來(lái)源：【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-民生無(wú)小事工作室】

《民生周刊》記者 羅燕

“以前村里想發(fā)展產(chǎn)業(yè)不懂技術(shù)，也沒(méi)有路子，有資源卻變不成收益。如今‘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員’一來(lái)，不僅帶來(lái)了技術(shù)，還打通了銷(xiāo)路，我們的富硒黑花生再也不愁賣(mài)了！”安徽省淮北市古饒鎮(zhèn)土山社區(qū)黨總支書(shū)記朱峰算起增收賬，臉上滿(mǎn)是笑意。

這喜人變化背后是淮北市建立的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”工作機(jī)制。面對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中普遍存在的產(chǎn)業(yè)謀劃缺思路、資源對(duì)接缺渠道、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)缺經(jīng)驗(yàn)、人才培育缺辦法等現(xiàn)實(shí)困境，淮北市將目光聚焦于“人才”。

自2025年起，在黨組織統(tǒng)籌推動(dòng)下，淮北市通過(guò)引入一批“愛(ài)農(nóng)村、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)”的專(zhuān)業(yè)人才，以人才杠桿撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走出一條“黨建引領(lǐng)、人才帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓增收”的發(fā)展新路徑。

精準(zhǔn)匹配，選拔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)”

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為要；產(chǎn)業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。

淮北市在“選人”上打破常規(guī)?！班l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”不參與日常村務(wù)管理，并非傳統(tǒng)意義上的村級(jí)行政職務(wù)，而是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下專(zhuān)注于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)”。

對(duì)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”的選拔，淮北市采取“個(gè)人自薦、組織推薦、社會(huì)招募、定向邀請(qǐng)”相結(jié)合的方式，線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)布“求賢令”。一方面，深入挖掘本土“田秀才”“土專(zhuān)家”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中的黨員骨干；另一方面，主動(dòng)對(duì)接高校院所、企業(yè)協(xié)會(huì)，吸引高校教授、企業(yè)家、文旅策劃師、電商專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人才踴躍參與。

首批“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”招募吸引了200多人報(bào)名。經(jīng)過(guò)資格初審后，淮北市組織部門(mén)聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）黨委、村“兩委”和黨員群眾代表，開(kāi)展“三方考察”，評(píng)估人選的專(zhuān)長(zhǎng)、資源與村莊資源稟賦、產(chǎn)業(yè)需求的匹配度，為每個(gè)村莊“量身定制”產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員。

截至目前，淮北市已選聘85名“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”，并根據(jù)專(zhuān)長(zhǎng)分為技術(shù)指導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)管理、文旅融合、電商賦能、發(fā)展規(guī)劃、政策服務(wù)等類(lèi)型，在黨組織統(tǒng)籌下派駐70個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)），實(shí)現(xiàn)了人才供給與鄉(xiāng)村需求的精準(zhǔn)匹配。

比如，針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢、農(nóng)民數(shù)字技能薄弱等痛點(diǎn)，淮北市杜集區(qū)聯(lián)合淮北理工學(xué)院開(kāi)展校地合作?！拔覀冮_(kāi)設(shè)直播電商教學(xué)的初衷，就是希望讓專(zhuān)業(yè)所學(xué)走出課堂、落地鄉(xiāng)村，真正幫群眾解決實(shí)際難題?！被幢崩砉W(xué)院教師陳志操擔(dān)任杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)段莊村“電商賦能型”產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，他的團(tuán)隊(duì)駐村以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展電商助農(nóng)活動(dòng)30多次，打造“朔湖春”大米專(zhuān)題直播系列活動(dòng)，以“實(shí)戰(zhàn)帶教”模式培育出一支懂技術(shù)、會(huì)運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村數(shù)字化人才隊(duì)伍，為村莊留下了“帶不走”的電商服務(wù)能力。

科學(xué)“滴灌”，推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢(shì)

