中英剛敲定總價值45億英鎊的經(jīng)貿(mào)大單，墨跡未干，英國就徹底撕下務(wù)實合作的偽裝，突然宣布出手，將39家中企列入制裁黑名單。

這一舉動徹底打破中英經(jīng)貿(mào)“破冰”的暖意，面對英國的雙重標準與背信棄義，中國外交部第一時間強勢反擊，亮明底線、絕不妥協(xié)。

這到底是怎么回事？在英國下狠手擴大制裁中企之后，中英關(guān)系會怎么變化呢？

2026年1月，英國首相斯塔默訪問北京、上海，公開批評前任政府對華政策“忽冷忽熱”，強調(diào)英國將推行長期、穩(wěn)定、連貫的對華政策。但他沒有想到，僅過20多天，這一承諾就被英國自身行動打破。

斯塔默訪華期間，中英達成45億英鎊框架性合作協(xié)議，其中包括22億英鎊出口訂單、23億英鎊市場準入成果，雙方還將英國威士忌對華關(guān)稅從10%降至5%。

當時中英經(jīng)貿(mào)氛圍明顯升溫，英國國內(nèi)也在研究對華單方面免簽等進一步便利化措施，海辰儲能計劃在英投資2億英鎊建廠，阿斯利康宣布2030年前在華追加150億美元投資。但這一合作勢頭在2月24日突然中斷。

英國政府以俄烏沖突四周年為由，宣布新一輪大規(guī)模制裁，共計297項，涉及240家實體和50艘船只，其中直接將39家中國實體列入制裁清單。從1月底的高層訪問、簽約合作，到2月底單方面對華實施制裁，英國在不到一個月內(nèi)出現(xiàn)劇烈政策轉(zhuǎn)向。

2月25日，中國外交部發(fā)言人毛寧明確表示，中方對英方行為表示強烈不滿和堅決反對。中方不滿的不只是部分中企被列入黑名單，更是英國違背承諾、破壞互信，使正在推進的中英投資合作面臨巨大不確定性。

計劃赴英投資、與英方開展合資合作的企業(yè)，不得不重新評估英國政策的穩(wěn)定性。英國此時出臺大規(guī)模制裁，有明確的外部背景。2月23日，歐盟外長會議因匈牙利反對，900億歐元援烏計劃和第20輪對俄制裁方案未能通過，歐盟對俄政策陷入僵局。

馮德萊恩等歐盟高層推動的對俄強硬路線受阻，政治壓力明顯上升。在歐盟無法統(tǒng)一行動的情況下，英國搶先推出“史上最大規(guī)?！敝撇们鍐?，以此凸顯自身在對俄問題上的“領(lǐng)導(dǎo)力”。

在297項制裁中，阿聯(lián)酋企業(yè)142家，中企39家，主要目標是針對全球能源貿(mào)易通道，配合美國加大對俄能源出口的限制。英國此舉本質(zhì)是在跨大西洋盟友體系中刷存在感，并非單純針對中英雙邊關(guān)系。

被列入制裁的39家中國實體，多為從事正常進出口業(yè)務(wù)的中小貿(mào)易企業(yè)，并非1月簽約的重點合作龍頭企業(yè)。英國明顯采取了“保大頭、棄小頭”策略，一方面保住45億英鎊級別的重大經(jīng)貿(mào)合作，另一方面犧牲部分中小貿(mào)易企業(yè)，向美國交上政治“投名狀”。

這種精準切割、時間差操作，帶有明顯的政治算計。斯塔默政府當前的核心困境，是試圖在經(jīng)濟依賴中國、政治追隨美國之間走鋼絲。英國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，需要中國的市場、投資和綠色能源合作，1月訪華成果是其重要執(zhí)政政績。

但作為美國在歐洲的重要盟友，英國又必須在俄烏沖突等核心議題上與美方保持一致，避免被視為“掉隊”。早在2025年10月，英國就已在對俄制裁中附帶制裁十幾家中企，屬于試探性動作；2026年2月則升級為大規(guī)模集中行動，顯示其內(nèi)部政治壓力持續(xù)上升。

