2月24日上午，重慶召開(kāi)“新春第一會(huì)”，明確提出，要在國(guó)資國(guó)企、要素市場(chǎng)化配置、事業(yè)單位、投融資管理體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境等方面，形成更多首創(chuàng)性、差別化改革成果。

一年之計(jì)在于春，一春之要在改革。當(dāng)前，各地“十五五”規(guī)劃和新一年重點(diǎn)部署紛紛落地，如何抓住這一契機(jī)，讓改革為發(fā)展探路？老問(wèn)題尚在、新目標(biāo)已定，怎樣在開(kāi)局起步階段通過(guò)改革破舊立新，推動(dòng)發(fā)展再上臺(tái)階？

2月24日上午，春節(jié)假期后第一個(gè)工作日，市委召開(kāi)奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章推進(jìn)大會(huì)。記者 蘇思 攝/視覺(jué)重慶

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“十四五”時(shí)期，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得了一系列成就。但與此同時(shí)，內(nèi)外問(wèn)題不斷、新舊問(wèn)題交織，以及許多新目標(biāo)的設(shè)定，都讓“十五五”開(kāi)局之年的改革，變得尤為重要。

種種問(wèn)題，需改革破局。從外部看，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，逆全球化暗流涌動(dòng)；而在內(nèi)部，發(fā)展不平衡不充分、有效需求不足、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨等問(wèn)題依然存在。這些內(nèi)外難題，需要我們主動(dòng)應(yīng)變，以改革破局。

同時(shí)，一些新舊問(wèn)題也亟待改革破解。比如，“銀發(fā)浪潮”襲來(lái)考驗(yàn)著人口紅利，食品安全問(wèn)題影響著人們生活品質(zhì)，未成年人觸網(wǎng)尺度成為社會(huì)關(guān)注問(wèn)題……如何精準(zhǔn)打中這些問(wèn)題的“七寸”，就要改革給出答案。

各類目標(biāo)，需改革托舉。重慶“十五五”規(guī)劃提出，到2030年時(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度要達(dá)到3.25%，而2024年時(shí)這一數(shù)據(jù)為2.48%。如何完成這“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)，財(cái)稅激勵(lì)、資源配置、科創(chuàng)體制、人才培養(yǎng)等方面的改革尤為關(guān)鍵。

放眼全國(guó)，要完成三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例、推進(jìn)科技成果“先使用后付費(fèi)”改革等新目標(biāo)、新愿景，除了埋頭苦干向前走，也要敢闖敢試謀改革。只有努力用改革活力催化前行動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局，工作人員在后臺(tái)運(yùn)維三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。記者 張錦輝 攝/視覺(jué)重慶

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“辭舊迎新”，新年要有新變化，需要改革牽引，樹(shù)立開(kāi)局即改革的緊迫意識(shí)。具體如何改，這些思路或可參考：

抓好規(guī)劃落地契機(jī)，主動(dòng)改革搶占先機(jī)。聚焦超大城市治理，重慶給出突破點(diǎn)；圍繞制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，廣東定下新目標(biāo)……當(dāng)各地紛紛推出新一年規(guī)劃，改革就應(yīng)搶占先機(jī)，為發(fā)展鋪路。以重慶為例，推進(jìn)超大城市治理已有時(shí)日，后續(xù)要在雙輪驅(qū)動(dòng)、三級(jí)中心建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面取得新突破，需要從改革入手，優(yōu)化體制機(jī)制釋放活力。

借助開(kāi)局熱情高優(yōu)勢(shì)，眾人拾柴推改革。新年伊始，人心思進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，此時(shí)，破舊立新成為眾多干部群眾的統(tǒng)一心態(tài)。用好這一階段的“人心愿景”和“情緒力量”來(lái)謀劃改革，能起到事半功倍的效果。以前難啃的硬骨頭，此時(shí)一吆喝，或許就能“眾人拾柴火焰高”得到解決，讓開(kāi)局更加順暢。

用好前后連貫銜接期，不讓問(wèn)題積累。許多改革頑疾橫亙數(shù)年無(wú)從下手，很大原因在于成年積累，最終變成“歷史遺留問(wèn)題”。用好開(kāi)局時(shí)機(jī)謀改革，需要拿出魄力，有針對(duì)性解決上年度年終復(fù)盤時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不讓其被擱置，慢慢“霉變”，阻礙發(fā)展。

位于兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的中科搖櫓船科技有限公司，研發(fā)人員們?cè)谘杏懝I(yè)視覺(jué)自動(dòng)化產(chǎn)品軟硬件。記者 張錦輝 攝/視覺(jué)重慶

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以改革開(kāi)新局，方法很重要，但改革者與制度保障才是關(guān)鍵。如何破除改革“只敢向別人開(kāi)刀、不敢向自己開(kāi)刀”的功利心，如何以鮮明的用人導(dǎo)向激勵(lì)改革，又如何建立相應(yīng)保障機(jī)制，這些都決定著改革開(kāi)新局能否開(kāi)出效果。

樹(shù)立一心為公的改革政績(jī)觀。是為人民而改革，還是借改革為自己謀利；是以坦蕩之心瞄準(zhǔn)問(wèn)題推進(jìn)改革，還是怕“革了自己的命”從而阻撓改革——改革政績(jī)觀雖看不見(jiàn)、摸不著，卻會(huì)影響開(kāi)新局的效果。當(dāng)前，全黨上下正開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，要借助這一契機(jī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立并踐行正確的改革政績(jī)觀，讓其成為改革開(kāi)新局的“軟約束”。

制定改革清單，嚴(yán)格打表推進(jìn)。改革越到深水區(qū)，越要靠章法。今天改什么？速度慢了怎么辦？責(zé)任人撂挑子了該如何整改？這些都要掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)落實(shí)。欲開(kāi)新局，先謀改革。開(kāi)局之時(shí)謀劃改革，需要樹(shù)立系統(tǒng)思維，做好謀劃與銜接，打表推進(jìn)、梯次推進(jìn)，避免“東一榔頭西一榔頭”，雜亂無(wú)章。

完善保障，消除“不敢改”顧慮。洗碗越多摔碗的幾率越大，這是不少人都有的改革顧慮。如何圍繞“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立獎(jiǎng)懲完備的制度保障——消除“不敢改”的顧慮，鼓勵(lì)敢為人先的探路；如何打消“改革越是深入越得罪人”的現(xiàn)實(shí)顧慮；如何消除“改革就是圖表現(xiàn)、出風(fēng)頭”等雜音……這些都需要提前考慮，為改革營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。

改革先人一步，發(fā)展快人一拍。改革開(kāi)放48年來(lái)，我們走過(guò)了“改不改”的迷茫，跨越了“怎么改”的困惑，最終，中國(guó)號(hào)巨輪駛出了一段“史詩(shī)般進(jìn)步”的發(fā)展旅程。如今，開(kāi)局之年春潮再起，要使開(kāi)局開(kāi)出效果，就要繼續(xù)高揚(yáng)改革之帆，乘風(fēng)破浪、奮楫遠(yuǎn)航，交出開(kāi)局之年改革助發(fā)展的高分答卷。

來(lái)源：新重慶-重慶日?qǐng)?bào)