文 |朝子亥

本文為深度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

既然特朗普他喜歡玩過家家，那就讓他過把癮吧。

2月19日，華盛頓。 特朗普主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”第一次大會(huì)正式開場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了20多個(gè)國(guó)家代表，白宮新聞秘書更是提前一天就吹風(fēng)造勢(shì)。

可就在大會(huì)開幕前幾個(gè)小時(shí)，一條消息傳出來(lái)：美國(guó)決定補(bǔ)繳拖欠聯(lián)合國(guó)的31億美元會(huì)費(fèi)。這筆錢拖了好幾年，偏在這個(gè)節(jié)骨眼上掏出來(lái)，明擺著是怕后面更尷尬。

但現(xiàn)實(shí)往往不遂人愿，歐洲集體缺席，核心大國(guó)一個(gè)沒來(lái)，連補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)都成了被迫的“政治止損”。這場(chǎng)號(hào)稱要“彌補(bǔ)聯(lián)合國(guó)不足”的大會(huì)，還沒開完，就已經(jīng)成了笑話本身。

“和平委員會(huì)”的真相，參會(huì)的“五大友國(guó)”

這次大會(huì)雖然打著“推動(dòng)世界和平”的旗號(hào)，實(shí)際上卻只是美國(guó)自己主導(dǎo)、由特朗普把控的小圈子。

表面上說(shuō)要多邊協(xié)商，實(shí)則只是給特朗普和美國(guó)展示實(shí)力搭建了一個(gè)舞臺(tái)。從籌備之初，這種“小團(tuán)體”色彩就特別明顯。

1 月底，美國(guó)就在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間，牽頭讓 19 個(gè)國(guó)家成為發(fā)起成員。緊接著 2 月，又主動(dòng)邀請(qǐng)以色列和有爭(zhēng)議的科索沃加入。

到了大會(huì)當(dāng)天，參會(huì)成員總算湊到了 20 多個(gè)。

如果仔細(xì)看看大會(huì)的內(nèi)部規(guī)則，會(huì)發(fā)現(xiàn)“民主”只是裝飾，實(shí)際權(quán)力全被特朗普攥在手里。

他自任主席，擁有一票否決和隨時(shí)連任的特權(quán)，成員國(guó)只要不合他心意，就能被踢出局。大會(huì)核心決策層也是以他親信為主，讓其他國(guó)家?guī)缀鯖]有決定權(quán)。整個(gè)機(jī)制很難說(shuō)是真正的“多邊”，反而是美國(guó)單方面說(shuō)了算。

在外界看來(lái)，這場(chǎng)大會(huì)只是美國(guó)想跳過聯(lián)合國(guó)、重新拿回全球話語(yǔ)權(quán)的一次嘗試。但多數(shù)國(guó)家并不買賬。

出席大會(huì)的，基本是亞洲和中東的一些中小國(guó)家。歐洲大部分主要國(guó)家都沒有露面，法國(guó)、英國(guó)直接無(wú)視邀請(qǐng)，俄羅斯也只做了象征性回應(yīng)，不愿真正參與。

原本美國(guó)是想借此展示自己依然是“老大”，結(jié)果反而暴露了美歐之間的分歧和拉不動(dòng)局面的尷尬。盟友紛紛缺席，反映了現(xiàn)在美國(guó)的號(hào)召力，確實(shí)大不如前。

這次最讓人關(guān)注的，是巴基斯坦、越南、柬埔寨、蒙古國(guó)和烏茲別克斯坦這5個(gè)被視作中國(guó)“鐵桿”的老朋友出現(xiàn)在名單上。

所以，美國(guó)把中國(guó)的這幾個(gè)老朋友請(qǐng)到大會(huì)上，是不是就等于把中國(guó)的“盟友”拉走了？其實(shí)并不是這樣的。

相反，這五個(gè)國(guó)家更懂得如何在中美之間“左右逢源”。

在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，中小國(guó)家都明白，要維護(hù)自己的利益，關(guān)鍵還是靈活平衡，把握主動(dòng)權(quán)，對(duì)美國(guó)給點(diǎn)面子，可真正的合作重心，依然放在中國(guó)這邊。

拿巴基斯坦來(lái)說(shuō)，雖然在南亞局勢(shì)緊張的時(shí)候，會(huì)向美國(guó)尋求支持，但在經(jīng)濟(jì)、基建、安全等核心領(lǐng)域，它仍高度依賴中國(guó)。像中巴經(jīng)濟(jì)走廊、重大投資和軍事合作，都穩(wěn)穩(wěn)離不開中國(guó)。

越南表面上和美國(guó)拉近，但今年2月，越南外長(zhǎng)來(lái)華時(shí)明確重申，中越合作才是他們的戰(zhàn)略首選，駐華大使也公開說(shuō)中越關(guān)系正處歷目前最好階段。這些話背后，是地緣現(xiàn)實(shí)的選擇。

柬埔寨則更多是利用大會(huì)這樣的機(jī)會(huì)，提升自己在國(guó)際上的存在感?？梢坏秸嬲枰踩桶l(fā)展幫扶的時(shí)候，他們最信任的還是中國(guó)。像此前的邊境沖突，都是咱中國(guó)居中斡旋、提供支持。

