【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

2月25日上午，德國(guó)總理默茨乘機(jī)抵達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成為農(nóng)歷馬年首位訪華的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

這是默茨去年5月上任以來(lái)首次訪華。在歐美盟友關(guān)系受到?jīng)_擊、德國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，此次訪問(wèn)被視為德國(guó)重新校準(zhǔn)對(duì)華政策的重要一步。

很多人都注意到默茨對(duì)這趟旅程的用心：上周，他專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)幾名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家一同用餐，聆聽(tīng)他們的建議。

德國(guó)《明鏡》周刊稱(chēng)，以缺乏耐心著稱(chēng)的默茨，在大約兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里不斷追問(wèn)，做著筆記。與會(huì)者形容，他比前任朔爾茨“聽(tīng)得更認(rèn)真”。

德國(guó)媒體也早早列出陪同默茨訪華的企業(yè)代表，包括拜耳制藥、大眾汽車(chē)、西門(mén)子、阿迪達(dá)斯、奔馳、空客的高管。這個(gè)規(guī)模，堪稱(chēng)默克爾時(shí)代以來(lái)之最。

為期兩天的訪華行程，默茨除了在北京和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，還將前往杭州，到訪中國(guó)機(jī)器人企業(yè)宇樹(shù)科技。

默茨期待德中關(guān)系能注入新動(dòng)力，但對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”的論調(diào)始終縈繞在德國(guó)政壇和輿論場(chǎng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長(zhǎng)馮仲平說(shuō)，在此背景下，對(duì)話交流至關(guān)重要，中德有必要厘清哪些是“風(fēng)險(xiǎn)”，哪些是德國(guó)臆想出來(lái)的“風(fēng)險(xiǎn)”。任由所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”左右德國(guó)對(duì)華政策，只會(huì)阻礙雙方的正常合作。

2026年2月25日晚，北京，結(jié)束訪華首日行程，德國(guó)總理默茨在北京發(fā)表講話。 IC Photo

“我們都比特朗普來(lái)得早”

“柏林與北京相隔近7500公里。多年來(lái)我們一直很樂(lè)于跨越這段距離。對(duì)我而言，維護(hù)并深化我們的外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分重要。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要開(kāi)放的對(duì)話渠道。”抵達(dá)北京后，默茨在社交平臺(tái)X用中文寫(xiě)道。

2月25日，中德領(lǐng)導(dǎo)人在北京會(huì)晤。

根據(jù)當(dāng)天發(fā)布的中德聯(lián)合新聞聲明，雙方積極評(píng)價(jià)中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下的良好合作，一致認(rèn)為相互尊重、互利共贏、繼續(xù)開(kāi)放對(duì)話、合作應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)是發(fā)展中德關(guān)系的根本原則。此訪為兩國(guó)伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力。雙方強(qiáng)調(diào)中德政府磋商機(jī)制對(duì)全面推進(jìn)兩國(guó)合作的統(tǒng)領(lǐng)性意義。

此前一天，默茨在啟程訪華前的講話中強(qiáng)調(diào)，與中國(guó)“脫鉤”是錯(cuò)誤的，這會(huì)阻礙德國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

“中國(guó)已躋身世界大國(guó)行列，我們的對(duì)華政策必須考慮到這一點(diǎn)。今天，沒(méi)有人可以繞開(kāi)中國(guó)，如果沒(méi)有北京的參與，重大的國(guó)際政治問(wèn)題就無(wú)法得到解決�！蹦恼f(shuō)，并補(bǔ)充道，中德應(yīng)攜手共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

彭博社指出，盡管默茨過(guò)去一直對(duì)中國(guó)持強(qiáng)硬態(tài)度，但此番講話表明他選擇了一種更務(wù)實(shí)的對(duì)華路線。

復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)軍波表示，默茨此次訪華主要是基于兩個(gè)背景：

第一，歐美關(guān)系正經(jīng)歷深刻的調(diào)整和變化，歐洲和德國(guó)受到了來(lái)自美國(guó)的巨大壓力，加強(qiáng)與中國(guó)的聯(lián)系能夠?qū)_這種壓力。與此同時(shí)，國(guó)際局勢(shì)也給歐洲帶來(lái)了額外挑戰(zhàn)，俄烏沖突久拖不決，讓歐洲不僅要應(yīng)對(duì)同盟關(guān)系變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還面臨持續(xù)的安全威脅。

