2026年2月23日，巴拿馬政府上演一出強(qiáng)硬操作，直接派人員進(jìn)駐長(zhǎng)和集團(tuán)在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)超20年的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，全面收回港口的行政和營(yíng)運(yùn)權(quán)，甚至禁止長(zhǎng)和相關(guān)工作人員進(jìn)入港區(qū)，這場(chǎng)突如其來(lái)的接管行動(dòng)，讓巴拿馬運(yùn)河周邊的航運(yùn)局勢(shì)瞬間緊張，也讓一場(chǎng)涉及商業(yè)契約、國(guó)家利益與地緣政治的博弈正式拉開(kāi)帷幕。

時(shí)間拉回1997年，彼時(shí)巴拿馬剛收回運(yùn)河主權(quán)，港口業(yè)務(wù)一片混亂，長(zhǎng)和作為巴拿馬港口改革的首個(gè)外資巨頭進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，通過(guò)下屬公司拿下了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)權(quán)，雙方簽訂了25年的運(yùn)營(yíng)合同，合同中還明確約定2021年可自動(dòng)續(xù)約25年，按照約定，長(zhǎng)和本可合法運(yùn)營(yíng)這兩大港口至2047年，誰(shuí)也沒(méi)想到這份長(zhǎng)期合約會(huì)突然生變。

風(fēng)波的苗頭在2025年就已顯現(xiàn)，巴拿馬審計(jì)長(zhǎng)辦公室突然對(duì)兩大港口的賬目展開(kāi)核查，隨后總審計(jì)長(zhǎng)公開(kāi)表示，港口合同的續(xù)簽過(guò)程存在違規(guī)操作，還聲稱這一行為讓巴拿馬國(guó)家少收了15億美元的稅款，這一指控成為導(dǎo)火索，2026年1月29日巴拿馬最高法院作出了合同“違憲”的判決，并在1月30日正式公布，這份判決也為巴拿馬政府后續(xù)的接管行動(dòng)提供了所謂的法律依據(jù)。

面對(duì)巴拿馬方面的操作，長(zhǎng)和第一時(shí)間展開(kāi)反擊，2月4日長(zhǎng)和發(fā)布公告，明確表示將發(fā)起國(guó)際仲裁，絕不接受這一不合理裁決，2月12日，長(zhǎng)和又依據(jù)投資保護(hù)條約，正式通知巴拿馬政府要求通過(guò)磋商解決爭(zhēng)議，而在巴拿馬政府強(qiáng)行接管港口的次日，也就是2月24日，長(zhǎng)和再次發(fā)布聲明，直指巴拿馬政府的接管行為完全不合法，公司被迫終止港口所有運(yùn)營(yíng)工作，目前正緊急咨詢法律顧問(wèn)，研究國(guó)內(nèi)外所有可行的法律程序，甚至放話將追究所有相關(guān)方的責(zé)任。

長(zhǎng)和的維權(quán)行動(dòng)也得到了中國(guó)政府的堅(jiān)定支持，外交部與國(guó)務(wù)院港澳辦相繼發(fā)聲，措辭嚴(yán)厲地批評(píng)巴拿馬最高法院罔顧事實(shí)、背信棄義的行為，明確表態(tài)中國(guó)政府將堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，中方不僅在口頭上表態(tài)，更采取了實(shí)質(zhì)性反制措施，暫停了與巴拿馬價(jià)值14億美元的運(yùn)河第四橋等新基建項(xiàng)目談判，同時(shí)引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)評(píng)估航線分流，減少對(duì)巴拿馬運(yùn)河的依賴，這一舉措或?qū)⒆尠湍民R每天損失約80萬(wàn)美元的運(yùn)河通行費(fèi)。

事實(shí)上，巴拿馬政府的接管行動(dòng)早有布局，總統(tǒng)穆利諾此前就已與丹麥馬士基集團(tuán)溝通，敲定了港口接管后的運(yùn)營(yíng)協(xié)助事宜，2月23日，巴拿馬最高法院的違憲裁決剛登上官方公報(bào)，政府就立刻以“緊急社會(huì)利益”為由頒布行政法令，當(dāng)天便完成對(duì)兩大港口的接管，全面控制了港口的起重機(jī)、車輛等動(dòng)產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)權(quán)，由巴拿馬海事局正式接手，巴拿馬政府還設(shè)定了18個(gè)月的過(guò)渡期，將巴爾博亞港交給馬士基旗下的APM碼頭運(yùn)營(yíng)，克里斯托瓦爾港則交由地中海航運(yùn)的Terminal Investment Limited運(yùn)營(yíng)，同時(shí)承諾港口運(yùn)營(yíng)不會(huì)中斷，保障港口員工的工作崗位。

這場(chǎng)港口風(fēng)波的背后，遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的商業(yè)糾紛，巴拿馬運(yùn)河承載著全球5%的海運(yùn)貿(mào)易，是全球核心的海運(yùn)通道，兩大港口的掌控權(quán)直接關(guān)系到全球物流體系的關(guān)鍵布局，而此次事件恰好發(fā)生在中美在巴拿馬運(yùn)河影響力正面碰撞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，值得注意的是，2025年3月長(zhǎng)和曾計(jì)劃將包括這兩大港口在內(nèi)的43個(gè)海外港口業(yè)務(wù)，賣給美國(guó)貝萊德與意大利地中海航運(yùn)牽頭的財(cái)團(tuán)，只是該交易尚未獲得中國(guó)監(jiān)管部門的審批，這也讓事件的利益糾葛變得更加復(fù)雜。

目前，長(zhǎng)和已依據(jù)合同爭(zhēng)端解決條款向國(guó)際商會(huì)提起仲裁，索賠金額或高達(dá)30-50億美元，同時(shí)還向馬士基等接管方發(fā)出警告，稱將追究第三方參與的法律責(zé)任，一邊是巴拿馬政府鐵了心掌控港口，一邊是長(zhǎng)和通過(guò)法律途徑堅(jiān)決維權(quán)，再加上中方的強(qiáng)力反制，這場(chǎng)涉及國(guó)家利益、國(guó)際資本的博弈早已升級(jí)為法律和政治的雙重較量。

巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略地位決定了這場(chǎng)風(fēng)波絕不會(huì)輕易收?qǐng)?，?guó)際仲裁的周期本就漫長(zhǎng)，再加上背后的地緣政治博弈，后續(xù)局勢(shì)必然充滿變數(shù)，但此次事件也再次證明，契約精神是國(guó)際投資合作的基礎(chǔ)，無(wú)視合同約定、單方面損害企業(yè)合法權(quán)益的行為，終究會(huì)付出相應(yīng)的代價(jià)，而中國(guó)政府維護(hù)本國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益的決心，始終堅(jiān)定且不容挑戰(zhàn)。