國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)前后及春季候鳥遷飛期鳥類保護(hù)工作的通知 林護(hù)發(fā)〔2026〕8 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原局：

為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于鳥類保護(hù)系列重要批示精神，鞏固全國(guó)保護(hù)鳥類活動(dòng)和打擊非法捕獵販賣鳥類專項(xiàng)行動(dòng)取得的階段性成果，堅(jiān)決防止張網(wǎng)捕鳥、毒鳥、販賣及食用鳥類、銷售及布設(shè)禁用獵捕工具等現(xiàn)象反彈，切實(shí)維護(hù)鳥類種群安全和生態(tài)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化鳥類保護(hù)提出如下要求：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)保護(hù)責(zé)任

要把深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于鳥類保護(hù)系列重要批示精神作為重要任務(wù)，進(jìn)一步提高站位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鳥類保護(hù)的重大意義和保護(hù)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握鳥類保護(hù)管理工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)特性，推動(dòng)全國(guó)保護(hù)鳥類活動(dòng)和打擊非法捕獵販賣鳥類專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)鳥類保護(hù)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，鞏固多部門聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、全鏈條監(jiān)管的共同保護(hù)格局，完善巡護(hù)值守、輿情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制，凝聚更大合力。

二、強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)管，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)

認(rèn)真組織力量對(duì)鳥類重要棲息地、遷飛通道、越冬位點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域及周邊區(qū)域，以及鳥類頻繁活動(dòng)的農(nóng)林結(jié)合部、農(nóng)田、果園、苗圃、魚塘等區(qū)域，全面排查危及鳥類種群安全的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，徹底清除張網(wǎng)捕鳥、毒鳥、布設(shè)禁用獵捕工具等現(xiàn)象。加大鳥類人工繁育活動(dòng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕非法來(lái)源鳥類借人工繁育渠道“洗白”，做好疫源疫病防控和收容救護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保鳥類救護(hù)、異常死亡等突發(fā)情況響應(yīng)及時(shí)、處置專業(yè)。積極協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)花鳥市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鳥類交易點(diǎn)、餐館飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查力度，強(qiáng)化線上非法交易鳥類及銷售禁用獵捕工具信息監(jiān)測(cè)和清理，凈化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)空間。切實(shí)強(qiáng)化行刑銜接，及時(shí)移交違法線索信息，配合支持公安機(jī)關(guān)深挖快破涉鳥類案件，摧毀犯罪團(tuán)伙，保持對(duì)違法犯罪的持續(xù)高壓震懾。

三、健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升綜合治理效能

充分發(fā)揮平安中國(guó)建設(shè)、林長(zhǎng)制等機(jī)制作用，推動(dòng)鳥類保護(hù)監(jiān)管責(zé)任從省到市、縣、鄉(xiāng)、村層層傳導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)屬地主體責(zé)任，特別是要壓實(shí)“最后一公里”巡護(hù)巡查責(zé)任，確保野外巡護(hù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)交易場(chǎng)所等責(zé)任落實(shí)落細(xì)。完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)將管人護(hù)鳥納入基層社會(huì)治理體系。在環(huán)國(guó)家公園等自然保護(hù)地以及鳥類集中分布、集群活動(dòng)的河湖濕地等周邊區(qū)域，積極研究籌劃保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)高新技術(shù)應(yīng)用、專業(yè)培訓(xùn)等手段，提升保護(hù)監(jiān)管能力。加強(qiáng)與民間團(tuán)體、志愿者合作，充分發(fā)揮其積極作用，壯大保護(hù)力量。進(jìn)一步健全多部門聯(lián)合工作機(jī)制，推行違法線索首接負(fù)責(zé)制，建立信息共享與協(xié)同處置平臺(tái)，確保違法線索快速響應(yīng)、協(xié)同行動(dòng)、高效處置。

四、加強(qiáng)護(hù)農(nóng)護(hù)漁，維護(hù)群眾合法權(quán)益

在4省8縣（區(qū)）開展保護(hù)鳥類護(hù)農(nóng)護(hù)漁試點(diǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)本省鳥類致?lián)p情況和特點(diǎn)，選定適宜縣域開展保護(hù)鳥類護(hù)農(nóng)護(hù)漁試點(diǎn)，統(tǒng)籌野生動(dòng)物保護(hù)資金，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)助、實(shí)地指導(dǎo)、上門服務(wù)等措施，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化護(hù)農(nóng)護(hù)漁網(wǎng)使用。對(duì)各地在試點(diǎn)過(guò)程中遇到的相關(guān)技術(shù)服務(wù)等問(wèn)題，請(qǐng)中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)予以協(xié)助和支持。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)鳥類等野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)辦法，實(shí)現(xiàn)保護(hù)鳥類和維護(hù)群眾切身利益雙重目標(biāo)。

五、深化宣傳引導(dǎo)，樹立愛(ài)鳥護(hù)鳥新風(fēng)尚

持續(xù)發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，積極開拓新媒體渠道，更加廣泛深入開展鳥類保護(hù)宣傳。通過(guò)公益廣告、短視頻、民俗宣傳活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開展全方位、多層次的鳥類保護(hù)宣傳。針對(duì)性加強(qiáng)鳥類重要分布區(qū)周邊社區(qū)、餐飲場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的宣傳警示，強(qiáng)化對(duì)非法交易風(fēng)險(xiǎn)的警示提醒。善用案例教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾支持、參與鳥類保護(hù)，筑牢群防群治的社會(huì)防線。

各地春節(jié)前后及春季候鳥遷飛期開展的加強(qiáng)鳥類保護(hù)工作情況，請(qǐng)于4月30日前總結(jié)報(bào)送至國(guó)家林業(yè)和草原局動(dòng)植物司。重要情況，及時(shí)報(bào)告。

特此通知。

聯(lián)系人：國(guó)家林業(yè)和草原局動(dòng)植物司 王睿 蘇銳

電 話：010-84238437

郵 箱：dongguanchu8892@163.com

國(guó)家林業(yè)和草原局

2026年2月13日

來(lái)源：國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)