俄烏沖突打了四年，烏克蘭還在咬牙扛著，誰(shuí)想到瑞士這個(gè)中立老大哥先露出了疲態(tài)？

兩百年沒(méi)沾戰(zhàn)火，靠著保密銀行和中立標(biāo)簽，瑞士成了全球富豪的錢袋子守護(hù)者?？涩F(xiàn)在呢，跟著西方制裁俄羅斯，瑞士的中立招牌碎了一地，經(jīng)濟(jì)也跟著晃蕩。

瑞士的中立傳統(tǒng)，從1815年維也納會(huì)議就定下來(lái)了，那時(shí)候歐洲列強(qiáng)認(rèn)可它永久中立，不卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。1934年銀行保密法一出，更是讓瑞士金融業(yè)如虎添翼，吸引全世界資金。

俄烏沖突2022年2月爆發(fā)后，瑞士政府本來(lái)還想觀望，可在國(guó)內(nèi)外壓力下，2月28日宣布跟歐盟同步，凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)，關(guān)閉領(lǐng)空，禁止俄羅斯飛機(jī)過(guò)境。這步棋，直接戳破了中立神話。

凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)規(guī)模不小，截至2024年8月，瑞士經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書處數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯中央銀行資產(chǎn)凍結(jié)82.3億美元，私人資產(chǎn)79億美元，總計(jì)161.3億美元。這些錢多存放在商業(yè)銀行，涉及房產(chǎn)、藝術(shù)品和豪車。

俄羅斯總統(tǒng)普京、總理米舒斯京、外長(zhǎng)拉夫羅夫全進(jìn)了制裁名單。瑞士還禁止從俄羅斯進(jìn)口黃金和黃金制品，這讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)受了點(diǎn)沖擊，但也讓瑞士自己背上包袱。

俄羅斯那邊自然不干了，直指瑞士不再中立。瑞士政府辯解，說(shuō)制裁不等于參戰(zhàn)，是為了維護(hù)國(guó)際法?？蓢?guó)內(nèi)輿論炸鍋了，有人覺(jué)得力度不夠，有人說(shuō)經(jīng)濟(jì)制裁就是變相戰(zhàn)爭(zhēng)手段。

2022年11月，保守派發(fā)起“中立動(dòng)議”，要求憲法嚴(yán)格規(guī)范中立，禁止非軍事強(qiáng)制措施，除非聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定。動(dòng)議委員會(huì)收集簽名，2025年11月宣布將舉行全民投票。這事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，瑞士右翼人民黨前領(lǐng)袖克里斯托夫·布洛赫公開(kāi)呼吁恢復(fù)上世紀(jì)30年代的全面中立。

瑞士的中立政策其實(shí)早有調(diào)整。冷戰(zhàn)后，從1993年起，外交指導(dǎo)原則轉(zhuǎn)向通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)國(guó)際安全。1996年加入北約“和平伙伴關(guān)系”項(xiàng)目，慢慢靠近西方。

經(jīng)濟(jì)上，制裁帶來(lái)連鎖反應(yīng)。俄羅斯資產(chǎn)外流明顯，波士頓咨詢公司2023年全球財(cái)富報(bào)告指出，俄羅斯資金大量轉(zhuǎn)向中東，阿聯(lián)酋去年財(cái)富增長(zhǎng)1000億美元。

WealthBriefing網(wǎng)站2024年10月報(bào)告預(yù)測(cè)，到2025或2026年，香港將超過(guò)瑞士，成為全球最大跨境財(cái)富中心。瑞士金融系統(tǒng)以保密聞名，可現(xiàn)在富豪們擔(dān)心政治干預(yù)，部分資金開(kāi)始轉(zhuǎn)移。

瑞士繼續(xù)跟進(jìn)歐盟制裁。2024年12月23日，采納歐盟第15輪制裁，新增54名自然人和30家公司，凍結(jié)資產(chǎn)，禁止提供資金和技術(shù)服務(wù)。

2025年2月12日，又?jǐn)U大范圍，禁止承認(rèn)俄羅斯法院裁定，允許瑞士公司從俄羅斯撤資。7月18日歐盟第18輪制裁后，瑞士8月12日跟進(jìn)。12月，歐盟第19輪針對(duì)白俄羅斯，瑞士新增2名自然人和3家公司，凍結(jié)資產(chǎn)，禁止入境。

2026年1月5日，瑞士再出招，凍結(jié)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其36名關(guān)聯(lián)人士資產(chǎn)，持續(xù)四年。這基于2018年禁運(yùn)法和凍結(jié)非法資產(chǎn)聯(lián)邦法，進(jìn)一步偏離中立。

政府說(shuō)，這是補(bǔ)充措施，可國(guó)際上質(zhì)疑聲更大。俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，瑞士?jī)鼋Y(jié)資產(chǎn)總值從2022年底7億瑞郎降到2024年4月5億瑞郎，主因市值波動(dòng)。

瑞士政府強(qiáng)調(diào)，中立仍有價(jià)值，但動(dòng)議若通過(guò)，會(huì)限制外交靈活性。聯(lián)邦委員會(huì)反對(duì)，說(shuō)這會(huì)削弱在經(jīng)濟(jì)制裁上的空間。

瑞士國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書處稱，制裁目的是糾正行為，防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)散。俄羅斯經(jīng)濟(jì)適應(yīng)了，2024年第一季度增長(zhǎng)5.4%，第二季度4%，但制裁還是限制了資源，削弱軍事能力。

中立受質(zhì)疑，不只對(duì)外，國(guó)內(nèi)安全政策也受影響。瑞士減少與北約合作可能，但目前還在參與項(xiàng)目。

歐盟共同外交政策包括安全國(guó)防，瑞士關(guān)系密切，被俄羅斯視為西方盟友。奧地利作為中立國(guó)，也對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，外交部長(zhǎng)說(shuō)，面對(duì)暴力不能中立。

瑞士金融是離岸財(cái)富中心，俄羅斯富豪財(cái)產(chǎn)30%在瑞士，總額兩千億瑞士法郎。

制裁后，銀行和養(yǎng)老基金調(diào)整，俄羅斯大宗商品貿(mào)易80%經(jīng)瑞士，若不參與制裁，等同發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。瑞士選擇制裁，是為長(zhǎng)遠(yuǎn)立足國(guó)際社會(huì)。