湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《湖南省集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法》的通知

湘林改〔2026〕1號(hào)

各市州林業(yè)局,各縣市區(qū)林業(yè)主管部門(mén):

經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《湖南省集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

湖南省林業(yè)局

2026年2月13日

附件：湖南省集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法

湖南省集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《湖南省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，健全集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“林地經(jīng)營(yíng)權(quán)”）流轉(zhuǎn)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)森林法》《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法〉的通知》（林改規(guī)〔2025〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條湖南省行政區(qū)域內(nèi)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)，適用本實(shí)施辦法。

第三條本實(shí)施辦法所稱(chēng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是指林業(yè)經(jīng)營(yíng)者將其擁有的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。

林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的最小單元一般為林地宗地，林地上的林木所有權(quán)或者林木使用權(quán)可以一并流轉(zhuǎn)。

第四條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理。

第二章流轉(zhuǎn)條件和程序

第五條林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件：

（一）權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議，依法取得林權(quán)證或林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（二）堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，不得非法改變林地所有權(quán)性質(zhì)和林地用途，不得非法毀壞森林、林木、林地；

（三）流轉(zhuǎn)期限未超過(guò)本實(shí)施辦法第九條規(guī)定的期限；

（四）受讓方具備林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他條件。

第六條通過(guò)家庭承包方式取得的林地，承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向發(fā)包方備案；林地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的，受讓方應(yīng)當(dāng)事先取得承包方書(shū)面同意，并向發(fā)包方備案。

第七條通過(guò)其他方式承包取得的林地，承包方可以依法采取出租、入股或其他方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)；林地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的，受讓方應(yīng)當(dāng)事先取得承包方書(shū)面同意，并向發(fā)包方備案。

第八條未實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的集體林地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意并公示，可以依法流轉(zhuǎn)；林地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的，受讓方應(yīng)當(dāng)事先取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織書(shū)面同意。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議前，將流轉(zhuǎn)方案在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。流轉(zhuǎn)方案包括擬流轉(zhuǎn)林地的位置及面積、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式、收益分配、是否需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等內(nèi)容。

第九條林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)期限：

（一）家庭承包及其他方式承包的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限，不得超過(guò)承包期的剩余期限；

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限，不得超過(guò)70年。

（三）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的再流轉(zhuǎn)期限，不得超過(guò)原流轉(zhuǎn)期的剩余期限。

第十條公益林、天然林依法可以采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但不得擅自改變公益林、天然林性質(zhì)，不得破壞其生態(tài)功能。

第三章社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批

第十一條工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)（含再流轉(zhuǎn)）取得家庭承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)行政許可。

家庭承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部流轉(zhuǎn)、其他方式承包以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不納入審批范圍。

本實(shí)施辦法所稱(chēng)社會(huì)資本，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記的市場(chǎng)主體、民政部門(mén)登記的社會(huì)組織以及林地所在集體經(jīng)濟(jì)組織以外的自然人。

第十二條工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)家庭承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行分級(jí)審批：

（一）流轉(zhuǎn)面積4500畝以下的，由縣級(jí)人民政府審批、同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)承辦；

（二）流轉(zhuǎn)面積4500畝以上、7500畝以下的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府審批、同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)承辦；

（三）流轉(zhuǎn)面積7500畝以上的，由省人民政府審批、省林業(yè)局承辦；

（四）跨縣市區(qū)、跨市州的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不便于拆分辦理審查審核的，由共同的上一級(jí)人民政府審批、同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)承辦。

第十三條工商企業(yè)等社會(huì)資本申請(qǐng)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得家庭承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）行政許可申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人為市場(chǎng)主體或社會(huì)組織的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；申請(qǐng)人為自然人的，提供有效身份證明；

（三）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向合同或協(xié)議；

（四）流轉(zhuǎn)后的林地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目方案或者意向，以及具備林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的證明資料；

（五）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的，提交承包方同意再流轉(zhuǎn)的書(shū)面資料；

（六）屬于省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府審批權(quán)限的，提供縣級(jí)承辦單位的意見(jiàn)資料；

（七）委托流轉(zhuǎn)的，還應(yīng)提供授權(quán)委托書(shū)與受托人身份證明。

第十四條申請(qǐng)人對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)提供虛假申請(qǐng)資料的，不予受理或者不予審批同意；已經(jīng)審批的，撤銷(xiāo)審批決定。

