跨國(guó)企業(yè)承保等跨境業(yè)務(wù)需求激增，為國(guó)際再保險(xiǎn)中心提供了廣闊的市場(chǎng)空間，尤其在全球承保、風(fēng)險(xiǎn)管理和資本流動(dòng)方面蘊(yùn)含著巨大潛力。

作為“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”，再保險(xiǎn)天然具有國(guó)際化屬性，一直以來(lái)被視為增強(qiáng)國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的關(guān)鍵突破口之一。

立足“十五五”新發(fā)展階段，上海明確提出，要“提升國(guó)際再保險(xiǎn)承保能力和服務(wù)水平”。

這一目標(biāo)的背后，正匯聚天時(shí)、地利、人和等多重優(yōu)勢(shì)：一方面，中國(guó)穩(wěn)居全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，更是未來(lái)全球保險(xiǎn)業(yè)務(wù)最大的增量市場(chǎng)之一，為再保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展筑牢根基；另一方面，國(guó)家與地方層面的頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善，政策支持力度空前，直保與再保機(jī)構(gòu)在上海的聚集效應(yīng)加速凸顯，市場(chǎng)生態(tài)已初具規(guī)模。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，依托中國(guó)龐大的市場(chǎng)潛力，疊加金融與科技基礎(chǔ)設(shè)施支撐，上海打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的再保險(xiǎn)中心，前景廣闊、未來(lái)可期。

年交易保費(fèi)超百億元

“十四五”期間，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在市場(chǎng)地位、風(fēng)險(xiǎn)覆蓋范圍、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面均取得了跨越式發(fā)展，全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)的地位愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

但與直保市場(chǎng)相比，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展仍顯滯后：市場(chǎng)規(guī)模位列全球第七，再保險(xiǎn)滲透率僅4.6%，遠(yuǎn)低于12.5%的全球平均水平，巨大的市場(chǎng)潛力亟待釋放。

制表：黃鋒

而上海，無(wú)疑是撬動(dòng)這片藍(lán)海市場(chǎng)的最佳入口。

2021年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》，明確指出“發(fā)揮上海保險(xiǎn)交易所積極作用，打造國(guó)際一流再保險(xiǎn)中心”。

同年10月，原中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從提供高水平制度供給、提高再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給與創(chuàng)新能力、推進(jìn)高水平制度性開(kāi)放、加快建設(shè)再保險(xiǎn)人才高地等四個(gè)方面共推出13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為打造國(guó)際一流再保險(xiǎn)中心建設(shè)提供重要保障、方向指引和實(shí)現(xiàn)路徑。

2023年6月，面向全球的國(guó)際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)（再保險(xiǎn)“國(guó)際板”）在上海啟動(dòng)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局與上海市人民政府正式發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，臨港新片區(qū)全面啟動(dòng)國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放。

2024年8月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局和上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確以“建設(shè)要素集聚、業(yè)務(wù)集中、交易活躍、規(guī)則完善的上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心”為重點(diǎn)建設(shè)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心。

制表：黃鋒

在人保財(cái)險(xiǎn)上海再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心副總經(jīng)理王劍看來(lái)，上海建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)中心擁有三大核心差異化優(yōu)勢(shì)：其一，政策支持和制度創(chuàng)新力度空前，得到了上海市人民政府和國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)的大力支持；其二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量龐大，直保市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二，上海作為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的核心樞紐，再保險(xiǎn)市場(chǎng)空間廣闊；其三，上海開(kāi)放包容的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)吸引全球保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和人才集聚，具備國(guó)際化視野和專業(yè)服務(wù)能力。

如今，上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)已取得階段性重要成果，呈現(xiàn)出市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)、入場(chǎng)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模、交易結(jié)算平穩(wěn)起步的良好態(tài)勢(shì)。

地處上海東南的臨港新片區(qū)，滴水湖畔的國(guó)際再保險(xiǎn)大廈內(nèi)，上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心（下稱“登記交易中心”）在這里入駐。1至2層新建的交易大廳可容納110個(gè)交易席位，再保險(xiǎn)供需雙方得以同席洽談。上層的空間，則為再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦公預(yù)備。這樣一來(lái)，交易磋商、出單結(jié)算等業(yè)務(wù)可以在一棟大樓里當(dāng)場(chǎng)完成，構(gòu)建起高效便捷的一站式服務(wù)場(chǎng)景。

數(shù)據(jù)是最好的注腳。記者從上海保交所獲悉，截至2025年年底，登記交易中心進(jìn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)151家，較2024年同期增長(zhǎng)84%，其中境外機(jī)構(gòu)51家，初步形成再保險(xiǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈條。

2025年全年，登記交易中心交易保費(fèi)102.08億元，其中四季度交易保費(fèi)環(huán)比增長(zhǎng)156%；登記分出保費(fèi)規(guī)模1362.95億元，登記分出已決賠款536.83億元；平均對(duì)賬用時(shí)26小時(shí)、結(jié)算用時(shí)86小時(shí)，均遠(yuǎn)好于傳統(tǒng)市場(chǎng)水平。

