光伏資訊 | PV-info

政策與市場雙壓下，央國企新能源投資正告別“野蠻生長”，走向“精耕細作”。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2025年內(nèi)被放棄的光伏項目高達15.8GW!涉及幾乎所有主要發(fā)電集團，項目遍布全國16個省份。這并非簡單的項目進退，而是整個行業(yè)在政策、市場、經(jīng)濟性考驗下的一次深度洗牌信號。

一、 一場波及全行業(yè)的“戰(zhàn)略收縮”項目被放棄的原因復(fù)雜多樣，但主要集中在以下幾點：

政策調(diào)整（首要原因）：特別是新能源項目全面入市帶來的收益不確定性，以及針對海上、灘涂等領(lǐng)域的用地用海政策收緊，成為項目擱淺的“致命一擊”。

經(jīng)濟性不佳：成本高企、電價下行，使得項目經(jīng)濟測算無法通過集團嚴格的投資決策。

實施條件不足：未按時并網(wǎng)、土地問題、電網(wǎng)接入限制等，是阻礙項目落地的傳統(tǒng)“硬骨頭”。

二、 分企業(yè)看：誰在“斷舍離”？

各大央企均對自身項目組合進行了主動梳理，放棄項目數(shù)量與規(guī)模反映了其戰(zhàn)略聚焦點。

國家能源集團：調(diào)整范圍最廣

作為行業(yè)龍頭，其放棄的項目數(shù)量最多、類型最全。從山東、江蘇的分布式光伏，到陜西、湖北的大型地面電站，再到內(nèi)蒙古的千兆瓦級風(fēng)光氫氨一體化示范項目，均因政策或經(jīng)濟性原因被放棄。這表明集團正在全面收緊投資標(biāo)準(zhǔn)，追求更穩(wěn)健的收益。

三峽集團 & 華電集團 & 國家電投：重點區(qū)域戰(zhàn)略回調(diào)

這幾大巨頭在陜西省集中放棄了多個百兆瓦級項目，原因多為“未按時并網(wǎng)”或“不具備建設(shè)條件”。同時，他們在福建省的海上光伏項目幾乎“團滅”，共同指向了嚴苛的新政策環(huán)境。

中核集團 & 中石化等跨界者：審慎退出

中核在寧夏、云南的項目因“投資主體放棄建設(shè)”或“經(jīng)濟性不佳”而終止。中石化在福建的漁光互補項目也因政策調(diào)整而放棄。這表明新興玩家在進入光伏領(lǐng)域時正變得更加謹慎和理性。

三、 分省份看：哪些地區(qū)是“重災(zāi)區(qū)”？

項目放棄的地域分布極不均衡，凸顯了地方政策與資源條件的差異。

福建省：政策變化的“風(fēng)暴眼”

2025年2月中下旬，福建省集中放棄了超過1.5GW的海上、灘涂光伏項目，堪稱“地震級”事件。原因高度一致：“受國家要素保障部門政策調(diào)整影響，不具備開發(fā)條件”。這給熱火朝天的海上光伏開發(fā)踩下了一記急剎車。

陜西省：并網(wǎng)與用地問題的“高發(fā)區(qū)”

該省被放棄的項目多因“未按時并網(wǎng)”、“未落實用地”等傳統(tǒng)頑疾。這反映了在當(dāng)?shù)亻_發(fā)光伏項目面臨的并網(wǎng)時效壓力和復(fù)雜的土地協(xié)調(diào)問題。

湖北省 & 內(nèi)蒙古：大基地項目的“折戟之地”

國家能源集團在湖北的百萬千瓦新能源基地二期、三期項目全部放棄，直接原因是無法在政策窗口期前投產(chǎn)。內(nèi)蒙古的千兆瓦級風(fēng)光氫氨項目則因綠氨市場下行而終止。這表明“大基地”模式也面臨著嚴峻的政策和市場時效性考驗。

四、 分時間看：何時是“退潮”高峰？

2025年2月：因福建政策突變，出現(xiàn)第一次退項高峰。

2025年4月 & 12月：這兩個時間點與項目并網(wǎng)或備案的截止日期密切相關(guān)，大量因無法按時完成關(guān)鍵節(jié)點的項目被集中清理，形成了兩次退項小高峰。

五、數(shù)據(jù)不會說謊：理性退潮！

這份“放棄清單”并非行業(yè)悲歌，而是行業(yè)走向成熟的標(biāo)志。

從“跑馬圈地”到“精打細算”：央國企不再單純追求裝機規(guī)模，而是更關(guān)注項目的全生命周期盈利能力和風(fēng)險可控性。

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