2026 年 2 月 21 日，農(nóng)歷馬年大年初五。初五迎財神，大家都在忙著接福納財，祝愿新的一年財源廣進。大洋彼岸傳來兩個重磅消息，美國最高法院剛否決總統(tǒng)關(guān)稅令，白宮就宣布了特朗普訪華時間，間隔不到 24 小時。這一連串操作背后，是美方真的急了，還是另有圖謀？未來五周，中美關(guān)系會走向何方？

白宮里的 “權(quán)力的游戲”

先來看美國國內(nèi)這場刀刃向內(nèi)的權(quán)力角力。當(dāng)?shù)貢r間2月20日，美國最高法院投下一枚“法律炸彈”——以6比3的票數(shù)裁定，特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》推行的關(guān)稅政策違憲無效，將總統(tǒng)單邊加稅的“權(quán)力捷徑”直接堵死。

這事兒確實不常見。要知道，6 張贊成否決票里，有特朗普當(dāng)年親手提拔的大法官。連親手提名的大法官都投下了反對票，這本身就說明：這項關(guān)稅政策的法律根基，確實薄得站不住腳。

這意味著，特朗普手中那根揮了多年的“關(guān)稅大棒”，被自家司法體系硬生生攔腰折斷。然而特朗普從不甘心空手而歸——僅僅一天之后，他便迅速簽署一道新的行政令，這次祭出的是另一件法律工具：《1974年貿(mào)易法》第122條。新命令毫不含糊：三天之內(nèi)，對所有進口商品統(tǒng)一加征10%關(guān)稅。

這里有個關(guān)鍵信息，這個第 122 條有個明顯弱點，有效期只有 150 天。也就是說，這只是臨時措施，想長期執(zhí)行還得經(jīng)過國會批準(zhǔn)。

這一情況暴露了特朗普的尷尬處境。他在國內(nèi)面臨著行政與司法的雙重壓力，最高法院的裁決就像一道約束，讓他原本隨意的貿(mào)易政策難以為繼。

他推出這 150 天的臨時關(guān)稅，更像是以攻代守。雖然他手里還有其他備選法律可以引用，但這恰恰說明原來的路走不通了，只能不斷換方式。

這種折騰，本質(zhì)是美國國內(nèi)政治斗爭的向外延伸?？偨y(tǒng)為了選票和政績，必須表現(xiàn)得強硬，但法律體系不允許他肆意妄為。于是就有了這種今天關(guān)稅被否、明天換法子再加的情況。

這也提醒我們，美國現(xiàn)在的政策，很大程度上被國內(nèi)的政治局勢綁架了。這種政策的不穩(wěn)定性，對我們來說既是風(fēng)險，也是可以利用的戰(zhàn)略空間。

一場被倒逼出來的 “急行軍”

再來看第二條分量極重的信號。就在高關(guān)稅法案被最高法院否決的第二天，白宮單方面對外宣布：特朗普總統(tǒng)將于3月31日至4月2日對中國進行正式訪問。

按照外交慣例，如此層級的元首行程，通常由雙方協(xié)商一致后同步發(fā)布。而這一次，華盛頓卻顯得異常急切——甚至有幾分先上車、后買票的味道。

為什么這么急？說白了，他在國內(nèi)受挫，急需在外交上取得成果。最高法院否決了他的關(guān)稅政策，其關(guān)稅政策的合法性受到質(zhì)疑。如果不能盡快在外部達成交易、拿到實在成果，他沒法向國內(nèi)選民和支持者交代。

所以，這次訪華對他來說，更像是一場救火之旅。值得注意的是，這次行程只有短短三天，比之前傳聞的要短。這說明他沒時間搞虛禮，也沒心思游山玩水，是奔著談核心利益、辦正事來的。對中方來說，這其實是個機會。

既然美方表現(xiàn)得如此急于成行，出牌權(quán)自然穩(wěn)穩(wěn)落在我們這一邊。截至目前，中方官方仍未對這次訪問作出正式確認(rèn)。這份沉默，本身就是一種清晰的姿態(tài)：我們在看，也在掂量。

未來五周，如果談得順利，這趟訪問會是錦上添花；如果美方還是漫天要價，這行程可能會有變數(shù)。

要明確的是，所謂的戰(zhàn)略交易，絕不是單方面的讓步。特朗普想用關(guān)稅當(dāng)籌碼，換取我們在經(jīng)濟上的配合，比如多買美國的農(nóng)產(chǎn)品、能源，或者開放某些市場。

