編者按：國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮在“十五五”衛(wèi)生健康規(guī)劃編制工作中，以“公益為本、質(zhì)量為核、改革為要、創(chuàng)新為翼”為核心定調(diào)，為公立醫(yī)院劃定了“從規(guī)模追趕向質(zhì)量領先轉型、從疾病診療向健康管理延伸”的發(fā)展路徑。長沙市直屬公立醫(yī)院黨委書記、院長作為醫(yī)院發(fā)展的“掌舵人”，精準把握政策精髓，將戰(zhàn)略要求轉化為“規(guī)劃可測、任務可落、成效可評”的具體行動，推動醫(yī)院在“十五五”期間實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本期刊發(fā)長沙市中醫(yī)醫(yī)院（長沙市第八醫(yī)院）黨委書記楊人貴“十五五”期間公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展破局策略。

長沙市中醫(yī)醫(yī)院（長沙市第八醫(yī)院）黨委書記 楊人貴

當前正值“十四五”收官、“十五五”開局的歷史交匯點，中醫(yī)藥事業(yè)迎來戰(zhàn)略機遇期。“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好”，這為我們在公立醫(yī)院改革背景下推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。結合醫(yī)院實踐，圍繞“公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展”主題，聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的“破局之道”與“增效之策”，我談幾點思考與體會。

審時度勢，把握中醫(yī)藥發(fā)展新機遇

近年來，長沙市委、市政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，將其納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，為中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展鋪就了廣闊賽道。從市場需求來看，隨著健康理念升級，市民對中醫(yī)“治未病”、養(yǎng)生保健、康復調(diào)理等服務的需求持續(xù)攀升，醫(yī)院開展的中醫(yī)夜市、八段錦比賽、膏方節(jié)等特色活動廣受追捧，“湘一正骨”非遺療法更亮相市旅游發(fā)展大會，中醫(yī)藥文化影響力不斷擴大。從行業(yè)支撐來看，長沙正加速構建優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務體系，醫(yī)聯(lián)體建設持續(xù)深化，醫(yī)院通過與基層醫(yī)療機構共建共促、對口幫扶縣級中醫(yī)院等舉措，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉，為拓展服務半徑、提升品牌影響力創(chuàng)造了有利條件。政策層面，國家對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度不斷加大，為醫(yī)院爭取人才引進、學科建設、科研轉化等政策支持提供了良好環(huán)境。

2025年9月26—28日，由長沙市中醫(yī)醫(yī)院（長沙市第八醫(yī)院）承辦的長沙市中醫(yī)藥融入普惠托育服務中醫(yī)適宜技術培訓班在星沙成功舉辦。

2025年6月5日，由長沙市中醫(yī)醫(yī)院（長沙市第八醫(yī)院）承辦的“長沙市2025年中醫(yī)全科醫(yī)生轉崗培訓”開班。

辨證施治，拓寬中醫(yī)藥發(fā)展新路徑

傳承不泥古，創(chuàng)新不離宗。構建中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)，需如中醫(yī)診療般“辨證施治、標本兼治”。我們將從強根基、促融合、優(yōu)服務三個方面精準破局，拓寬中醫(yī)藥發(fā)展新路徑。

一是扎根中醫(yī)本色，筑牢發(fā)展“壓艙石”。醫(yī)院始終將公益性置于首位，旗幟鮮明突出中醫(yī)特色，將“提升中醫(yī)醫(yī)師占比”列為“十五五”規(guī)劃核心指標，積極爭取上級部門在人才引進、編制配置上的政策傾斜。一方面精準引才育才，成功引進中醫(yī)博士、行業(yè)專家，評選院內(nèi)名中醫(yī)，建立全國老藥工傳承工作室，構建多層次中醫(yī)人才梯隊；另一方面大力推進“西學中”工程，對現(xiàn)有西醫(yī)背景臨床醫(yī)師開展系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識與技能培訓，力爭五年內(nèi)顯著提升全院醫(yī)務人員運用中醫(yī)藥技術解決臨床問題的能力，讓中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)勢在新時代煥發(fā)新活力。

為進一步提升醫(yī)院創(chuàng)傷救治的整體能力，構筑從院前至院中急救、手術、術后管理乃至康復的全流程、一體化救治體系，打造一條無縫銜接的創(chuàng)傷患者生命綠色通道，2024年10月9日，長沙市中醫(yī)醫(yī)院（長沙市第八醫(yī)院）創(chuàng)傷中心病房——星沙院區(qū)骨傷科三病區(qū)正式開科。黨委書記楊人貴帶領全體班子成員出席典禮。

