常州，是中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的先發(fā)重鎮(zhèn)，依托自行車制造底蘊(yùn)，早年便形成車架、電機(jī)、控制器、烤漆等完整配套鏈條，也誕生出速派（參數(shù)丨圖片）奇、洪都、世紀(jì)鳥、盛揚(yáng)、鴻爾達(dá)、尼科尼亞、金獅等一批全國(guó)知名品牌，一度與無錫、臺(tái)州、天津比肩而立。如今，這些本土老牌相繼消亡、淡出主流。而如今，九號(hào)、小牛、Horwin號(hào)外新勢(shì)力品牌卻又在此集聚，成為產(chǎn)業(yè)新主力。

這一輪新舊更替，既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，更是地方政策長(zhǎng)期漠視、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)缺位、企業(yè)自身戰(zhàn)略短視、創(chuàng)新停滯共同作用的悲劇。對(duì)照無錫錫山、天津、豐縣的集群崛起之路，常州手握完整配套基礎(chǔ)與四大龍頭優(yōu)勢(shì)，唯有正視歷史教訓(xùn)、補(bǔ)位政策、重構(gòu)生態(tài)，才能讓電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)二次騰飛，為萬億GDP再添硬核支撐。
一、輝煌落幕：常州本土老牌為何集體消失
2000—2010年是常州電動(dòng)車的黃金期，速派奇躋身全國(guó)銷量前三，洪都憑借航空技術(shù)背書成為行業(yè)標(biāo)桿，世紀(jì)鳥、盛揚(yáng)、鴻爾達(dá)、尼科尼亞、金獅等遍布城鄉(xiāng)，整車與配套協(xié)同共生。但2012年后行業(yè)加速洗牌，如今盛揚(yáng)資金鏈斷裂破產(chǎn)，速派奇退守邊緣，洪都、世紀(jì)鳥等銷聲匿跡，尼科尼亞、鴻爾達(dá)、金獅等再已退出歷史舞臺(tái)，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)名片黯然退場(chǎng)。
（一）政策失位與漠視：把先發(fā)優(yōu)勢(shì)拱手讓人
1. 產(chǎn)業(yè)定位歧視，無規(guī)劃無扶持
常州長(zhǎng)期將電動(dòng)兩輪車視為“低端制造業(yè)”，未納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，無專項(xiàng)規(guī)劃、無專屬園區(qū)、無產(chǎn)業(yè)基金。同期無錫錫山出臺(tái)電動(dòng)車專項(xiàng)政策、建設(shè)專業(yè)園區(qū)，天津打造北方配套樞紐，豐縣聚焦電三全鏈培育；常州則放任企業(yè)野蠻生長(zhǎng)，土地、資金、人才全面傾斜新能源汽車與光伏，對(duì)兩輪車產(chǎn)業(yè)的漠視以及禁摩政策，錯(cuò)失了集群壯大窗口期。
2. 新國(guó)標(biāo)應(yīng)對(duì)遲緩，企業(yè)無人托底
新國(guó)標(biāo)實(shí)施前，無錫、天津提前引導(dǎo)技改、消化庫存、出臺(tái)過渡方案；常州未發(fā)布任何指引、無技改補(bǔ)貼、無庫存處置路徑，導(dǎo)致本土企業(yè)大量超標(biāo)車積壓、生產(chǎn)線不達(dá)標(biāo)，直接被政策清退。政企不同心、政策不托底，成為壓垮老牌的最后一根稻草。
3. 產(chǎn)業(yè)鏈培育空白，有企業(yè)無集群
無錫打造“半小時(shí)配套圈”，豐縣核心部件本地配套率超90%，常州雖有基礎(chǔ)配套，但政府未推動(dòng)鏈群協(xié)同，不招引核心零部件、不扶持本地配套廠，整車企業(yè)依賴外地采購，成本高、響應(yīng)慢、抗風(fēng)險(xiǎn)弱。政策不搭臺(tái)，企業(yè)只能各自為戰(zhàn)，最終“有單點(diǎn)無生態(tài)、有品牌無產(chǎn)業(yè)”。
4. 公共服務(wù)與品牌缺位，本土企業(yè)失聲
無錫、豐縣組團(tuán)參展、搭建海外渠道、打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)IP；常州地方政府從未組織本土品牌抱團(tuán)拓市，無公共檢測(cè)、研發(fā)、認(rèn)證平臺(tái)，企業(yè)創(chuàng)新成本高、維權(quán)難、出海難。速派奇、洪都們獨(dú)自面對(duì)雅迪、新日的品牌碾壓，毫無還手之力。
（二）企業(yè)自身問題：低價(jià)內(nèi)卷、創(chuàng)新停滯、管理粗放
1. 戰(zhàn)略短視，深陷低價(jià)泥潭
本土品牌普遍追求“賺快錢”，放棄研發(fā)與品控，以次充好打價(jià)格戰(zhàn)，質(zhì)量投訴頻發(fā)、口碑崩塌；而無錫企業(yè)走上品牌化、品質(zhì)化路線，快速搶占中高端市場(chǎng)。
2. 技術(shù)躺平，錯(cuò)失升級(jí)窗口
固守舊款車型、拒絕智能與合規(guī)投入，新國(guó)標(biāo)與消費(fèi)升級(jí)到來時(shí)，無技術(shù)儲(chǔ)備、無產(chǎn)品迭代，直接被市場(chǎng)淘汰。
3. 渠道失控，管理混亂
采用壓貨式經(jīng)銷，不扶持、不賦能，經(jīng)銷商大量倒戈；部分企業(yè)盲目擴(kuò)張、違規(guī)擔(dān)保、資金鏈斷裂，老板跑路、企業(yè)崩盤屢見不鮮。
4. 多元亂投，主業(yè)空心化
速派奇等同時(shí)涉足電自、電三、低速四輪，戰(zhàn)線拉太長(zhǎng)導(dǎo)致資源耗盡，主業(yè)被拖垮。
二、對(duì)標(biāo)啟示：無錫、天津、豐縣靠什么做強(qiáng)
