2月7日，香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在社交媒體發(fā)布的聲明，再次將巴拿馬運(yùn)河港口爭(zhēng)端推向輿論焦點(diǎn)。聲明明確提及，該局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺于6日再次召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事何塞·巴雷拉，就巴拿馬最高法院裁定港企合約“違憲”一事，當(dāng)面表達(dá)強(qiáng)烈不滿與反對(duì)。這不是丘應(yīng)樺第一次召見這位總領(lǐng)事，此前雙方已有過(guò)會(huì)面，中方當(dāng)時(shí)就亮明了底線，短短時(shí)間內(nèi)兩次嚴(yán)正交涉，這份密集的施壓，明眼人都能看出事態(tài)的嚴(yán)重性，也透著中方逐漸耗盡的耐心。

這場(chǎng)風(fēng)波的根源，說(shuō)穿了就是巴拿馬在美方壓力下的一場(chǎng)背信棄義。巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，近三十年來(lái)一直由香港長(zhǎng)和實(shí)業(yè)旗下的巴拿馬港口公司合法運(yùn)營(yíng)，1997年該公司拿下25年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021年經(jīng)巴拿馬審計(jì)部門確認(rèn)“完全履行合同責(zé)任”后，又成功續(xù)約25年，歷經(jīng)巴方多屆政府和國(guó)會(huì)認(rèn)可，從未有人提及“違憲”二字?？商乩势站吐毢笠痪洹爸袊?guó)正在運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河，對(duì)美國(guó)不公平”，甚至揚(yáng)言要用武力收回運(yùn)河控制權(quán)，巴拿馬就立刻變了臉，審計(jì)部門先跳出來(lái)指責(zé)合約“違憲”、長(zhǎng)和未繳稅金，緊接著最高法院就拋出了那份荒謬的終審裁定，宣布續(xù)約無(wú)效，連上訴的機(jī)會(huì)都不給。

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更諷刺的是，裁定剛出，巴拿馬海事局就火速宣布由丹麥馬士基暫時(shí)接管兩個(gè)港口，行動(dòng)快到不給中方任何反應(yīng)時(shí)間。這一系列操作環(huán)環(huán)相扣，哪里是什么司法獨(dú)立的裁決，分明是屈從美國(guó)霸權(quán)、犧牲國(guó)家信譽(yù)的政治鬧劇。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾倒是嘴硬，一邊假意希望糾紛“不要升級(jí)”，一邊又死咬著要維護(hù)法院裁決，還大言不慚地宣稱“巴拿馬是有尊嚴(yán)的國(guó)家，絕不會(huì)容忍世界上任何國(guó)家的威脅”，可這份“尊嚴(yán)”，在美方的施壓下一文不值，在背棄合約的行為中不堪一擊。

中方的反制，從來(lái)都不是口頭威脅，而是實(shí)打?qū)嵉木珳?zhǔn)打擊，丘應(yīng)樺兩次召見巴方總領(lǐng)事，只是第四波反制的開胃菜。在此之前，中方已經(jīng)亮出了三板斧，每一招都打在巴拿馬的七寸上。引導(dǎo)對(duì)巴投資降溫，讓原本計(jì)劃落地的中方投資紛紛觀望猶豫，那些等著中國(guó)資金啟動(dòng)的巴拿馬基建項(xiàng)目，如今只能陷入停滯；研究巴拿馬運(yùn)河的替代航運(yùn)路線，要知道中國(guó)可是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，2025財(cái)年中國(guó)籍船舶及裝載中國(guó)貨物的船舶，占運(yùn)河全年通行量的24.7%，占總通行費(fèi)收入的29.1%，一年繳納的通行費(fèi)就超過(guò)96億元人民幣，一旦中國(guó)貨船轉(zhuǎn)道，巴拿馬損失的可不是一星半點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)巴拿馬進(jìn)口商品的海關(guān)檢查，香蕉、咖啡這些巴拿馬出口中國(guó)的主力產(chǎn)品，流程一拉長(zhǎng)，成本就飆升，最終吃虧的還是巴拿馬的出口商和農(nóng)民。

