國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強春節(jié)前后及春季候鳥遷飛期鳥類保護工作的通知 林護發(fā)〔2026〕8 號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原局：

為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于鳥類保護系列重要批示精神，鞏固全國保護鳥類活動和打擊非法捕獵販賣鳥類專項行動取得的階段性成果，堅決防止張網(wǎng)捕鳥、毒鳥、販賣及食用鳥類、銷售及布設(shè)禁用獵捕工具等現(xiàn)象反彈，切實維護鳥類種群安全和生態(tài)安全，現(xiàn)就進一步強化鳥類保護提出如下要求：

一、提高思想認(rèn)識，壓實保護責(zé)任

要把深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于鳥類保護系列重要批示精神作為重要任務(wù)，進一步提高站位，深刻認(rèn)識加強鳥類保護的重大意義和保護任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握鳥類保護管理工作點多、面廣、線長特性，推動全國保護鳥類活動和打擊非法捕獵販賣鳥類專項行動進一步走深走實，實現(xiàn)鳥類保護形勢的根本性好轉(zhuǎn)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，鞏固多部門聯(lián)動、快速反應(yīng)、全鏈條監(jiān)管的共同保護格局，完善巡護值守、輿情監(jiān)測、信息報送、獎懲激勵等工作機制，凝聚更大合力。

二、強化巡護監(jiān)管，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢

認(rèn)真組織力量對鳥類重要棲息地、遷飛通道、越冬位點等重點區(qū)域及周邊區(qū)域，以及鳥類頻繁活動的農(nóng)林結(jié)合部、農(nóng)田、果園、苗圃、魚塘等區(qū)域，全面排查危及鳥類種群安全的各類風(fēng)險隱患，徹底清除張網(wǎng)捕鳥、毒鳥、布設(shè)禁用獵捕工具等現(xiàn)象。加大鳥類人工繁育活動監(jiān)管力度，堅決杜絕非法來源鳥類借人工繁育渠道“洗白”，做好疫源疫病防控和收容救護應(yīng)急準(zhǔn)備，確保鳥類救護、異常死亡等突發(fā)情況響應(yīng)及時、處置專業(yè)。積極協(xié)同市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對花鳥市場、農(nóng)貿(mào)市場、鳥類交易點、餐館飯店等重點場所的巡查力度，強化線上非法交易鳥類及銷售禁用獵捕工具信息監(jiān)測和清理，凈化市場網(wǎng)絡(luò)空間。切實強化行刑銜接，及時移交違法線索信息，配合支持公安機關(guān)深挖快破涉鳥類案件，摧毀犯罪團伙，保持對違法犯罪的持續(xù)高壓震懾。

三、健全長效機制，提升綜合治理效能

充分發(fā)揮平安中國建設(shè)、林長制等機制作用，推動鳥類保護監(jiān)管責(zé)任從省到市、縣、鄉(xiāng)、村層層傳導(dǎo)，落實落細(xì)屬地主體責(zé)任，特別是要壓實“最后一公里”巡護巡查責(zé)任，確保野外巡護區(qū)域、經(jīng)營交易場所等責(zé)任落實落細(xì)。完善獎懲激勵機制，推動將管人護鳥納入基層社會治理體系。在環(huán)國家公園等自然保護地以及鳥類集中分布、集群活動的河湖濕地等周邊區(qū)域，積極研究籌劃保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過高新技術(shù)應(yīng)用、專業(yè)培訓(xùn)等手段，提升保護監(jiān)管能力。加強與民間團體、志愿者合作，充分發(fā)揮其積極作用，壯大保護力量。進一步健全多部門聯(lián)合工作機制，推行違法線索首接負(fù)責(zé)制，建立信息共享與協(xié)同處置平臺，確保違法線索快速響應(yīng)、協(xié)同行動、高效處置。

四、加強護農(nóng)護漁，維護群眾合法權(quán)益

在4省8縣（區(qū)）開展保護鳥類護農(nóng)護漁試點基礎(chǔ)上，根據(jù)本省鳥類致?lián)p情況和特點，選定適宜縣域開展保護鳥類護農(nóng)護漁試點，統(tǒng)籌野生動物保護資金，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過適當(dāng)補助、實地指導(dǎo)、上門服務(wù)等措施，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化護農(nóng)護漁網(wǎng)使用。對各地在試點過程中遇到的相關(guān)技術(shù)服務(wù)等問題，請中國野生動物保護協(xié)會予以協(xié)助和支持。同時，進一步完善和落實鳥類等野生動物致害補償保險辦法，實現(xiàn)保護鳥類和維護群眾切身利益雙重目標(biāo)。

五、深化宣傳引導(dǎo)，樹立愛鳥護鳥新風(fēng)尚

持續(xù)發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，積極開拓新媒體渠道，更加廣泛深入開展鳥類保護宣傳。通過公益廣告、短視頻、民俗宣傳活動等群眾喜聞樂見的形式，開展全方位、多層次的鳥類保護宣傳。針對性加強鳥類重要分布區(qū)周邊社區(qū)、餐飲場所和重點人群的宣傳警示，強化對非法交易風(fēng)險的警示提醒。善用案例教育、舉報獎勵制度，加強輿情監(jiān)測引導(dǎo)，進一步發(fā)動群眾支持、參與鳥類保護，筑牢群防群治的社會防線。

各地春節(jié)前后及春季候鳥遷飛期開展的加強鳥類保護工作情況，請于4月30日前總結(jié)報送至國家林業(yè)和草原局動植物司。重要情況，及時報告。

特此通知。

聯(lián)系人：國家林業(yè)和草原局動植物司 王睿 蘇銳

電 話：010-84238437

郵 箱：dongguanchu8892@163.com

國家林業(yè)和草原局

2026年2月13日

來源：國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)