每年省兩會(huì)上，省政協(xié)委員、淮北市特殊教育學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)蘇文芳都會(huì)格外關(guān)注特殊教育領(lǐng)域。今年兩會(huì)上，她帶來(lái)提案《構(gòu)建我省孤獨(dú)癥全生命周期支持體系》，持續(xù)關(guān)注孤獨(dú)癥兒童群體，“希望更多‘星星的孩子’被看見(jiàn)、被接納、被關(guān)愛(ài)”。

孤獨(dú)癥作為兒童早期高發(fā)的神經(jīng)性發(fā)育障礙，據(jù)2024年3月發(fā)布的《中國(guó)孤獨(dú)癥教育康復(fù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)0-14歲孤獨(dú)癥兒童超300萬(wàn)人，患病率約7‰，并呈上升趨勢(shì)。“結(jié)合我省人口基數(shù)推算，相關(guān)群體規(guī)模仍在持續(xù)擴(kuò)大。而孤獨(dú)癥群體關(guān)愛(ài)支持工作尚存在教育安置渠道不暢、特教師資力量薄弱等現(xiàn)實(shí)難題。”蘇文芳憂心地說(shuō)，其中，針對(duì)這類(lèi)群體的全周期保障體系缺位問(wèn)題越來(lái)越凸顯，大齡孤獨(dú)癥群體面臨青春期教育空白，成年后就業(yè)、托養(yǎng)等核心需求缺乏系統(tǒng)性支持。

在蘇文芳看來(lái)，這種供需落差，亟須構(gòu)建覆蓋全生命周期的關(guān)愛(ài)支持體系，并提出五點(diǎn)建議：

一是深化政策供給，實(shí)現(xiàn)保障全覆蓋。對(duì)標(biāo)全國(guó)孤獨(dú)癥關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)先行先試地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建設(shè)市級(jí)孤獨(dú)癥就業(yè)支持基地，開(kāi)設(shè)適配性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)課程，實(shí)行分類(lèi)安置，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立公益性輔助就業(yè)崗位，制定激勵(lì)政策引導(dǎo)企業(yè)接納殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。探索“家庭+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”協(xié)同托養(yǎng)模式與“喘息服務(wù)”相結(jié)合的照護(hù)體系，切實(shí)保障孤獨(dú)癥兒童的教育及就業(yè)。

二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)規(guī)范化水平。制定省級(jí)孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，筑牢服務(wù)質(zhì)量底線。支持省內(nèi)高校增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，與權(quán)威機(jī)構(gòu)合作建立省級(jí)培訓(xùn)基地，開(kāi)展從業(yè)人員常態(tài)化輪訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)能力。建設(shè)省級(jí)孤獨(dú)癥資源中心，整合先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)對(duì)皖北等薄弱地區(qū)的指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉基層。

三是健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造包容社會(huì)環(huán)境。建立由省殘聯(lián)牽頭，多部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，將孤獨(dú)癥關(guān)愛(ài)工作納入民生考核體系，形成工作合力。將孤獨(dú)癥認(rèn)知教育納入學(xué)校相關(guān)課程，營(yíng)造包容接納的良好氛圍。

四是優(yōu)化教育資源配置，拓寬就學(xué)安置渠道。加大特殊教育學(xué)校建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)“零拒絕”政策，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1∶3師生比配足特教師資、增設(shè)學(xué)位，保障孤獨(dú)癥兒童就學(xué)權(quán)益。在普通學(xué)校積極推進(jìn)融合教育，配備專(zhuān)業(yè)教師，開(kāi)展“認(rèn)識(shí)差異、包容不同”主題活動(dòng)，推動(dòng)孤獨(dú)癥兒童更好地融入普通教育環(huán)境。規(guī)范民辦孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)管理，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭康復(fù)費(fèi)用補(bǔ)貼力度，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

五是保障特教教師待遇，提升教育教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“特教特辦”政策，參照教育部“十五五”特殊教育提升行動(dòng)計(jì)劃（學(xué)習(xí)稿）要求，確保特教津貼按基本工資50%足額發(fā)放。在教師職稱(chēng)評(píng)定、基礎(chǔ)教育成果等項(xiàng)目評(píng)選、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等工作中予以政策傾斜，增強(qiáng)特教教師職業(yè)歸屬感。加大特殊教育學(xué)校投入力度，持續(xù)改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。

（記者程榕娟）