第十五條承辦單位自受理申請(qǐng)之日起13個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。認(rèn)為需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察的，可以視情況組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察，現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日且不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

上級(jí)承辦單位作出的審批決定，應(yīng)當(dāng)抄送下級(jí)承辦單位。

第十六條取得審批機(jī)關(guān)同意的，準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)的有效期為1年。確需延期的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，可以延期1次，但延期期限不得超過(guò)1年。

工商企業(yè)等社會(huì)資本未按規(guī)定提交審核審批申請(qǐng)或者審核審批未通過(guò)以及準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)逾期的，不得開(kāi)展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)。

第四章公開(kāi)交易規(guī)則

第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

鼓勵(lì)其他林地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

第十八條公共資源交易平臺(tái)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易實(shí)行全流程電子化，按照“交易申請(qǐng)、交易審核、受理交易登記、發(fā)布出讓信息公告、組織交易、發(fā)布成交公告、簽訂合同、價(jià)款結(jié)算”等程序進(jìn)行。

第十九條出讓方應(yīng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)提出出讓交易申請(qǐng)，并對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)資料包括：

（一）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓交易申請(qǐng)表；

（二）林權(quán)證或林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明；

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，還應(yīng)按照本實(shí)施辦法第八條的要求，提供相關(guān)民主決策和公示資料；

（五）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的，提交原出讓方同意再流轉(zhuǎn)的書(shū)面資料；

（六）委托他人代理申請(qǐng)的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及受托人身份證明。

第二十條公共資源交易平臺(tái)收到出讓方的交易申請(qǐng)資料后，由林地所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定于5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核未通過(guò)的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)退回申請(qǐng)并告知理由；審核通過(guò)的，由公共資源交易中心于3個(gè)工作日內(nèi)完成受理交易登記，并在湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)布出讓信息公告，面向社會(huì)公開(kāi)征集意向受讓方。

第二十一條出讓信息公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓方和交易平臺(tái)的名稱(chēng)、場(chǎng)所；

（二）標(biāo)的的基本情況，包括坐落位置、四至界線(xiàn)、面積、主要樹(shù)種、樹(shù)齡、確權(quán)發(fā)證情況、內(nèi)部決策情況、流轉(zhuǎn)的方式及權(quán)屬類(lèi)型、擬流轉(zhuǎn)期限及價(jià)格等；

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；

（四）受讓方報(bào)名登記的起止時(shí)間及方式；

（五）交易方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)；

（六）確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）保證金的繳納和處置；

（八）需要公告的其他內(nèi)容。

出讓信息的公告期限不少于10個(gè)工作日。

第二十二條凡對(duì)標(biāo)的有受讓意向的，應(yīng)在出讓信息公告期間按規(guī)定向公共資源交易平臺(tái)提交有關(guān)資料，并對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。資料包括：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明；

（二）符合林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力條件的證明資料；

（三）委托他人代理申請(qǐng)的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及受托人身份證明。

第二十三條出讓方要求意向受讓方繳納保證金的，意向受讓方應(yīng)當(dāng)按照交易公告要求向公共資源交易中心指定賬戶(hù)繳納保證金，繳納保證金的金額不超過(guò)起始價(jià)的10%。

意向受讓方在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納保證金后，方可獲得競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)資格。

競(jìng)得人的保證金在流轉(zhuǎn)合同簽訂并上傳至公共資源交易平臺(tái)后5個(gè)工作日內(nèi)退還原賬戶(hù)；未競(jìng)得人的保證金在成交公告期滿(mǎn)后自動(dòng)退還原賬戶(hù)。

競(jìng)得人存在不按規(guī)定簽訂合同等違約行為的，保證金不予退還，公共資源交易中心將根據(jù)出讓方的要求對(duì)競(jìng)得人的保證金依規(guī)進(jìn)行處置。

第二十四條林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主要采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。

出讓公告期滿(mǎn)后，如只產(chǎn)生1個(gè)符合條件的意向受讓方，以其在交易系統(tǒng)中的最終報(bào)價(jià)直接成交，但成交價(jià)不得低于出讓方的起始價(jià)。

第二十五條競(jìng)價(jià)結(jié)束后，出讓方應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)競(jìng)得人的資格證明材料進(jìn)行核驗(yàn)。核驗(yàn)通過(guò)的，由公共資源交易平臺(tái)發(fā)布成交公告，公告期不少于5個(gè)工作日；核驗(yàn)未通過(guò)的，由出讓方按交易公告要求處置。