蒙古國(guó)雖然急于吸引美國(guó)投資、利用稀土資源談條件，但他們的稀土出口和產(chǎn)業(yè)鏈，從運(yùn)輸?shù)郊庸?，都離不開中國(guó)。美國(guó)再怎么承諾，也改變不了地理和現(xiàn)實(shí)限制。

烏茲別克斯坦同樣如此，對(duì)外一再?gòu)?qiáng)調(diào)中烏關(guān)系是“外交優(yōu)先”，與美日合作更像是補(bǔ)充，根本動(dòng)搖不了和中國(guó)的緊密關(guān)系。

其實(shí)，這種“兩面兼顧”的做法，已經(jīng)成為不少小國(guó)的選擇。大家都明白，跟美國(guó)搞好關(guān)系可以爭(zhēng)取利益，但真正穩(wěn)定和發(fā)展的靠山，還是中國(guó)。美國(guó)或許能奪得一時(shí)關(guān)注，卻帶不走真正的朋友。

特朗普的焦慮，后續(xù)的變局

對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，這次大會(huì)其實(shí)就是一場(chǎng)不得不硬撐的“面子戰(zhàn)”。

之所以說(shuō)是“不能讓中國(guó)笑話”，就是特朗普十分害怕美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上被比下去，連自己的人都看得出來(lái)他其實(shí)很焦慮。

美國(guó)以前在國(guó)際事務(wù)中說(shuō)一不二，這次卻只拉來(lái)了二十多個(gè)國(guó)家，而且大多不是發(fā)達(dá)大國(guó)，傳統(tǒng)盟友基本都沒有出面，這已經(jīng)說(shuō)明了美國(guó)的影響力在下降。

早些時(shí)候，美國(guó)還通過退出國(guó)際組織、拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)來(lái)“施壓”其他國(guó)家。

但眼看要喪失聯(lián)合國(guó)表決權(quán)，還可能影響今后的主場(chǎng)外交，美國(guó)又趕緊補(bǔ)交了三十多億美元會(huì)費(fèi)，只為保住這最后的“牌面”。

歐洲國(guó)家這次集體冷落美國(guó)，俄羅斯也只是觀望，沒有真正參與，這些都表明美國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力正變得越來(lái)越有限。

歐美之間也不像過去那樣鐵板一塊，歐洲在安全上還依賴美國(guó)，但在經(jīng)濟(jì)、氣候等重要問題上，已經(jīng)開始更多地考慮自身利益，也更愿意和中國(guó)合作。

在這種情形下，美國(guó)搞“和平委員會(huì)”只是自我安慰，根本改變不了大國(guó)影響力轉(zhuǎn)移的事實(shí)。

實(shí)際上，現(xiàn)在全球反對(duì)單邊主義、霸權(quán)主義的聲音越來(lái)越大。美國(guó)這套做法，不但沒讓中國(guó)難堪，反倒讓中國(guó)在多邊國(guó)際事務(wù)里變得更受認(rèn)可和尊重。

從短期來(lái)看，這次由美國(guó)主導(dǎo)的大會(huì)，并沒有給美國(guó)帶來(lái)多少實(shí)際的外交收益，反而讓外界看到美國(guó)的焦慮和不安。

現(xiàn)在，像歐洲這樣過去關(guān)系密切的盟友，態(tài)度變得更加獨(dú)立，不再處處跟著美國(guó)的步伐。

美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)和影響力肉眼可見地在變?nèi)?，這也讓特朗普在國(guó)內(nèi)選舉和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中變得更加被動(dòng)。

對(duì)咱中國(guó)而言，堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)、堅(jiān)持多邊主義、主動(dòng)推動(dòng)國(guó)際合作，這些都是中國(guó)贏得信任和支持的重要原因。

咱中國(guó)的國(guó)際影響力持續(xù)提升，多邊合作也越來(lái)越受到認(rèn)可。

如果從全世界的角度來(lái)看，全球格局正在走向多極化。歐洲國(guó)家更強(qiáng)調(diào)自主，亞洲和中東國(guó)家大多傾向于靈活平衡，不輕易選邊站。中美之外，其他大國(guó)和地區(qū)的影響力也在逐步增強(qiáng)。

如今，多邊主義變成了國(guó)際社會(huì)的新方向，各國(guó)都更重視自身發(fā)展和利益，而不是簡(jiǎn)單跟隨任何一方。

美國(guó)過去憑“霸主地位”享有的那種“紅利”，正在被全球其他國(guó)家逐漸分走。即便是與中國(guó)關(guān)系緊密的那五個(gè)友國(guó)，通過實(shí)際行動(dòng)也已經(jīng)表明，合作可以多樣化，但和中國(guó)的根本合作不會(huì)動(dòng)搖。

未來(lái)，越來(lái)越多國(guó)家都會(huì)選擇在大國(guó)之間尋找平衡點(diǎn)，謀求最大利益，全球外交也會(huì)變得更加靈活、多元。

接下來(lái)美國(guó)還會(huì)用什么辦法來(lái)挽回影響力？中國(guó)怎樣抓住機(jī)會(huì)鞏固已有的友好關(guān)系？歡迎說(shuō)說(shuō)你的看法。

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參考資料：
美計(jì)劃19日舉行所謂“和平委員會(huì)”首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議
2026-02-19 11:39·央廣網(wǎng)