三個(gè)著力點(diǎn)：產(chǎn)品+政策+人才

面向“十五五”，中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐持續(xù)加快，大量新型、復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)保障需求不斷產(chǎn)生，對(duì)上海再保險(xiǎn)市場(chǎng)的承保能力、產(chǎn)品創(chuàng)新水平等都提出了新要求。

如何更好地發(fā)揮再保險(xiǎn)“放大器”“調(diào)節(jié)器”和“連接器”作用，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)敢保、善保、會(huì)保，成為亟待破解的行業(yè)課題。

“過(guò)去企業(yè)大多在單一國(guó)家布局資產(chǎn)，對(duì)應(yīng)的也是單一國(guó)家的保險(xiǎn)需求；如今企業(yè)資產(chǎn)遍布多個(gè)國(guó)家，往往需要為每個(gè)國(guó)家單獨(dú)投保，形成多張保單?！逼桨伯a(chǎn)險(xiǎn)上海再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心副經(jīng)理李碩指出，隨著企業(yè)“走出去”的范圍持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)更希望通過(guò)一張保單覆蓋多國(guó)家、多場(chǎng)景的風(fēng)險(xiǎn)需求，實(shí)現(xiàn)降本增效，對(duì)保險(xiǎn)公司的全球保單設(shè)計(jì)和綜合服務(wù)能力來(lái)說(shuō)是更為嚴(yán)苛的考驗(yàn)。

與此同時(shí)，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，“風(fēng)光儲(chǔ)氫”等新興能源領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)保障需求正逐步攀升?！暗@類新興風(fēng)險(xiǎn)缺少充足的歷史數(shù)據(jù)支撐，于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言，既是全新的服務(wù)機(jī)遇，也對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、數(shù)據(jù)積累、定價(jià)能力和承保能力等提出了更大挑戰(zhàn)。”李碩表示。

除了風(fēng)險(xiǎn)需求的升級(jí)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念也在發(fā)生轉(zhuǎn)變?！跋噍^于事后賠付，企業(yè)如今更希望事先減損，力求防患于未然。”李碩補(bǔ)充道，這就要求保險(xiǎn)公司加快建設(shè)數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，通過(guò)事前預(yù)警、事中干預(yù)，幫助企業(yè)降低事故發(fā)生概率，做到化險(xiǎn)為夷、防微杜漸。

從一線實(shí)踐延伸至行業(yè)全局，多位業(yè)內(nèi)專家表示，盡管上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心在建設(shè)過(guò)程中已取得顯著進(jìn)展，但對(duì)照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，仍有多個(gè)方面尚待進(jìn)一步改進(jìn)與完善。

北京大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、教授朱俊生向記者分析稱，首先，上海在市場(chǎng)創(chuàng)新和產(chǎn)品多樣化方面的潛力尚未完全釋放，尤其是在氣候風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等新興領(lǐng)域的再保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新上仍顯不足。“隨著全球風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)的再保險(xiǎn)產(chǎn)品已無(wú)法完全滿足日益復(fù)雜的市場(chǎng)需求。因此，上?？杉哟髮?duì)這些新興領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)投入，提升產(chǎn)品的創(chuàng)新性和市場(chǎng)適應(yīng)性”。

其次，與全球領(lǐng)先的再保險(xiǎn)中心相比，上海在跨境資本流動(dòng)、全球業(yè)務(wù)的高效銜接等方面仍存在差距。全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，流動(dòng)性和市場(chǎng)接軌的高效性將決定一個(gè)再保險(xiǎn)中心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。朱俊生建議，未來(lái)可更加注重政策的靈活性，特別是在優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策、推動(dòng)資金流動(dòng)便利性方面進(jìn)行深入探索，為跨境資本流動(dòng)提供更加穩(wěn)定且高效的政策環(huán)境。

最后，行業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，依舊是上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，雖然上海已有一定的專業(yè)人才儲(chǔ)備，但高端跨境業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)豐富、具備全球視野的專業(yè)人才依然稀缺。這類人才不僅能夠推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，還能夠加強(qiáng)上海與全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)的深度融合?！耙虼耍虾？衫^續(xù)加大力度吸引和培養(yǎng)這類國(guó)際化人才，以支撐其全球競(jìng)爭(zhēng)力的提升?！敝炜∩f(shuō)。

在天職國(guó)際保險(xiǎn)咨詢主管合伙人周瑾看來(lái)，目前在上海，國(guó)際領(lǐng)先的專業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量仍不足，配套的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也相對(duì)缺乏，人才基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，完整的市場(chǎng)生態(tài)還在建設(shè)中。

他特別指出，國(guó)內(nèi)的稅收政策相較于國(guó)際主要再保險(xiǎn)中心缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是對(duì)于離岸再保險(xiǎn)市場(chǎng)的吸引力較弱。在數(shù)據(jù)安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化的大趨勢(shì)下，保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)全球分散所需的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和監(jiān)管協(xié)同也面臨著現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

