2月22日至24日，第三屆“日本與太平洋島國(guó)防長(zhǎng)會(huì)議”在日本東京舉行。

本次會(huì)議由日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎主持，不僅集齊了全部14個(gè)太平洋島國(guó)的防長(zhǎng)，還首次邀請(qǐng)7個(gè)東盟國(guó)家以觀察員身份列席。

這場(chǎng)會(huì)議顯示出高市早苗政府正在加速突破“專守防衛(wèi)”原則，推動(dòng)日本防衛(wèi)戰(zhàn)略“東向+南向”雙向延伸。

2月23日，與會(huì)代表合影留念。

日太安全合作持續(xù)深化。

太平洋島國(guó)位于南太平洋地區(qū)，包括斐濟(jì)、基里巴斯、薩摩亞等14個(gè)獨(dú)立國(guó)家。

在14個(gè)島國(guó)中，有11個(gè)沒(méi)有常備軍隊(duì)，防務(wù)長(zhǎng)期依賴美國(guó)、澳大利亞等外部力量。

太平洋島國(guó)區(qū)位圖。

近年來(lái)，日本政府以“自由開(kāi)放的印太”為名，將觸角加速伸向太平洋島國(guó)，凸顯了構(gòu)建所謂“太平洋防線”的戰(zhàn)略野心。

發(fā)展新成員。

2021年9月，日本以線上形式首次召開(kāi)日太防長(zhǎng)會(huì)議，僅有8個(gè)太平洋島國(guó)應(yīng)邀參會(huì)。

由此，日本圍繞太平洋島國(guó)設(shè)立的常態(tài)化防務(wù)高層對(duì)話機(jī)制正式啟動(dòng)。

2024年3月，第二屆日太防長(zhǎng)會(huì)議改為線下舉行，不僅參會(huì)的太平洋島國(guó)增至11個(gè)，美澳等國(guó)也首次以“對(duì)話伙伴”身份列席會(huì)議。

此次舉行的第三屆日太防長(zhǎng)會(huì)議，與會(huì)陣容實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)。

核心參會(huì)方包括全部14個(gè)太平洋島國(guó)，斐濟(jì)、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞等主要島國(guó)均派遣防長(zhǎng)或高級(jí)防務(wù)官員出席。

觀察員方為7個(gè)東盟國(guó)家，即文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南，這也是東盟國(guó)家首次以觀察員身份參與該機(jī)制。

域外參與方則包括美英等國(guó)，這些國(guó)家均派遣高級(jí)代表列席會(huì)議。

這次會(huì)議的新變化表明，日本正試圖將對(duì)太平洋島國(guó)的防務(wù)外交從此前的“區(qū)域內(nèi)合作”，轉(zhuǎn)向涵蓋東南亞與南太平洋地區(qū)的“跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)”。

拋出新議題。

此次日太防長(zhǎng)會(huì)議的議題設(shè)置，呈現(xiàn)從非傳統(tǒng)安全向傳統(tǒng)安全、從低敏感議題向高敏感領(lǐng)域拓展的態(tài)勢(shì)。

第一屆日太防長(zhǎng)會(huì)議上，日太對(duì)話主要圍繞能力建設(shè)與民事合作展開(kāi)，旨在初步建立溝通渠道，核心議題僅限于災(zāi)害救援、人道主義援助、氣候變化應(yīng)對(duì)等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。

第二屆日太防長(zhǎng)會(huì)議上，雙方對(duì)話的議題范圍明顯擴(kuò)大，開(kāi)始涉足海上安全、情報(bào)信息共享、網(wǎng)絡(luò)安全等更具軍事戰(zhàn)略價(jià)值的領(lǐng)域。

會(huì)上，日本首次提出“安全合作框架”構(gòu)想，試圖通過(guò)裝備贈(zèng)送、人員培訓(xùn)、聯(lián)合演訓(xùn)、情報(bào)共享等方式，向太平洋島國(guó)輸出武器裝備和安全理念。

第三屆日太防長(zhǎng)會(huì)議上，小泉進(jìn)次郎發(fā)表了題為《讓太平洋成為堅(jiān)韌聯(lián)結(jié)的中心》的主旨演講，并提出多項(xiàng)具體合作計(jì)劃。

