2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是河南民政工作迭代升級的起步之年。1月31日，2026年全省民政工作會(huì)議在河南省民政廳召開，會(huì)上明確了今年的重點(diǎn)工作，其中包括：為不少于3萬名中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼；今年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高58元、70元。

為不少于3萬名中度以上失能老年人

發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。省民政廳黨組書記、廳長呂挺琳在會(huì)上指出，2026年，全省各級民政部門要高質(zhì)量編制實(shí)施民政“十五五”規(guī)劃，科學(xué)確定目標(biāo)指標(biāo)、發(fā)展思路和任務(wù)舉措，推動(dòng)規(guī)劃全面落地。

銀發(fā)浪潮下，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建普惠可及的養(yǎng)老服務(wù)體系，今年仍是民政工作的重中之重。

會(huì)議指出，要全面建設(shè)老年友好社會(huì)，推動(dòng)加強(qiáng)公共設(shè)施適老化和無障礙改造，持續(xù)打造一批老年友好社區(qū)。聯(lián)合公檢法等部門，落實(shí)完善維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉老詐騙、非法集資等違法犯罪行為。

要完善三級網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，支持發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、貫通聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要強(qiáng)化照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)失能失智照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加護(hù)理型床位，大幅提高護(hù)理型床位占比，支持100家以上縣級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面提升康復(fù)護(hù)理能力。

要提振養(yǎng)老消費(fèi)，為不少于3萬名中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目是今年省政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，各地要盡快做好機(jī)構(gòu)入庫、社會(huì)宣傳、服務(wù)提供和資金結(jié)算工作，推動(dòng)惠民實(shí)事落地。

同時(shí)，持續(xù)實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，促進(jìn)老年人消費(fèi)升級。要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。

今年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)

每人每月分別提高58元、70元

在健全社會(huì)救助體系方面，會(huì)議明確，要提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)，今年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高58元、70元，提標(biāo)幅度較大，各地要在7月份全部落實(shí)到位。

要提升救助精準(zhǔn)化水平，建立“一戶（人）一條閉環(huán)救助鏈”。要健全完善臨時(shí)救助制度，強(qiáng)化臨時(shí)救助與專項(xiàng)救助、慈善幫扶的有效銜接，形成救助幫扶合力，貫徹落實(shí)好急難事項(xiàng)“小額快救”。

在完善社會(huì)福利制度方面，要提升福利保障水平，從今年1月起，散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月已分別提高到1200元、1620元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提高到92.5元，各地要會(huì)同財(cái)政部門按照新標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。

持續(xù)開展困境兒童心理健康狀況識(shí)別評估工作，“一人一案”提供關(guān)愛幫扶。加快構(gòu)建重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)體系，年內(nèi)新增集中照護(hù)服務(wù)床位4000張。加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善特困精神障礙患者兜底保障措施。

在優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)方面，要加強(qiáng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目清單、“一口價(jià)”模式，深化殯葬移風(fēng)易俗；要加強(qiáng)婚姻基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，優(yōu)化婚姻登記“全國通辦”服務(wù)；健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面，要持續(xù)深化“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展第三批“千年古鎮(zhèn)”“千年古村落”認(rèn)定工作，保護(hù)好老地名。要加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理，重點(diǎn)支持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極登記成立社會(huì)組織，支持發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，更好地服務(wù)科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展和基層治理。常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織、清理“僵尸型”社會(huì)組織，暢通社會(huì)組織注銷、退出渠道。要促進(jìn)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展，落實(shí)慈善綜合監(jiān)管機(jī)制，開展專項(xiàng)基金清理規(guī)范。推動(dòng)開展第二屆“河南慈善獎(jiǎng)”評選表彰，組織慈善文化“五進(jìn)”活動(dòng)。

會(huì)議還指出，為全面提升工作質(zhì)效，要強(qiáng)化數(shù)智賦能，推動(dòng)智慧民政建設(shè)，以民政綜合大數(shù)據(jù)底座為支撐，優(yōu)化民生服務(wù)、社會(huì)治理、綜合監(jiān)管、決策執(zhí)行四大核心應(yīng)用，培育一批河南特色智能民政場景，堅(jiān)持統(tǒng)建統(tǒng)管、省建市用、條塊聯(lián)動(dòng)、全域貫通，迭代升級全省民政綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)及“河南民政通”移動(dòng)端，推動(dòng)省建系統(tǒng)與地市現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺(tái)有效對接。

要深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，推動(dòng)智慧民政系統(tǒng)與基層治理網(wǎng)格平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)惠民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、部門聯(lián)動(dòng)“一網(wǎng)協(xié)同”、基層治理“一網(wǎng)通管”。落實(shí)好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦、老年人福利補(bǔ)貼申領(lǐng)“高效辦成一件事”，為群眾提供便捷化服務(wù)。要加快人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)在養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，推動(dòng)“人工智能+民政”深度融合，為民政發(fā)展注入數(shù)智新動(dòng)能。

來源：大河報(bào)