第二是國(guó)內(nèi)因素。德國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，執(zhí)政聯(lián)盟面臨挑戰(zhàn)。德國(guó)政府迫切需要通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尋找新的支撐點(diǎn)。

“這是一次務(wù)實(shí)的訪問(wèn)，”馮仲平說(shuō)，“從德國(guó)角度來(lái)說(shuō)，這是一次重新定位其外交戰(zhàn)略、重新實(shí)現(xiàn)外交多元化的訪問(wèn)。對(duì)中德乃至中歐關(guān)系來(lái)說(shuō)，這也是新的出發(fā)。”

馮仲平表示，經(jīng)貿(mào)合作和美歐盟友關(guān)系的惡化，是德國(guó)尋求和中國(guó)加強(qiáng)關(guān)系的兩大動(dòng)力。而近期歐洲領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華，也對(duì)默茨形成了壓力。

2026年1月31日，上海，英國(guó)首相斯塔默游覽上海外灘。 IC Photo

在德國(guó)國(guó)內(nèi)輿論看來(lái)，默茨這次訪華無(wú)疑是“遲到”的。

德媒分析稱(chēng)，默茨的“姍姍來(lái)遲”主要體現(xiàn)在兩方面，一是他就任總理后訪問(wèn)了包括印度在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家。

二是許多西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，包括法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相斯塔默、加拿大總理卡尼都已先他一步訪華。并且他們都和默茨有著相同的目標(biāo)：在中國(guó)的幫助下獲得新的經(jīng)濟(jì)政策回旋余地。

默茨在24日的講話中也提到了其他訪華的西方領(lǐng)導(dǎo)人。他說(shuō)，包括他本人、馬克龍、斯塔默在幾周內(nèi)接連訪問(wèn)中國(guó)，并且都“在特朗普總統(tǒng)四月訪問(wèn)之前”，這并非巧合。

“我們傳遞的是同一個(gè)信息：我們希望與中國(guó)建立一種平衡、可靠、受規(guī)則約束且公平的伙伴關(guān)系，”默茨說(shuō)，“這是我們所提供的，也是我們希望中方能夠給予的�！�

“德國(guó)要樂(lè)見(jiàn)中國(guó)已不再是‘學(xué)生’”

德媒指出，由于頻繁出訪，默茨常被稱(chēng)為“外交總理”，但此次訪華他更可能以“外貿(mào)總理”的角色出現(xiàn)。他將率領(lǐng)一個(gè)高規(guī)格商業(yè)代表團(tuán)隨行，并計(jì)劃簽署多項(xiàng)協(xié)議。

這一代表團(tuán)囊括來(lái)自汽車(chē)、化工、生物制藥、機(jī)械制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等德國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的約30家頭部企業(yè)高管。這是德國(guó)前總理默克爾首個(gè)任期以來(lái)陪同德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華的最大規(guī)模商業(yè)代表團(tuán)。

德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局20日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年中德雙邊貿(mào)易額達(dá)到2518億歐元，中國(guó)超越美國(guó)，再次成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴。

但是，在德國(guó)國(guó)內(nèi)，卻愈發(fā)彌漫所謂“中國(guó)沖擊”的論調(diào)，更有甚者，將德國(guó)制造業(yè)的困境歸咎于中國(guó)。

中國(guó)歐盟商會(huì)前主席伍德克近日在“The Wire China”撰文指出，幾十年來(lái)，德國(guó)企業(yè)一直是其中國(guó)同行在工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵“導(dǎo)師”，德國(guó)幾乎所有的工業(yè)部門(mén)都在中國(guó)大量投資合資企業(yè)和子公司，為雙贏局面奠定了基礎(chǔ)。

