律回春暉漸，萬象始更新。值此“十五五”開局之年，我們推出“開局話法治”欄目，緊扣“以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展”核心主題，圍繞貫徹落實上級會議精神，立足司法行政“一個統(tǒng)抓、五大職能”，對標局黨委“一個思路”“四條主線”工作部署，邀請系統(tǒng)各單位主要負責人暢談戰(zhàn)略思考、共謀發(fā)展布局、分享創(chuàng)新舉措，凝聚法治合力，護航城市前行。

征程萬里，法治相伴。敬請關注。

法治聚力“大三角” 賦能楊浦新動能

楊浦區(qū)司法局

黨委書記、局長符蝶

以實施三大規(guī)劃、聚焦“大學-大廠-大V”創(chuàng)新大三角、服務三大千億級產(chǎn)業(yè)為主線，通過系統(tǒng)推進法治建設、打造特色法治品牌、推動“產(chǎn)業(yè)+法律”融合，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量法治保障。

2026年是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神的關鍵之年。楊浦區(qū)司法局將緊扣全國司法行政工作會議部署，實干篤行，擔當作為，以“3+3+3”為主線——即統(tǒng)籌實施三大規(guī)劃、高效聯(lián)動“創(chuàng)新大三角”、精準服務三大千億級產(chǎn)業(yè)，全力以高水平法治提升楊浦“十五五”發(fā)展新動能與新優(yōu)勢。

一、統(tǒng)籌實施三大規(guī)劃，全面提升法治建設整體效能

2026年將系統(tǒng)推進法治楊浦規(guī)劃（2026-2030）、法治政府“十五五”規(guī)劃與“八五”普法規(guī)劃，深化法治楊浦、法治政府、法治社會一體建設，夯實區(qū)域治理現(xiàn)代化根基。

強化政治引領，壓實法治責任。持續(xù)深化習近平法治思想學習宣傳，完善常態(tài)化學法機制，推動區(qū)委中心組專題學法與區(qū)政府常務會議“行政首長季度講法”制度化。嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，組織實施領導干部年度述法并強化結果運用與整改督導，健全“常態(tài)學、季度講、任前考、年終述、實地督”責任閉環(huán)，切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用。

聚焦依法行政，提升治理效能。面對行政復議“案多人少”的挑戰(zhàn)（2025年全年收案量居全市第二），2026年將著力機制創(chuàng)新與專業(yè)賦能。編制治安交通、投訴舉報、信息公開等類案審理指引，提升辦案效率。優(yōu)化合法性審查流程，針對政府投資、合作開發(fā)等項目制定差異化審查機制。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈構建“一鏈一策”服務機制，深度參與項目謀劃、風險防范與爭議化解，形成全流程法治保障體系。

規(guī)范執(zhí)法司法，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，嚴格實施涉企行政檢查計劃備案，聚焦計劃執(zhí)行率、“檢查碼”應用、跨部門聯(lián)合檢查等關鍵環(huán)節(jié)，提升執(zhí)法規(guī)范性與透明度。另一方面，深化“大調(diào)解”格局建設，完善人民調(diào)解對接機制與組織規(guī)范，推動矛盾糾紛高效化解。規(guī)范“審矯”對接與聯(lián)動研判，深化刑罰執(zhí)行一體化，推進“健身塑心”運動助矯項目，扎實做好社區(qū)矯正與安置幫教工作。

二、聚焦“創(chuàng)新大三角”，打造楊浦特色法治名片

立足楊浦“大學-大廠-大V”的集聚優(yōu)勢，2026年將建強“創(chuàng)谷”“灣谷”兩大法治服務中心，深化與創(chuàng)新主體的聯(lián)動，塑造具有顯示度的法治品牌。

服務“大廠”，升級企業(yè)法治供給。加強政企互動，遴選數(shù)字經(jīng)濟專家進入行政復議委員會，推動平臺客訴專員駐點參與調(diào)解，助力涉平臺爭議實質(zhì)性化解。深化府院協(xié)作，推動優(yōu)質(zhì)商事調(diào)解組織納入法院特邀名冊，提升調(diào)解協(xié)議執(zhí)行力。培育算法治理、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權等專業(yè)法律服務團隊，提升“創(chuàng)谷”法治中心能級，打造“律企協(xié)同體”升級版，為企業(yè)提供法律審查、法治體檢、調(diào)解、公證等一站式服務。

鏈接“大V”，擴大法治品牌影響。拓展“V聚場”公共法律服務覆蓋面與品牌效應。實施“網(wǎng)絡普法達人”孵化計劃，吸納高校法學師生、律師等組建普法創(chuàng)作者智庫，培育“法律專業(yè)類”“通俗傳播類”“文藝創(chuàng)作類”普法大V。探索“普法+”跨界融合，創(chuàng)新“普法+微短劇”等形式，聯(lián)動知名動漫、法律類博主開展主題活動。

聯(lián)動“大學”，培育特色法治文化。依托“灣谷”法治中心，組建復旦、同濟等高校學生法律服務志愿團。開展法治研討、宣傳、服務“三合一”進高校活動，組織數(shù)字經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等領域法治研討。探索“法治+二次元”融合模式，聯(lián)合高校動漫社團舉辦法治創(chuàng)作大賽，培育具有楊浦辨識度的法治文化產(chǎn)品。

三、服務三大千億級產(chǎn)業(yè)，推動“產(chǎn)業(yè)+法律”融合共生

圍繞楊浦在線新經(jīng)濟、智能制造、創(chuàng)意設計三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動法律服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，實現(xiàn)雙向賦能。

分類培育，優(yōu)化法律服務生態(tài)。通過評估引導、政策扶持，推動法律服務資源集聚與結構優(yōu)化，培育一批品牌化、專業(yè)化律所，帶動調(diào)解、公證等協(xié)同發(fā)展。加強涉外法治能力建設，落實《涉外法律服務護航企業(yè)“走出去”若干措施》，加強對出海法律機構的指導與資源對接，在涉外活動中重點推介，提升楊浦法律服務國際競爭力。

精準對接，賦能重點產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮海事海商法律服務優(yōu)勢，拓展跨境物流全鏈條風控與貿(mào)易規(guī)則咨詢服務。創(chuàng)新“公證+海牙認證代辦”一站式服務，推廣區(qū)塊鏈存證、電子公證等在數(shù)字貿(mào)易中的應用，為跨境電商提供全流程法律支持。對符合產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)探索發(fā)放“法律服務券”，降低企業(yè)法律服務成本，促進產(chǎn)業(yè)與法律行業(yè)深度融合、共同發(fā)展。

來源：上海市司法局