隨著智能化、網(wǎng)聯(lián)化的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素。近日，工業(yè)和信息化部、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)（以下簡稱《安全指引》），推動建立高效便利安全的汽車數(shù)據(jù)跨境流動機制，提升汽車數(shù)據(jù)出境便利化水平，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動格局。

專家認(rèn)為，《安全指引》打造了兼具安全性與實操性的汽車數(shù)據(jù)出境中國范本，是國際上首部在細(xì)分行業(yè)明確重要數(shù)據(jù)判定細(xì)則的實操指引，也是全球率先系統(tǒng)性提出汽車數(shù)據(jù)出境安全方案的規(guī)范性文件，為各國完善汽車數(shù)據(jù)跨境治理規(guī)則、推動建立全球汽車數(shù)據(jù)跨境合作機制提供了重要參考，有助于在全球市場打造可信賴、高標(biāo)準(zhǔn)的中國汽車制造新形象，塑造和增強汽車產(chǎn)業(yè)安全的全球戰(zhàn)略主動。

解決數(shù)據(jù)出境痛點

從汽車研發(fā)環(huán)節(jié)的研發(fā)設(shè)計文檔、開發(fā)源代碼數(shù)據(jù)到測試環(huán)節(jié)的標(biāo)注場景、仿真場景、測試場景數(shù)據(jù)，再到生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中的工藝物料清單、生產(chǎn)控制程序源代碼，數(shù)據(jù)貫穿于汽車產(chǎn)業(yè)全生命周期與全價值鏈。據(jù)了解，一輛高階自動駕駛測試車日均可產(chǎn)生高達(dá)10TB（1TB等于1024GB）量級數(shù)據(jù)。

面對數(shù)據(jù)出境活動日益頻繁、出境場景日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，汽車企業(yè)在實踐中面臨諸多共性困惑與難題。怎樣準(zhǔn)確選擇數(shù)據(jù)出境方式、如何科學(xué)界定需開展出境安全評估的數(shù)據(jù)范圍、怎么構(gòu)建適配汽車行業(yè)特性的數(shù)據(jù)出境安全保護體系……解決這些痛點，是推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要舉措。

《安全指引》首次系統(tǒng)界定了汽車重要數(shù)據(jù)范圍，明確研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、駕駛自動化等六大場景的數(shù)據(jù)出境路徑，為企業(yè)解決了長期存在的數(shù)據(jù)識別難等操作痛點。

中國信息通信研究院院長余曉暉表示，《安全指引》以激發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦汽車數(shù)據(jù)跨境流動的現(xiàn)實痛點與需求，為企業(yè)提供一套可落地、可操作、可協(xié)同的數(shù)據(jù)出境操作指引，有利于企業(yè)精準(zhǔn)履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，開創(chuàng)便利有序、安全高效的汽車數(shù)據(jù)跨境流動新局面。

按照《安全指引》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)自主決定汽車數(shù)據(jù)處理目的和處理方式的組織、個人，無論是國內(nèi)企業(yè)，還是合資企業(yè)或外資企業(yè)，均應(yīng)規(guī)范開展數(shù)據(jù)出境活動。

“《安全指引》精準(zhǔn)回應(yīng)了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最急迫的關(guān)切。”國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任江明濤表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)加速融入全球化，無論是跨國研發(fā)協(xié)作，還是向全球車主提供高效服務(wù)，數(shù)據(jù)跨境流動已成為核心關(guān)切�！栋踩敢吠ㄟ^明確場景化重要數(shù)據(jù)識別判定規(guī)則、增設(shè)特色化豁免情形等制度設(shè)計，以清晰的政策導(dǎo)向準(zhǔn)確打消業(yè)界疑慮、回應(yīng)企業(yè)訴求，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

如今，全球數(shù)字經(jīng)濟深度融合，各國競相完善數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則體系。中國汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委委員、副總經(jīng)理周華表示，制定透明、高效的汽車數(shù)據(jù)出境管理框架，既適配我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，也主動適應(yīng)國際治理新動向，將助力推動全球汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理與合作。

促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用

近千臺工業(yè)機器人協(xié)同作業(yè)，憑借自研數(shù)字化底座與AI視覺技術(shù)，比亞迪深汕工廠實現(xiàn)1.8微米沖壓精度、100%焊裝自動化率，51秒下線一臺整車，成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型縮影。這些智能技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，也在生產(chǎn)過程中積累并產(chǎn)生了大量汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

余曉暉認(rèn)為，《安全指引》以安全流動為導(dǎo)向，推動數(shù)據(jù)脫敏、隱私計算、加密傳輸?shù)劝踩夹g(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)全流程深度融合，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系向安全化、精細(xì)化升級。同時引導(dǎo)企業(yè)深耕數(shù)據(jù)資源挖掘利用，充分釋放汽車數(shù)據(jù)在算法優(yōu)化、技術(shù)迭代、服務(wù)升級中的價值，推動自動駕駛等核心技術(shù)創(chuàng)新，助力汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

