2月25日，上海市住建委、市房屋管理局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整上海市房地產(chǎn)政策的通知》（以下稱《通知》），進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策，優(yōu)化住房公積金貸款，完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策。這個(gè)被稱為“滬七條”的新政自2026年2月26日起施行。

進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策

《通知》明確，進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策。

非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購(gòu)房之日前在上海市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿1年及以上的，在外環(huán)外購(gòu)買住房不限套數(shù)，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)1套住房。

連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)2套住房；對(duì)于持《上海市居住證》滿5年及以上的，在全市范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。

適度提高公積金貸款額度

同時(shí)，發(fā)揮公積金支持住房消費(fèi)作用，滿足繳存人在不同階段的宜居安居需求，從三個(gè)方面優(yōu)化住房公積金政策。

一是，適度提高住房公積金最高貸款額度。購(gòu)買首套住房的公積金貸款最高額度提高至240萬(wàn)元，疊加多子女家庭和購(gòu)買綠色建筑最高貸款額度上浮政策（最高上浮35%），上海市公積金家庭貸款最高額度可達(dá)到324萬(wàn)元，購(gòu)買二套住房最高貸款額度相應(yīng)提高。

二是，優(yōu)化貸款套數(shù)認(rèn)定。對(duì)于已使用過公積金貸款的上海市繳存人家庭，在上海無(wú)住房或僅有1套住房、且當(dāng)前已結(jié)清公積金貸款的，在上海再次購(gòu)房時(shí)可申請(qǐng)公積金貸款。

三是，擴(kuò)大多子女家庭購(gòu)房支持范圍。多子女家庭購(gòu)買第二套住房，最高貸款額度在上海最高貸款額度基礎(chǔ)上上浮20%。

完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策

此外，支持居民置換改善需求?！锻ㄖ芬?guī)定，自2026年1月1日起，對(duì)上海戶籍家庭中的子女成年后，購(gòu)買屬于成年子女家庭唯一住房，暫免征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。

對(duì)于購(gòu)房人家庭住房情況發(fā)生變化，符合上述條件的，可向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅信息申報(bào)、認(rèn)定，從稅務(wù)機(jī)關(guān)重新認(rèn)定之次月起調(diào)整納稅，并退還所屬期在2026年1月1日以后多繳納的稅款。

促進(jìn)購(gòu)房需求釋放，鞏固市場(chǎng)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)

整體來看，上海此次出臺(tái)的新政充分體現(xiàn)了綜合施策、因城施策、發(fā)揮好存量和增量政策集成效應(yīng)的導(dǎo)向。

對(duì)于即將到來的小陽(yáng)春關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，疊加上海既有的各類寬松政策，其將促進(jìn)各類購(gòu)房需求的有效釋放，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前樓市穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

實(shí)際上，自2023年以來，上海已經(jīng)出臺(tái)多輪房地產(chǎn)優(yōu)化政策。涉及限購(gòu)、土地、金融、財(cái)稅等多領(lǐng)域政策調(diào)整，也包括當(dāng)前動(dòng)遷安置房票試點(diǎn)以及國(guó)企收購(gòu)二手房等創(chuàng)新舉措，發(fā)揮了非常好的政策組合拳效應(yīng)。

克而瑞集團(tuán)聯(lián)席董事長(zhǎng)丁祖昱表示，從當(dāng)前北京、上海、深圳房地產(chǎn)政策對(duì)比可以看到，在限購(gòu)政策不會(huì)全面放松的情況下，此次上海政策釋放出最大的誠(chéng)意。

根據(jù)其測(cè)算，外環(huán)內(nèi)年限放寬將影響45%的新房銷售面積，公積金貸款額度增加將有至少三分之二的二手房群體獲得實(shí)在利好，而政策作用持續(xù)釋放對(duì)市場(chǎng)回穩(wěn)具有重要支撐作用。

中金公司指出，京滬合計(jì)貢獻(xiàn)全國(guó)二手房成交金額的三成、新房成交金額的一成，頭部城市房?jī)r(jià)企穩(wěn)有助于穩(wěn)定全國(guó)住房市場(chǎng)基本盤。

丁祖昱稱，上海作為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)，此次政策調(diào)整并非簡(jiǎn)單“托市”，而是向市場(chǎng)釋放“穩(wěn)定樓市”信號(hào)，對(duì)穩(wěn)定全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)信心將發(fā)揮重要的積極作用。

易居研究院認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)調(diào)整基本到位、房?jī)r(jià)趨穩(wěn)預(yù)期逐漸增強(qiáng)、各項(xiàng)利好政策疊加等因素，在促進(jìn)各子市場(chǎng)交易活躍的同時(shí)，上海新政也將促進(jìn)各市場(chǎng)之間的循環(huán)健康發(fā)展，尤其是帶動(dòng)置換鏈條的順暢。據(jù)此使一二手房市場(chǎng)之間將形成更為良性和互動(dòng)的循環(huán)機(jī)制，有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

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