這些商業(yè)層面的事情，只要互利共贏，我們都可以談。但涉及到底線問題，比如周邊地區(qū)事務(wù)、核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展權(quán)，我們半步都不會退。

那種以為靠施壓就能讓中國妥協(xié)的想法，早就不切實際了。這次特朗普急著要來，恰恰說明他也意識到，光靠強硬態(tài)度解決不了問題，必須坐下來面對面談。

關(guān)鍵五周

從現(xiàn)在到 3 月 31 日，滿打滿算也就五個星期。這五周，會是中美關(guān)系的關(guān)鍵窗口期。為什么這么說？因為那個 150 天的臨時關(guān)稅就像定時炸彈，雖然還沒完全引爆，但倒計時已經(jīng)開始了。

對我們來說，這五周的任務(wù)很明確。利用美國國內(nèi)法律博弈帶來的空檔，通過談判拆除這個炸彈，或者至少讓它不會對我們造成沖擊。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2025年中國對美出口總額高達3.8萬億元人民幣。若10%的懲罰性關(guān)稅全面落地，意味著數(shù)千億元的出口空間將被硬生生擠壓掉，國內(nèi)制造企業(yè)將直面利潤被削薄的現(xiàn)實壓力。

所以，爭取新關(guān)稅的豁免，會是我們談判桌上的首要目標(biāo)。但我們也不是沒有籌碼。春節(jié)過后，大年初八開始，我們的談判團隊就會和美方接觸。這次我們要主動出擊，不再像以前那樣等著對方出招再回應(yīng)，而是要主動設(shè)定談判議題。

你想把東西賣給中國？可以，先把關(guān)稅撤了；你想讓中國企業(yè)去美國投資？可以，先取消那些不合理的限制。

我們手里有龐大的市場準(zhǔn)入籌碼，還有全球最完整的供應(yīng)鏈體系，這些都是特朗普不能忽視的。有消息稱，特朗普非常希望中國在知識產(chǎn)權(quán)和某些產(chǎn)業(yè)合作上做出承諾，好讓他回去向選民交代。

這就給了我們操作空間。我們可以采取漸進式的談判策略，一步一步推進。你退一步，我就進一步；你要是想搞極限施壓，我們也會奉陪到底。

這五周里，大家可能會看到各種真假消息。一會兒說談判談崩了，一會兒說達成了共識。大家不用慌，這都是談判中的心理戰(zhàn)。

真正的較量往往是悄無聲息的。只要我們穩(wěn)住陣腳，利用好美國行政與司法博弈的時間差，就有機會爭取到有利的結(jié)果。

休戰(zhàn)不代表 “馬放南山”

最后，不妨推演一下可能的終局。無論這五周談得順或不順，無論特朗普的專機最終能否降落在北京——有一點已經(jīng)無可回避：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的底層邏輯，早已被改寫。過去那種“你造我買、你好我也好”的黃金周期，已經(jīng)正式畫上句號。取而代之的，是一種有限合作嵌套長期博弈的新常態(tài)。

我們可以設(shè)想三種可能。第一種是最樂觀的情況，雙方談成合作。美方豁免針對中國的新關(guān)稅，我們也答應(yīng)增加采購，雙方宣布貿(mào)易休戰(zhàn)再延長一年。這種情況對大家都好，我們的出口企業(yè)能松口氣，全球經(jīng)濟也能受益。

第二種是中性情況，談成一部分。美方豁免新的 10% 關(guān)稅，但之前的舊關(guān)稅問題還得慢慢解決。雙方在一些核心分歧上，比如技術(shù)封鎖，暫時擱置爭議。這意味著不會爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，但局部的摩擦和小規(guī)模沖突肯定少不了。

第三種是比較糟糕的情況，談判談崩了。特朗普頂著法律風(fēng)險強行推進關(guān)稅，我們也被迫反擊，雙方重新回到互相加稅的狀態(tài)。雖然這種可能性較低，但我們也不能掉以輕心，必須做好最壞的打算。

所以我們要清醒認(rèn)識到，所謂的貿(mào)易休戰(zhàn)，不代表沖突結(jié)束了，只是從全面對抗變成了局部競爭。美方對我國高科技領(lǐng)域的遏制，是根深蒂固的，不會因為一次訪華或者一次關(guān)稅豁免就改變。

就算達成了休戰(zhàn)協(xié)議，那也只是給我們爭取了一段緩沖期。我們要利用這段時間練好內(nèi)功，強化產(chǎn)業(yè)鏈，補齊技術(shù)短板。只有自己實力強了，才不怕別人在關(guān)稅上做文章。總而言之，未來打打談?wù)?、邊打邊談會是常態(tài)。