“智能智造”已深度滲透汽車制造全流程。從奇瑞、零跑到蔚來、江淮，多家車企車間里，智能焊接機器人高效協(xié)同完成高精度焊接作業(yè)，全域部署的AI視覺感知系統(tǒng)實時監(jiān)控風(fēng)險，搭載深度學(xué)習(xí)算法的智能質(zhì)檢設(shè)備全程在線，實現(xiàn)缺陷自動識別與攔截，讓每一臺下線車輛都經(jīng)得起嚴(yán)苛檢驗。

汽車生產(chǎn)智能化的背后，離不開數(shù)據(jù)的加持。江明濤認(rèn)為，數(shù)據(jù)已不再是副產(chǎn)品，而是成為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新燃料”、提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的“新引擎”，驅(qū)動汽車技術(shù)產(chǎn)品的迭代更新、自動駕駛算法的進化、用戶體驗的個性化提升以及商業(yè)模式的創(chuàng)新。誰在數(shù)據(jù)的安全高效利用上搶占先機，誰就掌握了未來的產(chǎn)業(yè)主動權(quán)。

周華建議，汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應(yīng)立足自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定位與數(shù)據(jù)流向，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全指引》核心內(nèi)容，正確理解數(shù)據(jù)出境相關(guān)制度，精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)分類分級、出境安全評估相關(guān)實施要求。同時，將安全要求系統(tǒng)融入研發(fā)、生產(chǎn)、運營等全業(yè)務(wù)流程，推動數(shù)據(jù)高質(zhì)量安全流通，助力數(shù)據(jù)在產(chǎn)品研發(fā)升級、功能迭代優(yōu)化中的價值發(fā)揮。

“企業(yè)應(yīng)主動擁抱、抓緊學(xué)習(xí)、積極作為。將《安全指引》中的便利化措施和豁免條款融會貫通，在優(yōu)化全球研發(fā)、故障響應(yīng)、軟件升級等跨境協(xié)作流程中，將制度性便利轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新與市場拓展活力，打造安全信譽好、市場競爭力強的優(yōu)質(zhì)品牌�！苯鳚f。

助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進，我國已將智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。

在周華看來，我國擁有全球最大的新能源汽車市場、最豐富的應(yīng)用場景與用戶生態(tài)，由此積累的海量、高質(zhì)量數(shù)據(jù)已成為我國汽車產(chǎn)業(yè)的獨特戰(zhàn)略優(yōu)勢。推動這一戰(zhàn)略資源的有序使用與流動，是支撐我國從汽車大國邁向汽車強國的關(guān)鍵路徑。

江明濤認(rèn)為，《安全指引》將給汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的“制度紅利”，產(chǎn)生的積極影響可以概括為“一顆定心丸、一個加速器、一套新標(biāo)尺”。

具體來說，是給了產(chǎn)業(yè)全球化一顆“定心丸”。規(guī)則明確，預(yù)期就穩(wěn)定了。企業(yè)可以依據(jù)《安全指引》，提前規(guī)劃全球研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的合理布局，減少了未知風(fēng)險、增強了發(fā)展信心，敢于更穩(wěn)健地開拓國際市場。

成為產(chǎn)業(yè)升級的“加速器”�！栋踩敢反偈蛊髽I(yè)進一步深化認(rèn)識、提高重視程度，系統(tǒng)全面識別掌握自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、優(yōu)化數(shù)據(jù)安全治理體系，促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用。這個“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”的過程，本身就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深化，能夠有效提升企業(yè)的整體運營效率和風(fēng)險防控能力，增強市場認(rèn)可度和核心競爭力。

為企業(yè)提供一套安全管理的“新標(biāo)尺”。在當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車迅速發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)跨境流動已是剛需，前期在汽車行業(yè)的數(shù)據(jù)出境安全管理方面缺乏細(xì)化政策指導(dǎo)，企業(yè)普遍反映“重要數(shù)據(jù)不會識、合規(guī)路徑不會選、出境管理不會做”�，F(xiàn)在，《安全指引》為業(yè)界提供了一份實操手冊，構(gòu)建起一個清晰、可操作的規(guī)則框架。

為推進《安全指引》落地見效，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將組織相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)確識別重要數(shù)據(jù)并備案，及時將備案結(jié)果告知企業(yè)，明確安全保護目標(biāo)；指導(dǎo)企業(yè)立足業(yè)務(wù)場景和保護需求，加強管理制度、操作規(guī)范和技術(shù)能力建設(shè)，強化全生命周期保護能力。

余曉暉建議，企業(yè)按照數(shù)據(jù)安全法與個人信息保護法以及汽車數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)要求，建立健全覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的管理制度；在技術(shù)層面，應(yīng)強化技術(shù)防護，覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用和銷毀等全生命周期，采用加密、匿名化、脫敏等技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建縱深防御。此外，還應(yīng)鼓勵行業(yè)推動建立跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全共享與協(xié)同機制，在保障安全底線的前提下，探索促進數(shù)據(jù)要素安全、高效流通的機制，釋放數(shù)據(jù)價值，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

工人在貴州省貴陽市觀山湖區(qū)貴州吉利汽車制造有限公司車間內(nèi)作業(yè)。 袁福洪攝（中經(jīng)視覺）

江蘇省蘇州港太倉港區(qū)，專業(yè)汽車運輸船正在進行裝載出口汽車作業(yè)。計海新攝（中經(jīng)視覺）

來源：經(jīng)濟日報

記者：賴奇春、黃鑫