“這些問(wèn)題的解決，需要國(guó)家與地方政府、金融監(jiān)管和財(cái)稅主管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大政策力度，深化制度創(chuàng)新、完善保障機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際合作，多管齊下推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)邁上新臺(tái)階?！敝荑獜?qiáng)調(diào)。

四大利好：政策+市場(chǎng)+科技+國(guó)際化

發(fā)展過(guò)程中面臨諸多挑戰(zhàn)，但業(yè)內(nèi)對(duì)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心的發(fā)展前景普遍抱有樂(lè)觀預(yù)期。

朱俊生指出，政策支持是核心驅(qū)動(dòng)力。隨著中國(guó)金融領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)放，特別是上海自貿(mào)區(qū)的政策推動(dòng)，上海具備吸引國(guó)際再保險(xiǎn)公司的天然優(yōu)勢(shì)。自貿(mào)區(qū)在外資銀行、證券和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的開(kāi)放措施為外資再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)提供了便利。這不僅促進(jìn)國(guó)際再保險(xiǎn)公司入駐，還助力本地與國(guó)際再保險(xiǎn)公司深度協(xié)同，提升上海在全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)需求擴(kuò)容為上海再保險(xiǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著共建“一帶一路”倡議深入推進(jìn)，以及中國(guó)企業(yè)全球化步伐加快，全球再保險(xiǎn)服務(wù)需求不斷增加。朱俊生表示，上海作為國(guó)際貿(mào)易和金融中心，跨境業(yè)務(wù)和跨國(guó)企業(yè)承保需求激增，為國(guó)際再保險(xiǎn)中心提供了廣闊的市場(chǎng)空間，尤其在全球承保、風(fēng)險(xiǎn)管理和資本流動(dòng)方面蘊(yùn)含著巨大潛力。

科技創(chuàng)新更為上海注入了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力。當(dāng)前，數(shù)字化、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)正在加速改造傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)，上海作為科技創(chuàng)新中心，具備成為全球再保險(xiǎn)科技中心的潛力?！巴ㄟ^(guò)精準(zhǔn)的人工智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)，上海將進(jìn)一步提升全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)的地位?！敝炜∩f(shuō)。

國(guó)際化布局則賦予了上海獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。依托優(yōu)越的地理位置和交通樞紐功能，加之完善的國(guó)際金融市場(chǎng)體系和透明的金融監(jiān)管環(huán)境，上海為國(guó)際再保險(xiǎn)公司提供了開(kāi)放而穩(wěn)定的業(yè)務(wù)平臺(tái)。朱俊生表示，與全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，有助于上海更高效地配置全球再保險(xiǎn)資源，提升國(guó)際再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在這里的業(yè)務(wù)拓展與合作潛力。

“綜合來(lái)看，政策支持、市場(chǎng)需求、科技創(chuàng)新和國(guó)際化布局將持續(xù)推動(dòng)上海吸引國(guó)際再保險(xiǎn)公司，并與本地保險(xiǎn)公司形成良性互動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！敝炜∩J(rèn)為，隨著國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，上海有望成為全球再保險(xiǎn)行業(yè)的重要樞紐，進(jìn)一步鞏固其在全球金融體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

那么，在此過(guò)程中，作為上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的參與者，甚至是引領(lǐng)發(fā)展方向的掌舵手，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)力？對(duì)此，一線從業(yè)者給出了明確答案。

李碩結(jié)合行業(yè)實(shí)踐表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要堅(jiān)守三大核心理念：一是中國(guó)速度。再保險(xiǎn)中心建設(shè)是一項(xiàng)大型基建工程，對(duì)標(biāo)英國(guó)勞合社、新加坡再保中心等“百年老店”，既要拿出迎頭追趕的勁頭，更要注重持續(xù)修煉內(nèi)功，從“追趕”邁向“超越”。

二是長(zhǎng)期主義。國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)絕非一蹴而就，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持長(zhǎng)期戰(zhàn)略定力，通過(guò)科學(xué)制定短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，分階段、有步驟地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

三是抱團(tuán)共建。再保險(xiǎn)行業(yè)在迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇的同時(shí)，也面臨諸多新挑戰(zhàn)，市場(chǎng)主體要摒棄單打獨(dú)斗的思維，充分發(fā)揮自身專長(zhǎng)，形成博采眾長(zhǎng)、資源聚合、共建共享的行業(yè)生態(tài)格局，比如共建登記交易中心基礎(chǔ)設(shè)施，共同踐行履約規(guī)則，打造中國(guó)再保險(xiǎn)的品牌與公信力。

人保財(cái)險(xiǎn)上海再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心副總經(jīng)理王劍強(qiáng)調(diào)，登記交易中心平臺(tái)作為上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的重要載體，應(yīng)加大對(duì)平臺(tái)的宣導(dǎo)和推廣力度，促進(jìn)境外交易對(duì)手對(duì)平臺(tái)的熟悉了解，增強(qiáng)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全性的信心，提高境外交易對(duì)手通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)交易的意愿，以此進(jìn)一步引導(dǎo)再保險(xiǎn)資源要素聚集，深化再保險(xiǎn)供給，更好地提升上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心對(duì)全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的輻射力和影響力。