大象新聞?dòng)浾?張華婧

去年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)鄭州為全國(guó)10個(gè)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)之一。鄭州如何激活要素配置？哪些領(lǐng)域需重點(diǎn)發(fā)力？2月25日下午，河南省政府新聞辦舉行河南省縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，鄭州市委副書(shū)記，市政府市長(zhǎng)、黨組書(shū)記莊建球介紹了相關(guān)情況。

按照省委確定的“省負(fù)總責(zé)、市為主體、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”原則，鄭州市成立了由書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的市級(jí)推進(jìn)機(jī)制，聚焦支撐河南建設(shè)功能完善、運(yùn)行高效的要素配置樞紐，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)代面”，制定實(shí)施了省市統(tǒng)一的“1+7+N”工作方案體系，即：1個(gè)總體方案承接國(guó)家批復(fù)的21個(gè)方面改革任務(wù)，7個(gè)子方案圍繞六大要素領(lǐng)域和提高要素協(xié)同配置效率拓展深化改革舉措，謀劃了N個(gè)攻堅(jiān)事項(xiàng)，通過(guò)提高資源要素配置效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在試點(diǎn)改革帶動(dòng)下，鄭州市的技術(shù)要素轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和保護(hù)制度體系不斷完善，2025年技術(shù)合同成交額超1000億元，增長(zhǎng)25%。土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率進(jìn)一步提高，供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”381宗超3.4萬(wàn)畝。人力資源要素流動(dòng)更加暢通，技術(shù)技能評(píng)價(jià)體系持續(xù)完善，技能人才超350萬(wàn)人，第三屆全國(guó)職業(yè)技能大賽金牌數(shù)量居參賽城市首位。數(shù)據(jù)要素“制度+技術(shù)+市場(chǎng)”三位一體改革強(qiáng)力推進(jìn)，數(shù)據(jù)資源交易額51.3億元，居全國(guó)第一方陣，“數(shù)倉(cāng)、數(shù)紐、數(shù)港”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，率先在全國(guó)建成招投標(biāo)“一張網(wǎng)”。資本要素更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鄭商所上市全球獨(dú)有品種13個(gè)，品種數(shù)量、交國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，可再生能源累計(jì)裝機(jī)規(guī)模同比提升27.6%。

莊建球表示，當(dāng)前鄭州市正在加力實(shí)施“1+7+N”方案體系：一方面，圍繞六大要素領(lǐng)域動(dòng)態(tài)實(shí)施若干個(gè)小切口專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快破解要素市場(chǎng)化配置堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新賦能，加快破解成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”、科技管理協(xié)同效能不高等問(wèn)題。聚焦提升土地利用效能，推動(dòng)土地要素集約高效、存量盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)“以地謀局、以地育產(chǎn)、以地聚人、以地興城”。聚焦打破戶口、職稱、身份等體制機(jī)制障礙，構(gòu)建公平合理、順暢有序的人力資源要素流動(dòng)格局。聚焦推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流動(dòng)交易、收益分配和安全治理制度等開(kāi)放共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)“政策-資源-服務(wù)”體系。聚焦服務(wù)實(shí)體、多元供給、風(fēng)險(xiǎn)防控等目標(biāo)，發(fā)力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化資本要素保障作用。聚焦健全市場(chǎng)制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，以優(yōu)質(zhì)資源環(huán)境要素支撐發(fā)展。另一方面，聚焦提高要素協(xié)同配置效率，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際物流樞紐、新消費(fèi)、新文旅等4個(gè)牽引性強(qiáng)的綜合攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化要素平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮鄭商所、鄭州數(shù)據(jù)交易中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等交易機(jī)構(gòu)作用，暢通要素流通渠道、提高要素供給質(zhì)量、提升要素配置效率。