財(cái)政部 中央宣傳部 科技部 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 廣電總局關(guān)于“十五五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策管理辦法的通知

財(cái)關(guān)稅〔2026〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、黨委宣傳部、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、廣播電視主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、黨委宣傳部、科技局、工業(yè)和信息化局、文體廣旅局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

為落實(shí)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十五五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2026〕12號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)將政策管理辦法通知如下：

一、科技部核定或省級（包括省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）科技主管部門會(huì)同省級財(cái)政、稅務(wù)部門及所在地直屬海關(guān)核定向公眾開放的科技館、自然博物館、天文館（臺、站）、氣象臺（站）、地震臺（站）以及高校和科研機(jī)構(gòu)所屬向公眾開放的科普場館、科普基地（以下統(tǒng)稱享惠主體）名單。

享受政策的科技館，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）專門從事面向公眾的科普活動(dòng)；（二）有開展科普活動(dòng)的專職科普工作人員、場所、設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等條件。

享受政策的自然博物館、天文館（臺、站）、氣象臺（站）、地震臺（站）以及高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的植物園、標(biāo)本館、陳列館等向公眾開放的科普場館、科普基地，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）面向公眾從事科學(xué)技術(shù)普及法所規(guī)定的科普活動(dòng)，有穩(wěn)定的科普活動(dòng)投入；（二）有適合常年向公眾開放的科普設(shè)施、器材和場所等，每年向公眾開放不少于200天，每年對青少年實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開放的時(shí)間不少于20天（含法定節(jié)假日）；（三）有常設(shè)內(nèi)部科普工作機(jī)構(gòu)，并配備有必要的專職科普工作人員。

二、科技部核定的享惠主體名單，函告海關(guān)總署，抄送中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、廣電總局、享惠主體所在地省級科技主管部門，并通知相關(guān)享惠主體。省級科技主管部門牽頭核定的享惠主體名單，由省級科技主管部門函告享惠主體所在地直屬海關(guān)，抄送省級財(cái)政、稅務(wù)部門和省級出版、電影、工業(yè)和信息化、廣播電視主管部門，并通知相關(guān)享惠主體。

上述函告文件中，凡不具有獨(dú)立法人資格的享惠主體，應(yīng)將其依托單位一并函告。

三、省級科技主管部門會(huì)同省級出版、電影、廣播電視主管部門核定屬地有關(guān)享惠主體可免稅進(jìn)口的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤。核定結(jié)果由省級科技主管部門函告享惠主體所在地直屬海關(guān)，抄送省級出版、電影、廣播電視主管部門，并通知相關(guān)享惠主體。

享受政策的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）屬于《通知》附件所列稅則號列范圍；（二）為享惠主體自用，且用于面向公眾的科普活動(dòng)，不得進(jìn)行商業(yè)銷售或挪作他用；（三）符合國家關(guān)于影視作品和音像制品進(jìn)口的相關(guān)規(guī)定。

四、科技部會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門制定國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用科普儀器設(shè)備、科普展品免稅進(jìn)口商品清單。

五、享惠主體應(yīng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)進(jìn)口商品的免稅手續(xù)，免稅進(jìn)口商品需由海關(guān)按減免稅貨物監(jiān)管其使用。

六、科技部、省級科技主管部門函告海關(guān)的享惠主體名單應(yīng)注明批次，其中第一批名單自2026年1月1日起實(shí)施，至該批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款，予以退還；科技部牽頭制定的第一批免稅進(jìn)口商品清單，自2026年1月1日起實(shí)施；以后批次的名單、清單，分別自其印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。

前款規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，依享惠主體申請予以退還，同時(shí)按照法律規(guī)定退還銀行同期活期存款利息。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《“十五五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。

七、享惠主體發(fā)生名稱、業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)變更情況說明報(bào)送科技部或省級科技主管部門?？萍疾俊⑹〖壙萍贾鞴懿块T按照本通知第一條規(guī)定，核定變更后的主體自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。科技部核定的變更結(jié)果，函告海關(guān)總署（核定結(jié)果較多時(shí)，每年至少分兩批函告），抄送中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、廣電總局、享惠主體所在地省級科技主管部門，并通知相關(guān)享惠主體。省級科技主管部門牽頭核定的變更結(jié)果，由省級科技主管部門函告享惠主體所在地直屬海關(guān)，抄送省級財(cái)政、稅務(wù)部門和省級出版、電影、工業(yè)和信息化、廣播電視主管部門，并通知相關(guān)享惠主體。

八、省級科技主管部門應(yīng)會(huì)同省級財(cái)政、稅務(wù)部門和享惠主體所在地直屬海關(guān)制定享惠主體名單的核定辦法，會(huì)同省級出版、電影、廣播電視主管部門制定可免稅進(jìn)口的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤的核定辦法。

九、享惠主體的免稅進(jìn)口資格，原則上應(yīng)每年復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合享受政策條件的，由科技部或省級科技主管部門函告海關(guān)，自函告之日起停止享受政策，并通知相關(guān)享惠主體。省級科技主管部門應(yīng)于每年3月底前，將上一年度核定的享惠主體名單和截至上一年底有效的名單報(bào)送科技部，科技部匯總各地名單后，于4月底前函告財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局。

十、中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、廣電總局加強(qiáng)政策評估工作。

十一、各有關(guān)部門及其工作人員，在政策執(zhí)行中存在違反政策規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

十二、本通知自2026年1月1日至2030年12月31日實(shí)施。

附件：“十五五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表

財(cái)政部 中央宣傳部 科技部

工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署

稅務(wù)總局 廣電總局

2026年2月13日

來源：國家稅務(wù)總局

編輯：謝丹楊

審核：鄒　貞

終審：陳　玲