• 提出全新合作理念。將太平洋島國(guó)定位為“連接日本與東南亞的門(mén)戶”，主張構(gòu)建“多層相互聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)”，共同守護(hù)“和平之?！薄?/li>
• 敲定人員交流計(jì)劃。邀請(qǐng)?zhí)窖髰u國(guó)青年及防衛(wèi)官員赴日交流，推動(dòng)日太防務(wù)培訓(xùn)體系對(duì)接，強(qiáng)化人員往來(lái)與理念輸出。
• 明確后續(xù)合作方向。依托日本“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”機(jī)制，推進(jìn)對(duì)太平洋島國(guó)的防衛(wèi)裝備無(wú)償援助與技術(shù)合作。

小泉進(jìn)次郎發(fā)表主旨演講。

總的來(lái)看，本屆會(huì)議的議題設(shè)置已全面轉(zhuǎn)向日太防務(wù)深度捆綁，標(biāo)志著日本對(duì)太平洋地區(qū)的安全介入正在從初期的基礎(chǔ)能力建設(shè)，向跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的安全合作網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)。

日本防衛(wèi)戰(zhàn)略激進(jìn)擴(kuò)張。

近年來(lái)，日本防務(wù)呈現(xiàn)明顯的激進(jìn)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，折射出日本謀求“軍事大國(guó)”地位、重塑地區(qū)安全秩序的戰(zhàn)略企圖。

調(diào)整本土軍事部署。

一段時(shí)間以來(lái)，日本持續(xù)強(qiáng)化本土軍事部署，布局重心由傳統(tǒng)的“北重南輕”加速向西南方向傾斜。

日本將西南諸島視為“應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)”的前沿陣地，為此密集推進(jìn)相關(guān)區(qū)域的軍事化建設(shè)。

在沖繩群島，日本大幅增建雷達(dá)基地和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并在與那國(guó)島部署岸基雷達(dá)和沿岸監(jiān)視部隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣海峽及周邊空域的24小時(shí)監(jiān)控。

在與那國(guó)島、石垣島、宮古島等靠近臺(tái)灣的島嶼上，日本部署了大批岸艦導(dǎo)彈和反艦導(dǎo)彈，意圖構(gòu)建可覆蓋臺(tái)灣全島及周邊海域的“威懾火力網(wǎng)”。

與此同時(shí)，日本正通過(guò)新建和擴(kuò)建多個(gè)軍事基地，持續(xù)完善港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升自衛(wèi)隊(duì)在西南諸島的快速反應(yīng)與物資投送能力。

日本西南諸島區(qū)位圖。

拓展遠(yuǎn)洋軍事存在。

在強(qiáng)化本土軍事部署的同時(shí)，日本還將戰(zhàn)略觸角加速向太平洋、印度洋等遠(yuǎn)洋區(qū)域拓展。

在太平洋區(qū)域，日本將南太平洋視為拓展海外軍事存在、構(gòu)建戰(zhàn)略縱深的核心板塊，為此不斷強(qiáng)化與有關(guān)國(guó)家的軍事聯(lián)動(dòng)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。高市早苗明確表示，將把“強(qiáng)化太平洋防衛(wèi)”列為2026年修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”的核心方針。

此舉不僅為日本自衛(wèi)隊(duì)在太平洋地區(qū)的大規(guī)模軍事活動(dòng)提供了法理依據(jù)，更標(biāo)志著日本正試圖突破戰(zhàn)后“專守防衛(wèi)”原則，加速邁向“能戰(zhàn)之國(guó)”。

建設(shè)軍事設(shè)施。當(dāng)前，日本正在硫磺島、北大東島、南鳥(niǎo)島等太平洋關(guān)鍵島嶼上加速推進(jìn)部署通訊雷達(dá)、導(dǎo)彈陣地等軍事設(shè)施，試圖構(gòu)建覆蓋關(guān)鍵航道的“偵察—打擊網(wǎng)絡(luò)”。

日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇。

加緊對(duì)外援助。日本還以“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”機(jī)制為依托，向太平洋島國(guó)提供裝備援助和資金扶持，試圖實(shí)現(xiàn)與相關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)期綁定。

在印度洋區(qū)域，日本則以保障能源通道安全、深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為名，持續(xù)強(qiáng)化與印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)等相關(guān)國(guó)家的日常合作，試圖構(gòu)建由日本主導(dǎo)、橫跨兩洋的廣域安全協(xié)作體系。

此次日太防長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步印證了日本不斷擴(kuò)張的軍事野心。

那些曾被日本軍國(guó)主義蹂躪的國(guó)家，可千萬(wàn)別好了傷疤忘了疼，這其中當(dāng)然也包括太平洋島國(guó)……