然而，近年來(lái)情況發(fā)生了巨大變化。

根據(jù)美國(guó)智庫(kù)榮鼎集團(tuán)的研究，自2022年達(dá)到峰值以來(lái)，德國(guó)對(duì)華出口已下降23%，德國(guó)對(duì)華汽車(chē)出口在2022年至2025年間更是暴跌66%。與此同時(shí)，2025年中國(guó)對(duì)德貿(mào)易順差達(dá)到近900億歐元。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月4日，德國(guó)拉施塔特，梅賽德斯-奔馳工廠生產(chǎn)線。 IC Photo

這背后是中國(guó)在新能源、人工智能、制藥、機(jī)械設(shè)備等技術(shù)領(lǐng)域的突破。但伍德克認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)格局的劇烈轉(zhuǎn)變，對(duì)雙方曾經(jīng)友好的關(guān)系產(chǎn)生了影響：昔日的朋友和伙伴在經(jīng)濟(jì)上變成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

“在機(jī)械行業(yè)，我們從未遇到過(guò)像中國(guó)這樣的挑戰(zhàn)，”德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)（VDMA）外貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)人奧利弗·里希特伯格（Oliver Richtberg）說(shuō)，“他們戳中了我們的痛處，暴露了我們的弱點(diǎn)。”

但值得關(guān)注的是，在德國(guó)一些人以“中國(guó)沖擊”為名高呼對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”的同時(shí)，德國(guó)企業(yè)卻持續(xù)追加在華投資。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù)顯示，德企去年在華投資達(dá)到四年來(lái)最高水平。在全球動(dòng)蕩的背景下，大型企業(yè)正加碼押注中國(guó)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》注意到，越來(lái)越多的德國(guó)企業(yè)正在中國(guó)推進(jìn)“本土化”戰(zhàn)略：利用中國(guó)的供應(yīng)鏈，和當(dāng)?shù)貑T工共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，將利潤(rùn)重新投資于中國(guó)。

對(duì)一些企業(yè)而言，“在中國(guó)、為中國(guó)”是為了規(guī)避關(guān)稅和監(jiān)管，或最大限度擴(kuò)大市場(chǎng)份額。但是，還有一些企業(yè)希望在競(jìng)爭(zhēng)殘酷的中國(guó)市場(chǎng)中打磨自身優(yōu)勢(shì)，緊貼創(chuàng)新前沿，并依托中國(guó)的研發(fā)能力。

在最近的一次訪問(wèn)中，德國(guó)墨卡托中國(guó)研究中心負(fù)責(zé)人胡謐空（Mikko Huotari）聽(tīng)到一些德企在華子公司的抱怨，稱(chēng)它們被行動(dòng)遲緩的德國(guó)總部束縛住了手腳。

“我們安于現(xiàn)狀太久了，”德國(guó)外交政策協(xié)會(huì)研究所（DGAP）前所長(zhǎng)、中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家桑德施奈德（Eberhard Sandschneider）說(shuō)，“一名汽車(chē)行業(yè)高管曾說(shuō)過(guò)，我們德國(guó)人以制造汽車(chē)而非‘會(huì)行駛的手機(jī)’為榮，但這正是中國(guó)人在制造的�！�

他補(bǔ)充說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為“技術(shù)引領(lǐng)者”，要跟上中國(guó)的步伐絕非易事。

伍德克認(rèn)為，在和中國(guó)的交往中，德國(guó)應(yīng)該承認(rèn)并樂(lè)見(jiàn)這樣一個(gè)事實(shí)：中國(guó)不再是“學(xué)生”，而是已成為世界工業(yè)的領(lǐng)軍者之一。

根據(jù)此前德方公布的行程，除了在北京與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤等重要活動(dòng)，默茨還要前往杭州，參觀中國(guó)機(jī)器人企業(yè)宇樹(shù)科技。

法國(guó)《世界報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)擁有全球其他任何地方都無(wú)法比擬的超高速產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。伍德克也生動(dòng)地形容道：“中國(guó)已經(jīng)成為工業(yè)家的‘健身房’。”

簡(jiǎn)軍波預(yù)計(jì)，默茨在華期間可能會(huì)尋求德中兩國(guó)在人工智能、數(shù)字技術(shù)、能源領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。

“不對(duì)話不交流，看什么都是風(fēng)險(xiǎn)”