第二十六條成交公告期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)，交易雙方應(yīng)當(dāng)在線(xiàn)簽訂流轉(zhuǎn)合同。

競(jìng)得人通過(guò)流轉(zhuǎn)取得家庭承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第三章的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十七條交易雙方根據(jù)所簽訂的流轉(zhuǎn)合同的約定，以及公共資源交易平臺(tái)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。

公共資源交易平臺(tái)對(duì)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易不收取交易服務(wù)費(fèi)。

第二十八條對(duì)交易過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十九條林地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的交易規(guī)則按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章監(jiān)督管理

第三十條流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、身份證號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、聯(lián)系方式等；

（二）流轉(zhuǎn)林地的名稱(chēng)、四至、面積及其林地宗地代碼或者不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)（林權(quán)類(lèi)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)）等；

（三）流轉(zhuǎn)期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)后的林地開(kāi)發(fā)利用意向；

（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式和支付時(shí)間，公益林、天然林有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)和林地征收征用有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)的歸屬；

（七）是否同意再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)抵押擔(dān)保和建設(shè)直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)工程設(shè)施；

（八）合同期滿(mǎn)時(shí)的固定生產(chǎn)設(shè)施、林業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施、林木等固定資產(chǎn)處置方式；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭(zhēng)議的解決方式。

第三十一條縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理，積極推廣使用并免費(fèi)提供《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同（示范文本）》（GF-2020-2603），由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)對(duì)流轉(zhuǎn)合同統(tǒng)一編號(hào)。

縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，并做好林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案及檔案管理工作。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將本集體經(jīng)濟(jì)組織的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押、擔(dān)保融資等情況按年度報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第三十二條受讓方有下列情形之一的，出讓方可以單方解除流轉(zhuǎn)合同：

（一）擅自改變林地用途的；

（二）拋荒連續(xù)兩年以上的；

（三）給森林、林木、林地造成嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的；

（四）其他嚴(yán)重違約行為。

第三十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范和事中事后監(jiān)管，建立信用檔案等制度，重點(diǎn)監(jiān)管流轉(zhuǎn)面積較大、涉及農(nóng)戶(hù)較多、村（組）受托辦理的流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，依法查處違法違規(guī)行為。

第三十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)提供服務(wù)的，可以收取適量管理費(fèi)用，用于林業(yè)建設(shè)或者公益性支出。

管理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意并公示，且不溯及既往。

第三十五條林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決，不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。

第六章附 則

第三十六條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法編制本級(jí)審批權(quán)限的辦事指南，并向社會(huì)公布。

第三十七條林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限5年以上的，可以向林地所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。

第三十八條本實(shí)施辦法所稱(chēng)“以上”“內(nèi)”均包含本數(shù)，“以下”均不包含本數(shù)。

第三十九條本實(shí)施辦法自公布之日起施行，有效期5年。

附件1

工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得家庭承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)

行政許可申請(qǐng)表

申請(qǐng)人基本情況

申請(qǐng)人名稱(chēng)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

法定代表人

身份證號(hào)

聯(lián)系電話(huà)

通訊地址

申請(qǐng)主體類(lèi)別

￡自然人，￡農(nóng)民合作社，￡集體經(jīng)濟(jì)組織

￡企業(yè)法人，￡事業(yè)法人，￡其他

申請(qǐng)人資格和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向

林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力情況

擬流轉(zhuǎn)林地的用途

擬流轉(zhuǎn)林地基本情況

擬流轉(zhuǎn)林地面積（畝）

總面積： 畝，其中：首次流轉(zhuǎn) 畝，再次流轉(zhuǎn) 畝；公益林 畝，商品林 畝。涉及整村、整組流轉(zhuǎn) 個(gè)，涉及農(nóng)戶(hù) 戶(hù)。

