當(dāng)歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩與歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔于本周二抵達基輔參加紀(jì)念活動時，他們手中能為烏克蘭提供的，除了深切的哀悼與慰問，恐怕已寥寥無幾。

此時距離俄羅斯對烏克蘭發(fā)動全面入侵已整整四年。在這個極具象征意義的時間節(jié)點上，歐盟原本希望帶去一份足以慰藉基輔的實禮：一套針對莫斯科的全新制裁方案，以及一筆高達900億歐元的關(guān)鍵貸款。

匈牙利伸出的一記重拳，讓這一切化為泡影。

在經(jīng)歷了烏克蘭境內(nèi)極其殘酷的嚴(yán)冬，以及數(shù)月來除了政治表演外幾無進展的所謂和平談判后，莫斯科的襲擊炮火未見絲毫停歇。此前，歐盟內(nèi)部曾充滿信心，認(rèn)為終于能為基輔送去實質(zhì)性的援助。

但這種經(jīng)過精心編排的政治支持，隨著匈牙利外交部長彼得·西雅爾多的表態(tài)而瞬間崩塌。彼得·西雅爾多宣布，由于布達佩斯與烏克蘭之間長期積累的石油爭端，匈牙利將動用一票否決權(quán)，阻止歐洲對俄羅斯實施第20輪制裁。

這尚未結(jié)束。彼得·西雅爾多進一步威脅稱，匈牙利還可能扣留一筆至關(guān)重要的900億歐元貸款。這筆資金本是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在去年達成一致，旨在資助烏克蘭抵御俄羅斯軍隊的防御行動。

烏克蘭外交部長安德烈·西比加在接受采訪時對此表示，匈牙利總理歐爾班·維克多為了國內(nèi)的政治私利，不惜將烏克蘭“妖魔化”。安德烈·西比加嚴(yán)正要求布達佩斯停止將烏克蘭卷入匈牙利的國內(nèi)政治博弈。事實上，匈牙利將舉行大選，而歐爾班執(zhí)政的青年民主主義者聯(lián)盟目前在民意調(diào)查中正處于落后地位。

周一，當(dāng)歐盟各國外長齊聚布魯塞爾，準(zhǔn)備批準(zhǔn)相關(guān)制裁方案時，議事廳內(nèi)的憤怒情緒已難以遏制。

瑞典歐洲事務(wù)大臣杰西卡·羅森克蘭茨直言，匈牙利的舉動標(biāo)志著歐爾班政權(quán)的“新下限”。杰西卡·羅森克蘭茨指出，從過往的一系列決策中可以看出，匈牙利并未表現(xiàn)出與其他歐盟成員國真誠合作的姿態(tài)，歐爾班正將烏克蘭當(dāng)成其政治泄憤的“沙袋”。

德國副外長約翰·瓦德普爾對匈牙利的立場表示“深感震驚”，而波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基則公開表示，他曾期望匈牙利對烏克蘭能表現(xiàn)出更大程度的團結(jié)精神。

匈牙利此番發(fā)難的核心指向了“友誼”輸油管道。這條全長4000公里的管道從俄羅斯東部延伸至中歐，是匈牙利和斯洛伐克獲取海量石油的命脈。由于地緣位置特殊，這兩個國家此前均獲得了歐盟針對俄羅斯成品油進口制裁的豁免權(quán)。

該管道便一直處于離線狀態(tài)。烏克蘭當(dāng)局解釋稱，這是由于俄羅斯的導(dǎo)彈襲擊造成了設(shè)施損毀。但布達佩斯和布拉迪斯拉發(fā)對此說法并不買賬，他們指責(zé)烏克蘭是在故意維持管道的癱瘓狀態(tài)，以此作為政治籌碼。

彼得·西雅爾多甚至聲稱，基輔正試圖在匈牙利大選前夕蓄意制造一場能源危機。

“沒有任何技術(shù)或操作層面的理由可以阻止石油運輸?shù)幕謴?fù)，”彼得·西雅爾多表示。他堅信基輔的決定純粹出于政治目的，是試圖與布魯塞爾以及匈牙利反對派勾結(jié)，共同向匈牙利施壓，而布達佩斯絕不會向這種“勒索”屈服。

長期以來，基輔及其盟友一直呼吁歐洲國家戒斷對俄羅斯石油的依賴，因為莫斯科龐大的能源利潤正在源源不斷地充實其戰(zhàn)爭金庫。目前，絕大多數(shù)歐洲國家已完成了這種轉(zhuǎn)型，唯獨匈牙利和斯洛伐克仍徘徊在圈外。

隨著這場口水戰(zhàn)不斷升級，烏克蘭外長安德烈·西比加反唇相譏，建議匈牙利和斯洛伐克應(yīng)當(dāng)將其“關(guān)切”直接發(fā)給克里姆林宮。

根據(jù)歐洲政策研究所——民主研究中心的統(tǒng)計，去年俄羅斯石油占到了布達佩斯能源進口總額的92%。歐爾班多次辯稱，他的國家在替代俄羅斯進口能源方面根本沒有可行的方案。

上周，布達佩斯曾呼吁克羅地亞通過其“亞德里亞”管道供應(yīng)海運俄羅斯石油，以填補“友誼”管道關(guān)閉造成的缺口?？肆_地亞此前一直表示愿意協(xié)助匈牙利滿足能源需求，強調(diào)其運力綽綽有余，但薩格勒布方面斷然拒絕運輸匈牙利購買的任何俄羅斯石油。

“從俄羅斯購買的每一桶原油雖然對某些國家來說看起來更便宜，但它們實際上是在資助針對烏克蘭人民的戰(zhàn)爭和襲擊，”克羅地亞能源部長安特·舒什尼亞爾在上周如此回應(yīng)。

一名不愿具名的歐洲外交官對此嘲諷道，匈牙利曾經(jīng)宣稱克羅地亞沒有能力滿足其石油需求，現(xiàn)在卻又要求克羅地亞運輸俄羅斯石油，這無異于在談判中隨意移動“球門柱”。該外交官認(rèn)為，布達佩斯正讓自己陷入越來越深的謊言泥潭。

歐爾班此前曾同意為烏克蘭提供戰(zhàn)時財政生命線，前提是匈牙利、捷克和斯洛伐克能獲得豁免，無需償還這筆歐盟貸款。

在周一寫給歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔的一封信函中，歐爾班表示，關(guān)于“友誼”管道的爭端迫使他“重新考慮自己的立場”。他在信中再次指責(zé)烏克蘭在維修工作中拖延時間。

由于支撐這項財務(wù)援助的三項立法中，有一項涉及擴大歐盟長期預(yù)算的現(xiàn)金緩沖，這需要歐盟成員國的一致同意方可發(fā)行貸款。這意味著，匈牙利確實掌握著阻斷這筆900億歐元款項的法定權(quán)力。

立陶宛外長凱斯圖蒂斯·布德里斯表達了強烈的沮喪與不安。他認(rèn)為，匈牙利的舉動不僅動搖了歐盟對烏克蘭的支持，更直接挑戰(zhàn)了歐盟在重大決策受制于“一致通過”原則時的行動能力與團結(jié)。

凱斯圖蒂斯·布德里斯感嘆道：“我希望歐洲能夠履行承諾，我不希望明天我們要對著基輔道歉，說第20輪制裁難產(chǎn)了，或者是那900億歐元可能要等到下個月，甚至更遙遠(yuǎn)的未來。”