但這種“政經(jīng)分離”的操作存在致命缺陷。企業(yè)最看重政策可預(yù)期性，最忌諱短期劇烈反轉(zhuǎn)。斯塔默指責前任對華政策反復(fù)，而自己上任后卻出現(xiàn)一邊簽大單、一邊列黑名單的情況，政策波動更加極端。

原本計劃跟隨海辰儲能、寧德時代赴英投資的企業(yè)，現(xiàn)在必須在融資、建廠計劃中增加政治風(fēng)險成本。企業(yè)普遍擔心，未來英國可能以各種理由擴大制裁范圍，將更多正常經(jīng)貿(mào)企業(yè)納入限制清單，投資安全無法保障。

中方在2月25日表態(tài)中將采取“必要措施”，并非簡單外交表態(tài)，而是意味著中英經(jīng)貿(mào)合作將進入重新評估階段。英國既然以單邊制裁破壞正常貿(mào)易，中方也將相應(yīng)調(diào)整合作節(jié)奏。

可能受影響的領(lǐng)域包括，中英服務(wù)貿(mào)易協(xié)定磋商、威士忌關(guān)稅后續(xù)落實、單方面免簽政策推進進度，以及重大產(chǎn)業(yè)項目落地審查。中方反制的核心不是情緒化對抗，而是讓英方承擔可量化、可感知的政策代價，明確中俄正常經(jīng)貿(mào)合作不應(yīng)被政治化，任何干擾都將導(dǎo)致雙邊合作受損。

斯塔默政府以為可以用冷戰(zhàn)式“政經(jīng)分離”管理中英關(guān)系，在經(jīng)濟上保留大單合作，在政治上犧牲部分中小企業(yè)換取對美分數(shù)。但這種思路忽視了最基本的商業(yè)邏輯，信任不可分割，一旦破壞，全鏈條都會受沖擊。

英國在20多天內(nèi)從握手合作轉(zhuǎn)向?qū)嵤┲撇?，毀掉的不只?9家中企的業(yè)務(wù)，更是國際投資者對英國制度穩(wěn)定性、政策可預(yù)期性的信心。這種信用受損，難以靠幾筆大額投資彌補。并且對英國而言，更現(xiàn)實的危險是中國并非沒有反制手段。

一旦中方啟動對應(yīng)措施，英國出口、農(nóng)產(chǎn)品、品牌商品、在華服務(wù)業(yè)以及計劃落地中國的高科技項目，都可能面臨相應(yīng)壓力。當前中英關(guān)系已經(jīng)回到低信任、高風(fēng)險的軌道。斯塔默政府看似左右逢源，實則兩邊承壓，既無法真正滿足美國的極端要求，又在不斷消耗對華合作的政治基礎(chǔ)。

英國經(jīng)濟本身面臨通脹、增長乏力、投資不足等多重壓力，主動破壞與中國的合作氛圍，最終損害的是英國自身利益。從更長周期看，2026年2月這次制裁，將成為中英關(guān)系的一個重要轉(zhuǎn)折點。它證明英國仍未擺脫外部政治綁架，無法推行真正獨立、務(wù)實、連貫的對華政策。

所謂“長期穩(wěn)定”，在跨大西洋政治壓力面前顯得十分脆弱。未來雙邊關(guān)系能否重回正軌，關(guān)鍵取決于英國是否停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化，停止在第三方問題上損害中國利益。

如果英國繼續(xù)在“經(jīng)濟要合作、政治要對抗”之間搖擺，中英之間已達成的合作協(xié)議都可能面臨重新審查，英國希望吸引的中資、進入中國市場的優(yōu)勢產(chǎn)品也將承受更大阻力。簡單來說，英國想要中國的市場和投資，就必須尊重基本的契約精神和互信基礎(chǔ)。

一邊拿訂單、一邊揮制裁刀的模式不可持續(xù)，最終只會讓英國在大國博弈中陷入更加孤立和被動的局面。