當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整。中國(guó)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型與數(shù)字化改造進(jìn)程加快的同時(shí)，也面臨不小的壓力。

中國(guó)信通院近日發(fā)布的《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告（2025年）》（下稱“報(bào)告”）梳理了我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，特別是圍繞裝備、電子、消費(fèi)品、原材料四大行業(yè)以及分區(qū)域分省份分析了數(shù)字化應(yīng)用水平結(jié)構(gòu)差異。

“我國(guó)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，制造業(yè)增加值連續(xù)15年居全球首位，但仍然面臨重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、綠色低碳發(fā)展壓力大等問(wèn)題，整體處于由大變強(qiáng)關(guān)鍵期。”報(bào)告稱。

“人工智能＋制造”加快實(shí)施

新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)群體性突破，正在重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局。特別是Chat-GPT誕生以來(lái)，人工智能（AI）發(fā)展進(jìn)入爆發(fā)期，語(yǔ)言大模型、多模態(tài)模型、智能體和具身智能等前沿領(lǐng)域突飛猛進(jìn)。

報(bào)告分析稱，產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重構(gòu)持續(xù)深化，跨國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈布局轉(zhuǎn)向韌性與安全導(dǎo)向，疊加發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“再工業(yè)化”與新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化進(jìn)程加速，我國(guó)制造業(yè)面臨著不小的壓力。

按照2024年制定的《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，到2027年，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋，到2030年力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成一輪數(shù)字化改造。截至2025年12月底，工信部聯(lián)合相關(guān)部委出臺(tái)鋼鐵、有色、石化、建材、機(jī)械、航空、船舶、電力裝備、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、汽車、電子信息制造業(yè)14個(gè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，明確各行業(yè)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

與此同時(shí)，財(cái)政、稅收和金融等部門，通過(guò)開(kāi)展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、大規(guī)模設(shè)備更新等工作，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，隨著我國(guó)加快實(shí)施“人工智能＋制造”行動(dòng)，2025年，全國(guó)制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)字化設(shè)備金額同比分別增長(zhǎng)11.3%和10%，制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型與數(shù)字化改造進(jìn)程加快。制造業(yè)的智能化改造升級(jí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2025年，制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字技術(shù)金額同比增長(zhǎng)10.4%，增速較上年加快3.5個(gè)百分點(diǎn)，其中汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)采購(gòu)數(shù)字技術(shù)金額同比分別增長(zhǎng)24.5%和11.8%。

“十四五”以來(lái)，各省份均已出臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策，并推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。報(bào)告根據(jù)工信部制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合信息服務(wù)平臺(tái)（下稱“綜合信息平臺(tái)”）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年12月，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造比例達(dá)89.6%；數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備普及率達(dá)57.7%。分省份看，浙江、安徽、廣東等省份規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率接近或超過(guò)90%。例如，浙江持續(xù)推進(jìn)“未來(lái)工廠+產(chǎn)業(yè)大腦”體系建設(shè)；安徽分類推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，兩地L4級(jí)（成熟級(jí)）及以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比均處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

重點(diǎn)行業(yè)差異化轉(zhuǎn)型

我國(guó)工業(yè)體系完備、門類眾多，不同行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)不同，且受行業(yè)工藝機(jī)理、產(chǎn)品復(fù)雜度及市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力等多重因素影響，各行業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平與所處階段呈現(xiàn)出一定差異性。

從重點(diǎn)行業(yè)看，報(bào)告援引根據(jù)綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)分析稱，汽車、船舶和電子信息制造業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造的企業(yè)比例最高，分別達(dá)94.4%、94.2%和93.9%。

電子信息制造業(yè)與裝備行業(yè)基本屬于離散型行業(yè)，技術(shù)含量高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，轉(zhuǎn)型主要源于兩大驅(qū)動(dòng)力：一是高產(chǎn)品復(fù)雜度帶來(lái)的“剛性”轉(zhuǎn)型需要。這些行業(yè)如汽車、芯片、高端機(jī)床等產(chǎn)品零部件繁多、裝配精度要求高，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)采用了企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）及設(shè)計(jì)仿真軟件等數(shù)字化工具；二是供應(yīng)鏈敏捷響應(yīng)“倒逼效應(yīng)”推動(dòng)協(xié)同轉(zhuǎn)型。

根據(jù)綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電子信息制造業(yè)L2（基礎(chǔ)級(jí)）及以上企業(yè)占比達(dá)93.9%，L5（領(lǐng)航級(jí)）企業(yè)占比1.6%，在四大類行業(yè)中排名第一；裝備行業(yè)L2級(jí)及以上企業(yè)占比達(dá)92.3%，顯著高于制造業(yè)整體水平；L3（集成級(jí)）企業(yè)占比31%，僅次于電子信息制造業(yè)；L4級(jí)占比達(dá)到13.4%，位居各行業(yè)之首。

電子信息制造業(yè)已基本消除“啞”設(shè)備和“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化與透明化?！皢　痹O(shè)備指在通信系統(tǒng)中，缺乏智能化功能、僅具備基本通信能力的設(shè)備。

2025年底，工信部等四部門印發(fā)的《汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》稱，近年來(lái)，我國(guó)汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)，但仍存在頂層設(shè)計(jì)不足、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用不充分、零部件中小企業(yè)轉(zhuǎn)型較慢等問(wèn)題。為落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，推動(dòng)汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本實(shí)施方案。

報(bào)告顯示，原材料工業(yè)呈現(xiàn)重資產(chǎn)、連續(xù)化生產(chǎn)、高能耗、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，工藝機(jī)理復(fù)雜、不少企業(yè)老舊設(shè)備多。根據(jù)綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，原材料工業(yè)L2級(jí)及以上企業(yè)占比為85.9%，相比全國(guó)平均（89.6%）水平低3.7個(gè)百分點(diǎn)；L2級(jí)企業(yè)占比達(dá)50.1%，高于全行業(yè)水平，近半數(shù)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)據(jù)采集與可視化監(jiān)控。

深層次挑戰(zhàn)

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。

報(bào)告分析稱，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還面臨轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)產(chǎn)品仍有不足、工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值未充分釋放、資金人才等資源保障不夠等多方面深層次挑戰(zhàn)。從轉(zhuǎn)型主體來(lái)看，仍有規(guī)上工業(yè)企業(yè)尚未開(kāi)展數(shù)字化改造。中國(guó)信通院對(duì)3000余家中小企業(yè)的評(píng)估診斷顯示，不少中小企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，調(diào)度、質(zhì)量、物流等核心生產(chǎn)管控業(yè)務(wù)仍以人工管理為主。

報(bào)告給出一系列建議，例如，制定完善工業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口與通信標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)兼容性測(cè)試平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；面向新材料、高端裝備、電子信息、新能源汽車等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所等主體建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同開(kāi)展數(shù)據(jù)共享流通；持續(xù)用好中央財(cái)政資金，在制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、“兩重”“兩新”等工作中支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。 制圖/蔣皓明