三地路徑不同，核心邏輯一致：政策引領(lǐng)先行、產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)、龍頭帶動(dòng)、生態(tài)協(xié)同。
? 無錫錫山：專項(xiàng)政策21條、半小時(shí)供應(yīng)鏈、龍頭總部集聚、組團(tuán)出海，產(chǎn)業(yè)規(guī)模破660億元，全國(guó)十強(qiáng)占六席。
? 天津：配套筑基、規(guī)?；a(chǎn)、簡(jiǎn)易款優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固，成為北方產(chǎn)業(yè)核心。
? 豐縣：專班招商、全鏈配套、細(xì)分壟斷，電三市占率領(lǐng)先，停工不超3天、成本降低15%—20%。
對(duì)比可見：常州不是輸在基礎(chǔ)，而是輸在政策不重視、企業(yè)不自強(qiáng)、生態(tài)不構(gòu)建。
三、借勢(shì)重生：常州電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)二次騰飛路徑
當(dāng)前常州坐擁九號(hào)、小牛、Horwin號(hào)外、光陽四大龍頭，疊加完整配套底蘊(yùn)與新能源之都優(yōu)勢(shì)，具備翻盤所有條件。關(guān)鍵在于政策補(bǔ)位、鏈群重構(gòu)、本土復(fù)活、全球擴(kuò)張，走出差異化高質(zhì)量之路。
（一）政策糾偏：把兩輪車抬升到戰(zhàn)略支柱
將智能兩輪/電摩納入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，參照新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)專項(xiàng)政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、建設(shè)專屬園區(qū)，學(xué)習(xí)重慶、廣西貴港出政策，給予資金、研發(fā)、技改、出海、人才全鏈條支持，徹底扭轉(zhuǎn)“低端產(chǎn)業(yè)”偏見，一邊承接無錫電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)外溢，一邊招商優(yōu)秀品牌設(shè)廠，一邊培育新勢(shì)力！
（二）強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈：重建半小時(shí)配套圈
以四大龍頭供應(yīng)鏈為圖譜，招引電機(jī)、電控、智能傳感、鋰電系統(tǒng)等核心企業(yè)，盤活老牌廠房、設(shè)備、技工資源，扶持本土配套廠轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“整車造在常州、配件產(chǎn)自常州、服務(wù)留在常州”。
（三）分層定策：高端引領(lǐng)+規(guī)模走量
? 高端：號(hào)外做強(qiáng)高性能電摩，搶占?xì)W洲、中東高端市場(chǎng)；九號(hào)突破傳統(tǒng)，率先帶入智能科技，打出了高端王炸。
? 規(guī)模：小牛下沉中端走量車型，對(duì)標(biāo)無錫天津擴(kuò)大基本盤；
? B端：開拓共享、外賣、警用、消防專用車，擺脫C端單一依賴。
（四）本土復(fù)活：傳承常州產(chǎn)業(yè)基因
梳理老品牌剩余資產(chǎn)與品牌，支持有條件企業(yè)轉(zhuǎn)型復(fù)出，給予品牌重塑、渠道重建補(bǔ)貼；建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)新龍頭與本土企業(yè)協(xié)同，避免“外來龍頭獨(dú)大、本土根系空心化”。
（五）生態(tài)賦能：打造常州智能出行IP
舉辦全球智能兩輪車博覽會(huì)，構(gòu)建“整車+充電+改裝+售后”生態(tài)；依托星星充電等本地資源，打造車網(wǎng)互動(dòng)樣板；建設(shè)公共檢測(cè)與創(chuàng)新平臺(tái)，降低中小企業(yè)成本。
（六）抱團(tuán)出海：復(fù)制無錫跨境模式
設(shè)立出海補(bǔ)貼與信?；穑M建外貿(mào)協(xié)會(huì)，組織企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)，依托龍頭海外渠道，推動(dòng)“常州智造”走向全球。
四、結(jié)語：以史為鑒，再造千億產(chǎn)業(yè)集群
從速派奇、洪都的輝煌到消亡，常州電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)走過一段被政策漠視、被企業(yè)短視耽誤的彎路。如今九號(hào)、小牛、號(hào)外后來者居上，是城市制造業(yè)底蘊(yùn)的重新覺醒，更是二次騰飛的歷史機(jī)遇。
曾經(jīng)的常州，有配套、有品牌、有市場(chǎng)，卻因政策不作為與企業(yè)亂作為，將江山拱手讓人；今天的常州，有龍頭、有技術(shù)、有萬億GDP底座，只要真正重視兩輪車產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)政策短板、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、育本土生態(tài)、拓全球市場(chǎng)，就能從“龍頭集聚地”升級(jí)為“全球智能兩輪車研發(fā)制造之都”，讓電動(dòng)車這一民生產(chǎn)業(yè)、出海產(chǎn)業(yè)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為萬億常州再上新臺(tái)階的強(qiáng)勁引擎。