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大年初四,特朗普終于敲定訪華時(shí)間,一待就是3天,此行絕不尋常

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大年初四這天,關(guān)于特朗普要不要來(lái)、什么時(shí)候來(lái),終于有了明確說(shuō)法。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日,路透社援引白宮官員的消息稱,特朗普將于3月31日至4月2日訪問(wèn)中國(guó),白宮也確認(rèn)了這一安排。按這個(gè)日程算,他會(huì)在中國(guó)停留三天。

對(duì)外界來(lái)說(shuō),這不僅是一次行程確定那么簡(jiǎn)單:這是他自2017年之后再次踏上中國(guó)行程,也算是近些年里美國(guó)總統(tǒng)少見(jiàn)的對(duì)華正式訪問(wèn)。時(shí)間、天數(shù)、身份都擺在那兒,自然會(huì)讓人更在意:他來(lái)這三天要談什么,談得成多少,又會(huì)把中美關(guān)系往哪個(gè)方向帶。

如果把這次訪問(wèn)放進(jìn)更大的背景里看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)它并不是一場(chǎng)孤立的外交活動(dòng)。過(guò)去一年多,中美關(guān)系一直在起伏中前行。

去年特朗普再次上任后,新一輪貿(mào)易摩擦再度升溫,但雙方始終沒(méi)有完全中斷溝通。經(jīng)過(guò)談判達(dá)成的那份貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議,本身就說(shuō)明在競(jìng)爭(zhēng)的框架下,合作空間依然存在。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升,中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,任何一次高層互動(dòng)都會(huì)被市場(chǎng)、企業(yè)以及其他國(guó)家密切關(guān)注。

原因很簡(jiǎn)單,兩國(guó)關(guān)系的變化往往不只影響雙邊往來(lái),還會(huì)牽動(dòng)全球市場(chǎng)情緒和產(chǎn)業(yè)鏈布局。

美方為什么會(huì)選擇在這個(gè)節(jié)點(diǎn)把訪問(wèn)敲定下來(lái),國(guó)內(nèi)的因素是繞不開(kāi)的。一個(gè)直接的背景是,美國(guó)最高法院裁決特朗普的關(guān)稅政策有一部分違法,這等于從法律層面削弱了他繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)硬貿(mào)易措施的基礎(chǔ)。

美國(guó)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)界也在擔(dān)心貿(mào)易不確定性帶來(lái)的沖擊:訂單怎么排、成本怎么算、市場(chǎng)怎么保,都很現(xiàn)實(shí)。

特朗普此前也說(shuō)過(guò),希望中國(guó)增加對(duì)美國(guó)大豆、波音飛機(jī)和能源產(chǎn)品的采購(gòu),但在當(dāng)前的司法環(huán)境和國(guó)際形勢(shì)下,這些訴求到底能落到什么程度,外界普遍認(rèn)為仍有變數(shù)。

換句話說(shuō),至少在貿(mào)易戰(zhàn)這一塊,他并不是在一個(gè)完全進(jìn)攻的姿態(tài)里。



而且,這次訪華的時(shí)間安排也很有講究。3月31日至4月2日,正好卡在一季度結(jié)束的關(guān)口。對(duì)雙方來(lái)說(shuō),這是觀察經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)估政策效果的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn):前面一段時(shí)間的政策到底起了多大作用,市場(chǎng)的承受力怎樣,都需要有一個(gè)階段性判斷。

如果能在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)釋放出更穩(wěn)定、更可預(yù)期的信號(hào),企業(yè)會(huì)更好做計(jì)劃,市場(chǎng)情緒也更容易被穩(wěn)住。

對(duì)特朗普而言,這也是一個(gè)能向國(guó)內(nèi)展示外交成果的窗口;對(duì)中國(guó)而言,穩(wěn)定中美關(guān)系、爭(zhēng)取更有利的外部環(huán)境,同樣是現(xiàn)實(shí)需求。

把外部環(huán)境、國(guó)內(nèi)壓力和時(shí)間安排結(jié)合起來(lái)看,經(jīng)貿(mào)議題自然會(huì)成為此次訪問(wèn)的核心。去年10月,中美在經(jīng)歷數(shù)月談判后達(dá)成為期一年的貿(mào)易協(xié)議,降低了部分關(guān)稅和出口限制,那份協(xié)議被視為貿(mào)易“休戰(zhàn)”。

