特朗普再一次向盟友展示了到底什么才叫不靠譜，考慮退群的他根本不在乎什么盟友利益，加拿大是早有準(zhǔn)備，已經(jīng)做好了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，那墨西哥怎么辦？

美國總統(tǒng)特朗普

2月11日美媒彭博社報(bào)道稱，根據(jù)知情人士透露的消息表明，美國總統(tǒng)特朗普正私下考慮退出他于第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)簽署的《美墨加協(xié)定》，這給三國正處于關(guān)鍵階段的協(xié)定續(xù)簽談判注入了更多不確定性，也讓該協(xié)定的未來前景蒙塵。

那么美墨加協(xié)定到底是什么呢？

美墨加協(xié)定全稱是“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”，是2020年7月1日正式生效的北美地區(qū)貿(mào)易協(xié)議，它取代了1994年1月1日生效的“北美自由貿(mào)易協(xié)定”，為美墨加三國約5億人口的區(qū)域貿(mào)易關(guān)系設(shè)立了新規(guī)則。

該協(xié)定規(guī)定，一輛汽車當(dāng)中必須有75%的零部件在美墨加三國生產(chǎn)，而且40%-45%的汽車零部件需要由時(shí)薪不低于16美元的工人生產(chǎn)，才能享受零關(guān)稅。

2020年美墨加協(xié)定正式生效

這一規(guī)定是為了推動汽車制造業(yè)向美國和加拿大回流，提高北美地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的就業(yè)質(zhì)量。其核心目的還是為了打壓中國汽車制造業(yè)。墨西哥是中國汽車在北美地區(qū)出口最多的國家，更是2025年中國汽車全球第一大出口目的國，共出口了62.52萬輛。

而墨西哥之所以會成為中國汽車最大的出口目的地，是因?yàn)槊绹鴮χ袊嚰诱鞯母哳~關(guān)稅。這導(dǎo)致墨西哥成為了中國汽車最大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易商，另外中國電動汽車的高性價(jià)比，也剛好契合墨西哥市場。

如果不是因?yàn)槊滥訁f(xié)定，中國汽車在北美的銷售市場將會遠(yuǎn)超世界其他地區(qū)。美墨加協(xié)定促使中汽車企業(yè)在墨西哥建廠、雇傭墨西哥當(dāng)?shù)毓と?、還要開出遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)的薪酬，這些其實(shí)都是針對中國車企的。

墨西哥汽車工廠

這款協(xié)定除了針對汽車行業(yè)以外，還針對數(shù)字貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)。它禁止數(shù)據(jù)本地化要求，保障跨境數(shù)據(jù)流動，延長版權(quán)保護(hù)期限至作者終身加70年，加強(qiáng)對生物制藥、商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)、納入打擊網(wǎng)絡(luò)盜版和假冒商品的條款。

可以說，這款協(xié)定對于美國和加拿大來說是保護(hù)，但對于墨西哥來說算是一種“剝削”，美國和加拿大利用市場換來了墨西哥的勞工成本優(yōu)勢被削弱、主權(quán)讓渡增加、合規(guī)成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。不過這也是墨西哥所自愿的，短期內(nèi)來說的確是存在著明顯的陣痛，長期來看或許可以促使墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

可是美國這個(gè)群主現(xiàn)在想要退群，這對于加墨兩國來說是一種打擊，尤其是對墨西哥來說更是一種“經(jīng)濟(jì)核打擊”。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆

首先從貿(mào)易與關(guān)稅這一方面來說，墨西哥90%的出口指向美國，在失去“美墨加協(xié)定”待遇后，墨西哥對美出口將面臨平均約2.5%的最惠國關(guān)稅，汽車等敏感產(chǎn)品則高達(dá)25%，年額外關(guān)稅成本或達(dá)140億美元。

預(yù)計(jì)總出口額會下降15-20%，GDP直接損失3-4%。進(jìn)口成本上升，墨西哥從美國的進(jìn)口額約占45%，外匯儲備承壓，本幣比索可能貶值10-15%。

除此之外，墨西哥作為全球第六大汽車生產(chǎn)國，其汽車產(chǎn)業(yè)會受到?jīng)_擊，預(yù)計(jì)35-50萬從事汽車行業(yè)的工人會面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。外資在這種成本急劇上升的情況下，也會飛速逃離，形成外資撤離潮等。

墨西哥比索

尤其是當(dāng)前墨西哥還為了迎合美國的對華戰(zhàn)略，主動對中國的汽車及其零部件加征50%的關(guān)稅。這一部分關(guān)稅已經(jīng)從2026年1月開始實(shí)施了，這加劇了墨西哥經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性。

而加拿大相對于墨西哥來說就會輕松許多，首先是加拿大的汽車銷售額約80%依賴美國，但是加拿大已經(jīng)推出數(shù)十億加元汽車行業(yè)激勵(lì)計(jì)劃，用于對沖來自美國方面的不確定性。

礦產(chǎn)、林業(yè)等資源產(chǎn)業(yè)因全球需求相對穩(wěn)定，受到的沖擊較小，成為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”。對美出口導(dǎo)向型制造業(yè)投資會減少30-40%，但是能源、高科技等領(lǐng)域投資會相對穩(wěn)定。

并且加拿大與中國之間已經(jīng)緩和了關(guān)系，中加兩國敲定了一系列的貿(mào)易合作項(xiàng)目。這對于加拿大來說，也是一種對沖風(fēng)險(xiǎn)的重要力量。

加拿大總理卡尼

所以，如果美國真的打算退出“美墨加協(xié)定”的話，那么這對加拿大和墨西哥來說都是打擊，只是因?yàn)榧幽么笠呀?jīng)提前預(yù)見了美國的不確定性而做好了一定的準(zhǔn)備，所以其遭受的沖擊可能會相對較小。

那么美國是真的打算退出“美墨加協(xié)定”，還是只是嚇唬加拿大與墨西哥的一種政治工具？

就當(dāng)前北美地區(qū)的局勢來看，我個(gè)人認(rèn)為這是特朗普政府釋放出來的一種“狼來了”的信號。首先，美國是“美墨加協(xié)定”的最大受益者，美國退出該協(xié)定無異于自斷臂膀。

其次，美國是看見加拿大與中國走近，才想要敲打敲打加拿大。加拿大總理卡尼于1月14至17日對中國進(jìn)行了正式訪問。卡尼的這一舉措標(biāo)志著中加關(guān)系的改善與發(fā)展，然而這卻讓生性多疑的美國對此感到了焦慮。

美墨加三邊關(guān)系

特朗普曾在卡尼回國后多次警告加拿大不應(yīng)該與中國簽署貿(mào)易協(xié)議，并威脅要對加拿大加征關(guān)稅，雖然被美國國會推翻了，但是特朗普卻阻止了美加跨國大橋的通車，其用意還是為了施壓加拿大遠(yuǎn)離中國。

所以，特朗普考慮退出“美墨加協(xié)定”完全是為了嚇唬加拿大和墨西哥，并不會真正的實(shí)施。