中美貿(mào)易摩擦在特朗普第二任期內(nèi)迅速升級(jí)，他上臺(tái)后就推動(dòng)多項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的措施。2025年1月特朗普就職，很快指示貿(mào)易代表辦公室審查中國(guó)海事產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。4月17日，該辦公室發(fā)布通知，提議對(duì)中國(guó)船到岸起重機(jī)征收100%關(guān)稅，還包括對(duì)集裝箱底盤(pán)和零部件征收20%至100%關(guān)稅。

這基于301條款調(diào)查，聲稱中國(guó)設(shè)備存在安全隱患。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為，中國(guó)振華重工控制全球80%市場(chǎng)，美國(guó)港口依賴太深。通知強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅適用于中國(guó)制造或含中國(guó)部件的產(chǎn)品，即使在別處組裝。

聽(tīng)證會(huì)定在5月19日華盛頓舉行，美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)帶頭反對(duì)。他們指出，全球供應(yīng)商有限，日本三井和歐洲少數(shù)企業(yè)產(chǎn)能不足，無(wú)法取代中國(guó)供應(yīng)。轉(zhuǎn)向它們會(huì)延長(zhǎng)交付期，成本上漲。

協(xié)會(huì)執(zhí)行官在會(huì)上陳述，高關(guān)稅將打擊港口運(yùn)營(yíng)，影響貨物處理效率。工會(huì)也發(fā)言，擔(dān)心就業(yè)流失。美方官員辯護(hù)稱，此舉保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，但缺乏具體證據(jù)。行業(yè)反饋顯示，反對(duì)占多數(shù)，港口運(yùn)營(yíng)商提交報(bào)告，強(qiáng)調(diào)中國(guó)設(shè)備已成為標(biāo)準(zhǔn)，短期無(wú)替代。

特朗普在公開(kāi)場(chǎng)合多次提及中國(guó)問(wèn)題，5月他結(jié)束亞洲行程后表達(dá)訪華意愿。行程包括訪問(wèn)日本和韓國(guó)，焦點(diǎn)在供應(yīng)鏈調(diào)整。他在記者會(huì)上說(shuō)，希望盡快去中國(guó)，推動(dòng)貿(mào)易對(duì)話。但中方未立即回應(yīng)，幾天過(guò)去無(wú)邀請(qǐng)函下發(fā)。

特朗普在社交媒體上抱怨，稱中方拖延不利于關(guān)系。內(nèi)部消息顯示，白宮為此準(zhǔn)備行程草案，但中方強(qiáng)調(diào)需先完成工作級(jí)磋商。特朗普性格急躁，這種延誤讓他不滿，但他未直接聯(lián)結(jié)到關(guān)稅決定。

關(guān)稅提議并非突發(fā)，準(zhǔn)備工作早在4月啟動(dòng)，與特朗普訪華言論時(shí)間重疊。聽(tīng)證會(huì)后，貿(mào)易代表辦公室審查意見(jiàn)，10月10日正式宣布措施。從11月9日起征收100%關(guān)稅，還設(shè)豁免期到2027年4月18日合同設(shè)備。

市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈，港口股下跌，中國(guó)企業(yè)股價(jià)波動(dòng)。商務(wù)部回應(yīng)，此舉破壞供應(yīng)鏈。專家分析，這延續(xù)特朗普貿(mào)易政策，注重短期利益調(diào)整。他還對(duì)船舶征收港口費(fèi)，針對(duì)中國(guó)建造和運(yùn)營(yíng)的船只，費(fèi)用基于噸位。

10月特朗普進(jìn)一步威脅，對(duì)中國(guó)整體商品加征100%關(guān)稅，作為對(duì)中國(guó)稀土出口管制的回應(yīng)。他在社交媒體稱此舉“極度敵對(duì)”，并表示原計(jì)劃兩周后在韓國(guó)見(jiàn)中方領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)在沒(méi)必要。

威脅發(fā)出后，股市震蕩，企業(yè)擔(dān)憂全面貿(mào)易戰(zhàn)。但中方呼吁通過(guò)談判解決，沒(méi)退讓。特朗普政府內(nèi)部討論備用方案，如果邀請(qǐng)繼續(xù)延誤，可能加劇施壓。港口行業(yè)游說(shuō)推遲實(shí)施，給本土產(chǎn)能時(shí)間，但特朗普?qǐng)?jiān)持推進(jìn)，認(rèn)為能刺激美國(guó)制造。

特朗普的亞洲行程本意鞏固盟友關(guān)系，但他對(duì)中國(guó)的急切訪華表達(dá)未獲快速回應(yīng)。韓國(guó)會(huì)晤原定10月30日，特朗普威脅后一度放話取消，但最終還是出席。與中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面中，雙方同意暫停船舶港口費(fèi)一年，提供喘息空間。

會(huì)晤達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，包括中國(guó)增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)，特朗普承諾審視部分關(guān)稅。這顯示特朗普善變作風(fēng)，先強(qiáng)硬后讓步，尋求平衡。訪華邀請(qǐng)仍懸而未決，中方堅(jiān)持互惠原則，沒(méi)急于發(fā)出。

暫停船舶費(fèi)后，美國(guó)港口稍松口氣，但起重機(jī)關(guān)稅繼續(xù)執(zhí)行。運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)向日本和歐洲供應(yīng)商，交付延誤導(dǎo)致效率下降。專家估計(jì)，美國(guó)建本土產(chǎn)能需十年，短期依賴難改。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)評(píng)估協(xié)議執(zhí)行，中國(guó)采購(gòu)雖增，但未達(dá)預(yù)期。他繼續(xù)調(diào)整政策，11月征求反饋，考慮延長(zhǎng)豁免。貿(mào)易關(guān)系維持緊張，企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)。中國(guó)加強(qiáng)供應(yīng)鏈多元化，對(duì)等反制選項(xiàng)在手。特朗普未獲訪華邀請(qǐng)，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)議題，推動(dòng)海事復(fù)興。

事件暴露美國(guó)對(duì)華政策的反復(fù)，特朗普注重利益，易受外部因素影響。延誤邀請(qǐng)雖未直接引發(fā)關(guān)稅，但加劇了他的不滿情緒。港口設(shè)備關(guān)稅打擊中國(guó)出口，也傷及美國(guó)物流。后續(xù)會(huì)談中，雙方小步讓步，避免全面對(duì)抗。特朗普性格決定，他可能隨時(shí)出新招，但中國(guó)手握牌，能兵來(lái)將擋。貿(mào)易博弈長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需觀察行動(dòng)而非言語(yǔ)。