人才引進(jìn)來(lái)，怎樣讓他們的專(zhuān)業(yè)價(jià)值在鄉(xiāng)村土壤中充分釋放？

淮北市制定了黨建引領(lǐng)下的系統(tǒng)性“滴灌”賦能策略，讓“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”能夠深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將人才優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

淮北市建立了協(xié)同工作機(jī)制，“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”定期列席鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)會(huì)議，讓他們的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)能夠有效融入地方?jīng)Q策?！班l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”在村黨組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，為鄉(xiāng)村提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)方案審定、市場(chǎng)資源對(duì)接、項(xiàng)目落地服務(wù)和本土人才培養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)支持。

淮北市打破村域、部門(mén)資源壁壘，引導(dǎo)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”將專(zhuān)業(yè)能力聚焦于提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

淮北師范大學(xué)教授李峰是烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)土山社區(qū)的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展富硒黑花生產(chǎn)業(yè)，從試驗(yàn)田擴(kuò)展到500余畝基地，并開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品，帶動(dòng)村民增收。

淮北旭源食品有限公司總經(jīng)理黃旭源是濉溪縣百善鎮(zhèn)百善村的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”，聚焦農(nóng)產(chǎn)品附加值提升，牽頭研發(fā)沖泡型即食燙面等特色產(chǎn)品，構(gòu)建“從田間到餐桌”的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

厚植“沃土”，讓各類(lèi)人才扎根鄉(xiāng)村

引才更需育才、留才。引進(jìn)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”，絕不能“一引了之”，關(guān)鍵要構(gòu)建全方位支撐保障體系，讓各類(lèi)人才心無(wú)旁騖扎根鄉(xiāng)村、深耕產(chǎn)業(yè)。

淮北市建立了由組織部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)改等12個(gè)部門(mén)共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，系統(tǒng)梳理集成各級(jí)惠農(nóng)政策，編制了涵蓋產(chǎn)業(yè)扶持、金融支持、項(xiàng)目建設(shè)等七大類(lèi)65條的“政策工具包”。

截至目前，淮北市已經(jīng)累計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)320余畝建設(shè)用地，整合涉農(nóng)資金及專(zhuān)項(xiàng)債1.6億元，為項(xiàng)目落地“保駕護(hù)航”。

淮北市將“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”納入全市鄉(xiāng)村人才重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)了“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員特訓(xùn)營(yíng)”，開(kāi)展“振興路上·產(chǎn)業(yè)賦能”觀摩交流活動(dòng)，推動(dòng)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”互學(xué)互鑒、共同提升，同時(shí)培育“新農(nóng)人”。

安徽興豐綠港農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陸啟周是烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)趙集社區(qū)的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”，他主導(dǎo)建設(shè)了一個(gè)17.55萬(wàn)平方米的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，讓趙集社區(qū)及周邊村民獲得了穩(wěn)定租金收益。園區(qū)吸納了周邊100多名村民就業(yè)，培養(yǎng)了80多名掌握智能技術(shù)的“新農(nóng)人”，這個(gè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年助農(nóng)增收900多萬(wàn)元。

隨著“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”機(jī)制的深入實(shí)施，淮北一批特色產(chǎn)業(yè)脫穎而出。2025年以來(lái)，全市引進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，培育“新農(nóng)人”及實(shí)用人才400余名，開(kāi)發(fā)“家門(mén)口”就業(yè)崗位近3000個(gè)，帶動(dòng)群眾人均年增收過(guò)萬(wàn)元。

如今，一批批“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”活躍在淮北的田野鄉(xiāng)間，他們?cè)诟骷?jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)保障與積極引導(dǎo)下，持續(xù)為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

原文刊載于2026年第3、4期 2月9日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《（引題）安徽淮北引入一批“愛(ài)農(nóng)村、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)”的專(zhuān)業(yè)人才（正題）“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”蹚出發(fā)展新路子》

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