2025年1月21日，長沙市中醫(yī)醫(yī)院星沙院區(qū)傾力打造的中醫(yī)骨傷診療中心新裝啟航，更好地為患者提供中醫(yī)特色健康服務。

二是中西協(xié)同“組隊”，打造特色競爭力。摒棄“閉門造車”思維，走出“中醫(yī)為主、中西醫(yī)協(xié)同”的創(chuàng)新之路。重點打造腫瘤、內(nèi)分泌、腎病科等中西醫(yī)協(xié)同示范科室，建立標準化聯(lián)合門診、聯(lián)合查房、聯(lián)合診療流程。借助現(xiàn)代醫(yī)學先進的診斷技術和評價體系，客觀評價中醫(yī)藥療效，用“聽得懂、看得見”的科學語言講好中醫(yī)故事。同時，新建多個MDT團隊，開展新技術新項目，推動中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學深度融合，在激烈競爭中開辟獨特發(fā)展賽道。

2023年9月28日上午,長沙市中醫(yī)醫(yī)院與天心區(qū)衛(wèi)健局共建中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，醫(yī)院黨委書記楊人貴與天心區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長王鈺瑩為中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設揭牌。

三是數(shù)字賦能，讓中醫(yī)服務做到群眾“心坎”上。在傳承中醫(yī)診療精髓的基礎上，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術，開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)、中醫(yī)體質(zhì)辨識APP、在線復診與健康管理平臺等數(shù)字化服務載體，讓中醫(yī)服務插上科技翅膀。全力打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，依托醫(yī)聯(lián)體建設推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉基層，實現(xiàn)檢查結果互認、雙向轉診綠色通道，讓群眾在家門口就能享受三甲醫(yī)院的中醫(yī)藥服務，既保留傳統(tǒng)診療的溫度，又具備現(xiàn)代服務的便捷度。

固本培元，激活中醫(yī)藥發(fā)展新動能

在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、嚴守醫(yī)療質(zhì)量底線的前提下，醫(yī)院將降本增效作為可持續(xù)發(fā)展的生命線，從管理、結構、改革三方面發(fā)力，全方位提升運營質(zhì)效。

一是強化管理，把錢花在“刀刃上”。深化全面預算管理，將成本控制貫穿運營全過程；推進后勤服務社會化、專業(yè)化改革，提升服務效率、降低運行成本。加強耗材、藥品精細化管理，通過集中采購、合理使用、信息化監(jiān)管等手段，有效降低物耗成本。優(yōu)化人力資源配置，科學定編定崗，深化績效改革，提高人效比，實現(xiàn)資源利用效益最大化，為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展預留更多資金與精力。

二是優(yōu)化結構，推出中醫(yī)特色“金點子”。調(diào)整結構重心，提高中醫(yī)診療、中醫(yī)護理、中醫(yī)康復等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值項目的占比，讓中醫(yī)技術價值得到充分體現(xiàn)。大力發(fā)展中醫(yī)特色優(yōu)勢病種，通過臨床路徑管理規(guī)范診療流程、提高診療效率、縮短平均住院日，在降低患者就醫(yī)成本的同時提升醫(yī)院運營效益。積極打造治未病中心，拓展健康管理、養(yǎng)生保健等延伸業(yè)務，開發(fā)中藥制劑，推動中醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合。

三是深化改革，點燃團隊“新活力”。以人事薪酬制度改革為突破口，建立以崗位價值、工作業(yè)績和實際貢獻為導向的績效分配機制，讓績效分配向關鍵崗位、業(yè)務骨干和突出貢獻人員傾斜，尤其向扎根臨床、潛心鉆研的優(yōu)秀中醫(yī)人才傾斜，充分調(diào)動醫(yī)務人員傳承中醫(yī)、創(chuàng)新服務的積極性。持續(xù)完善內(nèi)部治理體系，推動黨建與學科融合互促，推進清廉醫(yī)院建設，優(yōu)化管理流程、提升管理效能，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實制度保障。

2025年9月20日，長沙市中藥傳統(tǒng)職業(yè)技能競賽閉幕式上，中藥拜師儀式，中醫(yī)藥傳承永無止境。

“十五五”的號角已然吹響，醫(yī)院將以此為契機，進一步解放思想，堅定中醫(yī)藥文化自信，以“破局”的勇氣攻堅克難，以“降本增效”的智慧筑牢發(fā)展根基，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源惠及更多群眾，為長沙衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更強中醫(yī)力量。

來源：長沙市中醫(yī)醫(yī)院（長沙市第八醫(yī)院）

編輯：肖靜怡

校對：劉兆衡

審核：梁建明 金浪