企業(yè)層面，香港長(zhǎng)和也早已行動(dòng)起來(lái)，在2月4日就發(fā)表公告，就巴方裁決提起仲裁，斥責(zé)巴方行為導(dǎo)致公司遭受“嚴(yán)重且迫在眉睫的損失”，明確表示要尋求廣泛賠償。按照香港地區(qū)大律師黎逸軒的分析，長(zhǎng)和若仲裁勝訴，可依據(jù)《紐約公約》在全球172個(gè)締約國(guó)申請(qǐng)執(zhí)行，查封巴拿馬政府在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)，即便巴拿馬主張“主權(quán)豁免”，也難以全身而退。更關(guān)鍵的是，中方政府層面的支持從未缺席，國(guó)務(wù)院港澳辦早已發(fā)出重磅警告，斥責(zé)巴方裁決荒謬至極，明確表態(tài)中國(guó)有足夠的手段和實(shí)力，維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的公平公正，若巴拿馬一意孤行，必將在政治和經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價(jià)。

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彭博社的報(bào)道，更揭開了中方反制的冰山一角。消息稱，中方已要求國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬就新項(xiàng)目展開談判，價(jià)值數(shù)十億美元的潛在投資面臨擱淺，其中就包括耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目、阿馬多爾郵輪碼頭等中方承建的重點(diǎn)工程。中方還要求航運(yùn)企業(yè)在不顯著增加成本的前提下，考慮貨物改道，海關(guān)部門也已加強(qiáng)對(duì)巴拿馬進(jìn)口商品的檢查，這些措施，只是中方反制的開始，不是結(jié)束。

穆利諾政府顯然低估了中方的決心，也高估了自己的底氣，他們以為有美方撐腰，就能肆意背棄合約、侵犯中企權(quán)益，卻忘了巴拿馬的經(jīng)濟(jì)，根本離不開中國(guó)的支持。中國(guó)在2017-2022年期間對(duì)巴拿馬的直接投資存量約為20-30億美元，占巴拿馬同期外商直接投資總額的10%-15%，是巴拿馬重要的外資來(lái)源國(guó)，失去中國(guó)這個(gè)合作伙伴，巴拿馬失去的不僅僅是資金和項(xiàng)目，更是國(guó)際社會(huì)的信任。

現(xiàn)在的主動(dòng)權(quán)，完全掌握在巴拿馬手中，可穆利諾政府似乎還在執(zhí)迷不悟。他們大概想不到，中方的工具箱里，還有更多后手。專家早已給出建議，中方完全可以援引《反外國(guó)制裁法》，對(duì)巴拿馬的反華政客、無(wú)良法官，以及背后操弄此事的美國(guó)政客及其親屬、金主發(fā)起定向制裁；可以在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)、APEC等多邊機(jī)制中發(fā)聲，揭露巴方的行政干預(yù)和美方的幕后施壓；更可以在亞洲等美國(guó)核心利益區(qū)域采取對(duì)等反制，讓美方也嘗嘗被擠壓的滋味，畢竟中方專家王江雨說(shuō)得好，本質(zhì)上就是要一報(bào)還一報(bào)，在美國(guó)感到痛的地方，去收拾他。

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最致命的是，經(jīng)過(guò)這一番折騰，巴拿馬的營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)徹底崩塌。即便日后巴方醒悟，想要挽回中方的信任，也早已回天乏術(shù)。中國(guó)企業(yè)再也不會(huì)把重資產(chǎn)投入這個(gè)合同說(shuō)廢就廢、政治風(fēng)險(xiǎn)極高的國(guó)家，即便還有合作，也只會(huì)轉(zhuǎn)向流動(dòng)性強(qiáng)、周期短、變現(xiàn)快的“快錢”領(lǐng)域，而巴拿馬失去的，將是一整套能夠提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期合作機(jī)會(huì)，是國(guó)家信譽(yù)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

丘應(yīng)樺的再次召見，已經(jīng)把話挑明，把壓力給足，這是中方的警告，也是最后的機(jī)會(huì)。穆利諾政府要是還看不清形勢(shì)，繼續(xù)硬扛到底，等待他們的，必將是更全面、更徹底的反制。美方的撐腰，終究只是鏡花水月，畢竟美國(guó)從來(lái)都是利己主義者，只會(huì)榨取巴拿馬的價(jià)值，不會(huì)真正為巴拿馬的未來(lái)著想。反觀中國(guó)，一直秉持互惠互利的原則，與巴拿馬開展合作，可這份誠(chéng)意，絕不會(huì)給背棄合約、屈從霸權(quán)的國(guó)家。巴拿馬運(yùn)河港口經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)，只是中美拉美博弈的一個(gè)縮影，中方的底線不容觸碰，中企的權(quán)益不容侵犯，這一點(diǎn)，穆利諾政府早該明白，現(xiàn)在醒悟，或許還能及時(shí)止損，否則，更糟糕的還在后頭。