《明鏡》周刊注意到，默茨政府迄今為止尚未制定其中國(guó)戰(zhàn)略。他所在的聯(lián)盟黨（基民盟/基社盟）內(nèi)部始終對(duì)如何處理對(duì)華關(guān)系存在分歧。其中，德國(guó)外長(zhǎng)約翰·瓦德富爾（基民盟）對(duì)華立場(chǎng)最為強(qiáng)硬。

去年10月，瓦德富爾在接連發(fā)表涉華負(fù)面言論后，突然推遲原定訪華行程。他此行被認(rèn)為是替默茨訪華打前站，原本后者也預(yù)計(jì)很快會(huì)訪問(wèn)中國(guó)。最終，瓦德富爾的首次訪華在12月成行。

相較之下，同屬基民盟的德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)卡特琳娜·賴(lài)歇的態(tài)度則較為溫和，因?yàn)樵摬块T(mén)所代表的德國(guó)企業(yè)在很大程度上依賴(lài)對(duì)華貿(mào)易。

德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾 視頻截圖

默茨究竟會(huì)采取哪種路線？《明鏡》周刊稱(chēng)，他對(duì)中國(guó)的態(tài)度明顯比其前任朔爾茨更強(qiáng)硬，朔爾茨雖然也談及“去風(fēng)險(xiǎn)”，但仍將經(jīng)濟(jì)合作置于優(yōu)先位置。

不過(guò)《南華早報(bào)》認(rèn)為，盡管默茨的對(duì)華言論比默克爾和朔爾茨都要強(qiáng)硬，但已不及競(jìng)選期間那般尖銳，“有時(shí)，默茨似乎在自身鷹派本能與每位德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都需面對(duì)的產(chǎn)業(yè)訴求之間左右為難。”

馮仲平指出，和不少歐洲國(guó)家一樣，德國(guó)對(duì)中國(guó)存在一種矛盾心態(tài)。默茨在強(qiáng)調(diào)不尋求“脫鉤”的同時(shí)，也頻繁拋出對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”論調(diào)。在此背景下，“中德有必要認(rèn)真談?wù)勀男┦秋L(fēng)險(xiǎn)，哪些不是風(fēng)險(xiǎn)，哪些是德國(guó)臆想出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。”

“對(duì)話交流、高層往來(lái)至關(guān)重要。如果不交流不對(duì)話，看這個(gè)也是風(fēng)險(xiǎn)，看那個(gè)也是風(fēng)險(xiǎn)。這樣的認(rèn)知一旦增加，就會(huì)阻礙、擠壓合作。”馮仲平說(shuō)。

在簡(jiǎn)軍波看來(lái)，德國(guó)政府的對(duì)華政策一直以來(lái)都不十分清晰，“德國(guó)不同產(chǎn)業(yè)、不同利益團(tuán)體和不同政黨在對(duì)華政策上的立場(chǎng)有比較大的差異�！�

他表示，這些矛盾意味著德國(guó)對(duì)華政策的兩面性、矛盾性和不穩(wěn)定性會(huì)長(zhǎng)期存在，無(wú)法通過(guò)一次訪問(wèn)就讓中德關(guān)系進(jìn)入非常理想的狀態(tài)。

盡管如此，簡(jiǎn)軍波指出，默茨此次訪華仍有助于穩(wěn)定并促進(jìn)整體雙邊關(guān)系。

“這首先是一種政治姿態(tài)，有利于促進(jìn)雙邊政治關(guān)系發(fā)展。與此同時(shí)，也能進(jìn)一步拓展雙邊市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)合作的新空間�！焙�(jiǎn)軍波表示。

他補(bǔ)充說(shuō)，未來(lái)中德在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)日益激烈，如何管控分歧，有效且穩(wěn)定地應(yīng)對(duì)雙方的競(jìng)爭(zhēng)，或許是默茨此次訪問(wèn)的著力點(diǎn)。

胡謐空日前接受路透社采訪表示，德中經(jīng)濟(jì)關(guān)系目前存在相當(dāng)大的摩擦，如果能在對(duì)華關(guān)系上建立“某種新常態(tài)”，為未來(lái)三年的合作奠定基礎(chǔ)，那將是一次成功嘗試。