這事兒得從美國(guó)那邊說起。1月29日美國(guó)總統(tǒng)簽署行政命令，宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，還定下程序，對(duì)向古巴提供石油的國(guó)家，他們賣到美國(guó)的商品要加關(guān)稅。命令出來后，供應(yīng)方立刻停手，古巴能源進(jìn)口鏈條斷了口子。古巴本來就靠外部油多，這下發(fā)電運(yùn)輸這些環(huán)節(jié)都跟著緊起來。

古巴政府2月6日推出緊急措施，控制柴油銷售，縮短醫(yī)院和機(jī)關(guān)辦公時(shí)間，還關(guān)停部分酒店，保證關(guān)鍵部門先有油用。同時(shí)他們繼續(xù)推進(jìn)太陽(yáng)能光伏電站建設(shè)，保障國(guó)家電力系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行，減少對(duì)進(jìn)口燃料的依賴，還加快國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)。政府還推廣靈活辦公方式，像遠(yuǎn)程和居家辦公，把基本公共服務(wù)、食品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)放在優(yōu)先位置。運(yùn)輸部門重點(diǎn)保障港口機(jī)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，還有食品燃料醫(yī)療用品的運(yùn)輸，同時(shí)調(diào)整鐵路客運(yùn)服務(wù)。

2月8日晚，民航部門向各航空公司發(fā)通知，說從2月10日起到3月11日，包括哈瓦那在內(nèi)的主要機(jī)場(chǎng)停止供應(yīng)航空燃油。通知一發(fā)，國(guó)際航班馬上調(diào)整。加拿大航空直接暫停所有去古巴的航線，安排空機(jī)飛過去接回滯留旅客，其他航空公司也改路線，有的在第三國(guó)加油再飛。旅游客流本來是古巴重要收入來源，現(xiàn)在航班不穩(wěn)，游客數(shù)量明顯減少，外貿(mào)空運(yùn)也受阻。

俄羅斯動(dòng)作很快。2月11日俄羅斯航空公司宣布，從12日起只執(zhí)行從古巴回莫斯科的航班，把在那邊的俄羅斯公民接回來。航班從巴拉德羅和哈瓦那出發(fā)，24日以后所有往返商業(yè)航班停掉。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部同時(shí)建議本國(guó)人別去古巴，旅行社暫停賣票。俄羅斯外交部轉(zhuǎn)發(fā)了航空公司的通知，還說會(huì)通過人道主義方式運(yùn)送石油和燃料產(chǎn)品過去。整個(gè)安排就是先保公民安全，降低風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)直接受限。飛機(jī)飛過來得自帶返程油，或者技術(shù)經(jīng)停，成本高了，航班取消或延誤的多了。加拿大航空接回旅客的航班是空載南下，落地后載人北上，其他歐洲和美洲航空也跟著調(diào)整。古巴旅游勝地游客減少，酒店入住率下來，相關(guān)服務(wù)行業(yè)跟著受影響。政府這邊守住醫(yī)療、供水和基礎(chǔ)治安，靠現(xiàn)有資源和外部物資頂著。

俄羅斯撤離安排啟動(dòng)后，航空公司協(xié)調(diào)返程航班，公民有序離開。俄羅斯駐古巴使館跟航空部門保持聯(lián)系，確保人員安全返回。俄羅斯還計(jì)劃送石油產(chǎn)品援助，油輪相關(guān)準(zhǔn)備在推進(jìn)。整個(gè)過程顯示，俄羅斯把本國(guó)公民安全放在前面，同時(shí)用援助方式支持古巴。

中國(guó)在能源合作上一直有實(shí)際行動(dòng)。從2025年開始援助的太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目陸續(xù)落地，建了幾個(gè)光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后幫古巴增加清潔電力供應(yīng)。這些設(shè)備優(yōu)先用到?jīng)]接國(guó)家電網(wǎng)的住房和重要設(shè)施，分布式發(fā)電讓醫(yī)院、學(xué)校和水泵這些地方用電更穩(wěn)。集中能源被卡的時(shí)候，這種分散方式就發(fā)揮作用，不容易被完全切斷。古巴方面用這些項(xiàng)目減少對(duì)進(jìn)口油的依賴，基本生活和公共服務(wù)保持運(yùn)轉(zhuǎn)。

墨西哥那邊頂著壓力，繼續(xù)人道主義供油。1月底到2月初，墨西哥國(guó)家石油公司還在運(yùn)原油和產(chǎn)品過去，2月7日總統(tǒng)宣布準(zhǔn)備一批援助物資，包括食品和其他古巴需要的物品，最快幾天內(nèi)發(fā)出。墨西哥強(qiáng)調(diào)這是合同和人道考慮，同時(shí)跟美國(guó)談怎么繞過障礙繼續(xù)運(yùn)。

拉美其他國(guó)家也有反應(yīng)，聯(lián)合國(guó)2月5日警告說，如果石油供應(yīng)持續(xù)減少，古巴可能出現(xiàn)電力、農(nóng)業(yè)、供水和醫(yī)療方面的壓力。

古巴民航通知發(fā)出后，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)直接受限。飛機(jī)飛過來得自帶返程油，或者技術(shù)經(jīng)停，成本高了，航班取消或延誤的多了。加拿大航空接回旅客的航班是空載南下，落地后載人北上，其他歐洲和美洲航空也跟著調(diào)整。古巴旅游勝地游客減少，酒店入住率下來，相關(guān)服務(wù)行業(yè)跟著受影響。政府這邊守住醫(yī)療、供水和基礎(chǔ)治安，靠現(xiàn)有資源和外部物資頂著。

后續(xù)階段，供應(yīng)商評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，古巴石油儲(chǔ)備快速下降。古巴2月上旬的燃料配給計(jì)劃覆蓋多個(gè)部門，優(yōu)先保障應(yīng)急需要。機(jī)場(chǎng)燃油停供期間，國(guó)際航空公司派專機(jī)處理滯留人員，加拿大那邊旅客分批返回。俄羅斯航班只做返程，停掉后續(xù)去程，公民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成撤離。

中國(guó)光伏項(xiàng)目的設(shè)備交付和并網(wǎng)，讓古巴在能源短缺時(shí)多了一層保障。電站覆蓋多個(gè)省份，發(fā)電量替代了部分化石燃料進(jìn)口，減輕了壓力。即使油路緊張，基本電力還能維持，醫(yī)院照明和學(xué)校上課沒有大中斷。水泵和社區(qū)設(shè)施也靠這些設(shè)備繼續(xù)工作。古巴用這種方式應(yīng)對(duì)外部限制，守住生活底線。

墨西哥援助船只繼續(xù)靠港卸貨，轉(zhuǎn)運(yùn)到需要的地方。智利等拉美國(guó)家也表達(dá)了對(duì)封鎖的看法，強(qiáng)調(diào)地區(qū)國(guó)家主權(quán)和人權(quán)問題。聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)指出，這種做法影響整個(gè)民族的基本權(quán)利。古巴政府在外部支持下，維持關(guān)鍵領(lǐng)域運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有讓局勢(shì)完全失控。