如今一年期限臨近,特朗普在這個(gè)節(jié)點(diǎn)訪華,很容易讓人聯(lián)想到,雙方是否會(huì)借此機(jī)會(huì)延長(zhǎng)這份休戰(zhàn)安排,甚至可能再延續(xù)一年。對(duì)雙方來(lái)說(shuō),延續(xù)協(xié)議至少可以避免局勢(shì)再次快速升級(jí),讓企業(yè)和市場(chǎng)獲得相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期。



外界普遍判斷,討論很可能集中在幾個(gè)方面。一方面是推動(dòng)關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào),讓企業(yè)端看到更明確的緩解信號(hào);同時(shí)還繞不開(kāi)技術(shù)領(lǐng)域的出口限制問(wèn)題。

另一方面是延長(zhǎng)貿(mào)易休戰(zhàn),避免協(xié)議到期后局勢(shì)出現(xiàn)反彈。

中方的一個(gè)重點(diǎn)訴求,是希望美方放寬對(duì)先進(jìn)人工智能芯片的出口限制。

近年來(lái),美國(guó)在高端芯片和技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)施嚴(yán)格管制,這不僅影響雙邊貿(mào)易往來(lái),也對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生連鎖反應(yīng),上游供給受限,下游擴(kuò)產(chǎn)節(jié)奏被打亂,跨國(guó)企業(yè)在合規(guī)要求和市場(chǎng)需求之間反復(fù)權(quán)衡。

如果雙方能夠在部分領(lǐng)域達(dá)成階段性共識(shí),即便不是一次性解決所有問(wèn)題,也足以向市場(chǎng)釋放更積極的信號(hào),為產(chǎn)業(yè)鏈提供更多確定性。



當(dāng)然,氣氛再怎么往“談合作”上靠,一些敏感議題也很難完全繞開(kāi)。臺(tái)灣問(wèn)題就是其中之一,尤其是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題,牽涉到美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的政策承諾。

臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)核心利益,中方立場(chǎng)一貫明確,涉及主權(quán)和領(lǐng)土完整的議題在中美關(guān)系里向來(lái)敏感。

若桌面上出現(xiàn)相關(guān)討論,如何在堅(jiān)持原則立場(chǎng)的同時(shí)把整體關(guān)系穩(wěn)住,會(huì)是對(duì)雙方溝通能力的一次檢驗(yàn)。

在這種博弈里,美方的壓力不只來(lái)自國(guó)內(nèi),也來(lái)自對(duì)手手里的現(xiàn)實(shí)籌碼。中方在稀土等關(guān)鍵資源領(lǐng)域擁有重要影響力,這在博弈中有實(shí)際分量。

中方同樣希望避免緊張局勢(shì)重新升級(jí),因?yàn)樯?jí)意味著預(yù)期被打亂、成本上升,最終對(duì)雙方都不劃算。

也正因?yàn)槿绱?,在貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下進(jìn)行頂層交流,很多時(shí)候不是“可選項(xiàng)”,而更像是為了把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)在可控范圍內(nèi)的一步動(dòng)作。

值得注意的是,特朗普本人對(duì)這趟行程的表態(tài)也帶著一些信號(hào)意味。2月19日,他在華盛頓“和平委員會(huì)”會(huì)議上提到即將到來(lái)的中國(guó)之行,說(shuō)這會(huì)是一趟緊湊的行程。他還回憶起2017年訪華時(shí)的經(jīng)歷,提到當(dāng)時(shí)的歡迎儀式和儀仗隊(duì)給他留下了很深的印象。

這類(lèi)公開(kāi)講話通常會(huì)被外界當(dāng)作溫度計(jì)來(lái)看,至少在語(yǔ)氣層面,確實(shí)釋放出某種更愿意溝通的姿態(tài)。

把這一切放回到三天的北京日程里,就能理解為什么外界會(huì)說(shuō)“絕不尋常”。它既可能為延長(zhǎng)貿(mào)易休戰(zhàn)、緩和關(guān)稅與出口限制帶來(lái)窗口,也可能在臺(tái)灣等敏感議題上暴露新的摩擦點(diǎn)。

更重要的是,這三天會(huì)在很大程度上給未來(lái)一段時(shí)間的中美關(guān)系定下基調(diào):雙方能不能把合作空間做實(shí),把分歧管住,把預(yù)期穩(wěn)住,不只影響兩國(guó),也會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)和地區(qū)局勢(shì)的走向。

對(duì)兩國(guó)而言,保持理性、擴(kuò)大共識(shí)、管控分歧,依然是更現(xiàn)實(shí)的選擇。

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