擬流轉(zhuǎn)林地

位置

縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村

擬流轉(zhuǎn)期限

年； 年 月 日至 年 月 日。

承包期限或原流轉(zhuǎn)期限

首次流轉(zhuǎn)的，家庭承包林地的承包期限： 年 月 日至 年 月 日。再次流轉(zhuǎn)的，原流轉(zhuǎn)期限：

年 月 日至 年 月 日。

擬流轉(zhuǎn)方式

￡出租，￡入股，￡其他方式

擬流轉(zhuǎn)價(jià)格

平均單價(jià)： 元/畝·年。其他：

申請(qǐng)人承諾如下：

1、申請(qǐng)人具有良好的財(cái)務(wù)狀況、支付能力、商業(yè)信用和林業(yè)投資經(jīng)營(yíng)能力，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備條件的規(guī)定；

2、申請(qǐng)人將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用林地，不擅自改變林地用途，不破壞生態(tài)環(huán)境，不炒買(mǎi)炒賣(mài)林地。

3、申請(qǐng)人對(duì)所填寫(xiě)的內(nèi)容及提交的所有資料（包括原件、復(fù)印件）的真實(shí)性、完整性、有效性承擔(dān)責(zé)任。

法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：

年 月 日

縣級(jí)承辦單位意見(jiàn)

具體意見(jiàn)：

簽字（蓋章）：

年 月 日

注：1、此表雙面打印；

2、涉及有“□”選擇框的，直接在對(duì)應(yīng)的選項(xiàng)“□”內(nèi)打“√”；

3、屬于縣級(jí)人民政府審批權(quán)限的，以“準(zhǔn)（不）予行政許可決定書(shū)”作為審批意見(jiàn)；屬于省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府審批權(quán)限的，需要縣級(jí)承辦單位在該表簽署意見(jiàn)。

附件2

林地經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓交易申請(qǐng)表

出讓標(biāo)的名稱(chēng)

出讓方基本信息

出讓方名稱(chēng)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

法定代表人

身份證號(hào)碼

聯(lián)系電話(huà)

通訊地址

出讓標(biāo)的基本信息

標(biāo)的位置及小地名

標(biāo)的四至

東 ，南 。

西 ，北 。

主要樹(shù)種

樹(shù)齡

權(quán)證類(lèi)型及編號(hào)

□林權(quán)證，□不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；編號(hào)：

擬流轉(zhuǎn)林地面積

共計(jì) 畝；其中：公益林 畝，商品林 畝

擬流轉(zhuǎn)方式及期限

□出租，□轉(zhuǎn)包，□入股，□其他；流轉(zhuǎn)期限： 年

擬流轉(zhuǎn)權(quán)利類(lèi)型

□林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，□林木所有權(quán)，□林木使用權(quán)

內(nèi)部決議資料

□村民會(huì)議或村民代表大會(huì)等內(nèi)部決議

其他需要披露的內(nèi)容

交易要求

出讓價(jià)格

□單價(jià) 元/畝·年，□總價(jià) 元，□其他

支付方式

□一次性支付，□分期支付，□其他

保證金

是否繳納保證金：□是，□否；保證金金額： 元

出讓信息公告發(fā)布

公告期：自公告之日起 個(gè)工作日。信息公告期滿(mǎn)后，如未征集到意向受讓方：□A.信息發(fā)布終結(jié)；□B.延長(zhǎng)信息發(fā)布，直至征集到意向受讓方；□C.變更公告內(nèi)容，重新申請(qǐng)信息發(fā)布。

受讓方林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力

出讓方承諾

承諾遵守林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定；擬流轉(zhuǎn)交易的林權(quán)權(quán)屬清晰，對(duì)該林權(quán)具有完全處置權(quán)；對(duì)所填寫(xiě)內(nèi)容及遞交資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)；如因上述承諾事項(xiàng)發(fā)生糾紛，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

承諾方（簽字蓋章）：

年 月 日

縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核意見(jiàn)

簽字（蓋章）：

年 月 日

公共資源交易中心審查意見(jiàn)

簽字（蓋章）：

年 月 日

注：1、出讓標(biāo)的名稱(chēng)：參照“林權(quán)所在地+流轉(zhuǎn)面積+流轉(zhuǎn)權(quán)利類(lèi)型”格式填寫(xiě)。例：XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村X(qián)XX畝林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、涉及有“□”選擇框的，直接在對(duì)應(yīng)的選項(xiàng)“□”內(nèi)打“√”?！皹?biāo)的四至”，有條件的可以填寫(xiě)坐標(biāo)點(diǎn)。

3、出讓標(biāo)的涉及多個(gè)林權(quán)權(quán)利人的，應(yīng)另附各林權(quán)權(quán)利人的宗地信息。