中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)最新制定《金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)類(lèi)貸款催收工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。按照《指引》，未經(jīng)債務(wù)人同意，嚴(yán)禁在每日晚10點(diǎn)至次日早8點(diǎn)進(jìn)行電話(huà)催收、外訪(fǎng)催收及其他催收。嚴(yán)禁采用恐嚇、辱罵、欺詐、威脅等方式催收。

行業(yè)協(xié)會(huì)為暴力催收戴上“緊箍咒”很有必要。此前雖然《消費(fèi)金融公司管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)金融貸后催收業(yè)務(wù)指引》等制度和文件，均禁止暴力催收，但暴力催收亂象仍然屢見(jiàn)不鮮。近兩年個(gè)人消費(fèi)類(lèi)不良貸款占比持續(xù)增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)面臨催收壓力，催收或委托催收容易出格。

按說(shuō)，每個(gè)借款人都應(yīng)該如期償還貸款，但由于某些原因，部分人還款發(fā)生逾期。容易催收的貸款，金融機(jī)構(gòu)個(gè)貸部會(huì)自行催收，不易催收的債務(wù)交給外包公司。而暴力催收往往是外包公司所為，為了達(dá)到催收目的、拿到傭金，催收手段無(wú)所不用其極，給債務(wù)人造成了很大困擾。

比如，在深夜通過(guò)短信和電話(huà)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行騷擾，是較為多見(jiàn)的催收方式。部分催收人員的想法是，債務(wù)人不還款，休想睡安穩(wěn)覺(jué)。這種“半夜轟炸”不僅侵犯?jìng)鶆?wù)人安寧權(quán)，還侵害了休息權(quán)——這項(xiàng)權(quán)益與生命健康權(quán)密切相關(guān)。當(dāng)一個(gè)人正常休息受到干擾，身心健康容易受傷。

由于部分債務(wù)人白天不在家，催收人找不到，于是在深夜采取敲門(mén)、堵門(mén)的方式催收，受害者就不只是債務(wù)人，其家人乃至鄰居的正常休息都受到影響?？梢?jiàn)“深夜催收”危害極大，《指引》予以嚴(yán)禁，有望保護(hù)更多人生命健康權(quán)。雖說(shuō)債務(wù)人欠錢(qián)未還，但生命健康權(quán)更為重要。

另外，嚴(yán)禁采用恐嚇、辱罵、欺詐、威脅等方式催收，也是應(yīng)有之義。因?yàn)槿魏畏绞降谋┝Υ呤?，都是?duì)債務(wù)人的精神傷害、身體傷害，也是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的公然踐踏。唯有嚴(yán)禁各種暴力催收，保護(hù)債務(wù)人及其家人、朋友的基本權(quán)益，貸款催收工作才有望回歸法治化、規(guī)范化。

然而，制定《指引》容易，落實(shí)卻不易。這主要因?yàn)橥獍鹃T(mén)檻極低，催收對(duì)象呈現(xiàn)出筆數(shù)多、單筆金額小、借款人分散等特點(diǎn)，催收人員素質(zhì)良莠不齊，為達(dá)目的不擇手段，而金融機(jī)構(gòu)往往很難監(jiān)督，結(jié)果就造成“暴力催收禁令”禁而不止的現(xiàn)象。何況《指引》缺乏強(qiáng)制性。

針對(duì)外部催收機(jī)構(gòu)，《指引》分別從審慎管理、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人員管理、信息保密、合規(guī)管理、投訴管理、考核機(jī)制、禁止轉(zhuǎn)包、違規(guī)懲戒等角度提出明確要求，對(duì)會(huì)員單位可以起到引導(dǎo)、規(guī)范作用。但會(huì)員單位能否做到，還取決于外部投訴舉報(bào)以及協(xié)會(huì)內(nèi)部的監(jiān)督和自律措施。

還需要指出的是，《指引》嚴(yán)禁一系列暴力催收行為，并不是助長(zhǎng)債務(wù)人違約，也不是“捆死”金融機(jī)構(gòu)手腳不讓催收，而是在合規(guī)與違法催收之間畫(huà)出一條“紅線(xiàn)”。換言之，嚴(yán)禁范圍之外的催收行為，金融機(jī)構(gòu)和外包公司都可以探索，如通過(guò)智能化、系統(tǒng)化、數(shù)字化催收。

作為債務(wù)人，要充分了解《指引》規(guī)定，一旦遭遇深夜催收、暴力催收，合法權(quán)益受到不法侵害，既可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，也可以向金融監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行舉報(bào)。而作為金融機(jī)構(gòu)，與其在借款人違約后催收，不如加強(qiáng)貸款審批、杜絕貸款“利率戰(zhàn)”，控制不良貸款。