fèi)時(shí)間。

比如遠(yuǎn)赴澳大利亞的客場比賽，雖然包機(jī)了，但之前也經(jīng)歷了多次反復(fù)，足協(xié)似乎還有意無意地放出風(fēng)聲，試探媒體和球迷的反應(yīng)，結(jié)果引發(fā)了大規(guī)模的口水戰(zhàn)。之所以有反復(fù)、有爭論，估摸主要有兩個(gè)方面的原因，一是成績不好，領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心包機(jī)會(huì)引起外界的過度反應(yīng)；二是足協(xié)確實(shí)沒錢。

現(xiàn)在回過頭來看，如果足協(xié)有錢，比如“前行計(jì)劃”分解到國家隊(duì)的不是7年2萬美元，而是20萬甚至200萬美元、甚至是420萬美元，并且賬上余額可觀，相信是否包機(jī)去澳大利亞就不會(huì)扭扭捏捏了。又或者，如果國足成績非常好，前兩場打日本和沙特全取6分，就算足協(xié)囊中羞澀，球迷恐怕也會(huì)踴躍眾籌以解決之。

扯這些閑話，不是懷疑誰，更不是質(zhì)問誰，這些都不是。咱只想說，凡事總該講個(gè)明白。國際足聯(lián)支持的790萬美元，以前不知道咱就算了?，F(xiàn)在知道了，現(xiàn)任足協(xié)應(yīng)該大大方方向國際足聯(lián)、向因凡蒂諾、向社會(huì)大眾公布個(gè)明細(xì)。比如，何年何月何日收到國際足聯(lián)的支持資金多少錢、這些錢具體都投到哪里去了。打個(gè)比方，投入“領(lǐng)導(dǎo)和決策”那420萬美元，具體到每一美元、每一美分都花在哪。如果可以，比如會(huì)議紀(jì)要之類，要求也一并公開。