近期，事關(guān)2026年城市發(fā)展的謀劃信息集中釋放，使得西安新一年的發(fā)力方向更加明晰。

而在諸多信息中，交通基建無疑是大眾頗為關(guān)注的領(lǐng)域之一。

2月10日召開的2026年西安市交通運輸工作會議，向外界傳遞了今年西安在交通領(lǐng)域的計劃。

根據(jù)報道，“十五五”時期西安交通將聚焦“西部示范、西安先行”，圍繞國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，從強化交通“先行官”支撐作用、優(yōu)化民生服務(wù)品質(zhì)、探索內(nèi)涵集約發(fā)展路徑、筑牢安全韌性底線四方面發(fā)力，力爭2030年取得交通強國建設(shè)西安實踐決定性進展。

2026年，西安將開工建設(shè)城市環(huán)線臨潼經(jīng)高陵至機場段、高新至鄠邑高速復(fù)合通道、210國道西安過境公路、西戶路、草堂工業(yè)區(qū)鐵路專用線，推進繞城高速擴能改造前期工作。

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草堂工業(yè)區(qū)鐵路專用線提上日程

在西安城市軌道交通建設(shè)進入“減速帶”的當(dāng)下，草堂工業(yè)區(qū)鐵路專用線的開工，在今年提上了日程。

而這條線路我們也等待了數(shù)年。

2022年，草堂工業(yè)區(qū)鐵路專用線進入大眾視野，彼時8月，有網(wǎng)友在西戶鐵路改造項目戶縣站現(xiàn)場拍攝的施工牌顯示，西安正在考慮通過西戶鐵路向西北方向延伸至興平站，向南、向東兩套方案延伸至高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和比亞迪園區(qū)。

西安將為比亞迪修建鐵路貨運專線的消息不脛而走，并且釋放了線路的具體走向。

而到了2023年10月，西安市生態(tài)環(huán)境局公布了受理草堂工業(yè)區(qū)鐵路貨運專用線建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

貨運專線線路基本穩(wěn)定下來，規(guī)模、制式、用途等已然敲定。

草堂工業(yè)區(qū)鐵路貨運專用線項目

全長：18.4公里

設(shè)計時速：80km/h

設(shè)站：新建2座（草堂站 <含貨運站場> 1座、文義村站1座）

工程投資估算：27.29億元

技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)：1.48億元/正線公里

工程周期：開工（2023年12月底）；開通運營（2026年6月底）

正線數(shù)目：單線

根據(jù)環(huán)評報告書內(nèi)容顯示，線路北端從高新區(qū)靈沼街道馮村南側(cè)附近接軌西戶鐵路，向南經(jīng)草堂工業(yè)區(qū)，并延伸至惠安化工廠附近，整體呈南北走向，沿線行經(jīng)鄠邑區(qū)、高新區(qū)，項目計劃在2023年底開工。

環(huán)評公示之后，這條線路隨即進入勘察、設(shè)計等各環(huán)節(jié)密集招標(biāo)期。

但似乎并未看到項目在2023年底開工的消息，反而2024年前期工作仍在持續(xù)推進。

2024年3月該線路環(huán)評報告成功獲批；6月份，伴隨著施工總承包項目、監(jiān)理項目的招標(biāo)，傳遞出項目已獲陜西發(fā)改委批準(zhǔn)。

但自此之后，草堂工業(yè)區(qū)鐵路貨運專用線項目相關(guān)消息逐漸變少，項目也不再被媒體或大眾頻頻提及。

時間來到2025年，西安高新區(qū)曾透露“草堂工業(yè)區(qū)鐵路貨運專用線項目合資公司正在組建”的進度。

同時，自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于草堂工業(yè)區(qū)鐵路貨運專用線項目建設(shè)用地預(yù)審意見的函》，項目已列入國家發(fā)展改革委2025年需中央加大建設(shè)用地保障力度的國家重大項目清單，項目用地控制在85.73公頃(1286畝)以內(nèi)。

可以看到，事關(guān)項目前提籌備的工作在持續(xù)推進，而西安表態(tài)今年將開工草堂工業(yè)區(qū)鐵路專用線項目，也意味著目前項目前期籌備已經(jīng)取得重大進展。

作為一條貨運專線，該項目的實施將服務(wù)于草堂基地企業(yè)貨物運輸，在未來貨物運輸?shù)囊?guī)劃中，初期承擔(dān)草堂工業(yè)區(qū)企業(yè)的小汽車發(fā)送和鋼材、汽車零部件的到達業(yè)務(wù)；陜西法士特、西電等相關(guān)企業(yè)到發(fā)業(yè)務(wù)，高新產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)到發(fā)業(yè)務(wù)。

該線路的建設(shè)，將解決比亞迪廠區(qū)生產(chǎn)的汽車外運的問題，減輕貨場存貨壓力，鐵路貨運單次運量遠大于汽車運輸，極大的節(jié)約運輸成本和人力成本，提高運輸效率，紓解片區(qū)路面交通壓力。

而該條線路的建設(shè)與投用，未來或?qū)⒊蔀槲靼脖P活閑置鐵路，開展貨運，助力城市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例。

按照遠期規(guī)劃，草堂工業(yè)區(qū)鐵路貨運專線還將引入規(guī)劃貨運西環(huán)線，并連接貨運北環(huán)線，打通一條既能連通全國，又能通往國際的鐵路大通道。

這一舉動將串聯(lián)起西安兩大汽車產(chǎn)業(yè)主陣地，為正處在上升期的西安汽車產(chǎn)業(yè)再添一把“火”，提高西安在新能源汽車賽道上的競爭力。

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多條“世紀(jì)工程”提速

計劃今年開工，連接主城與市郊

高新至鄠邑高速復(fù)合通道、210國道西安過境公路、西戶路等三大項目列入2026年開工計劃，令人頗為驚喜。

這三大項目有兩大共同點：1.服務(wù)于西安主城區(qū)與遠郊區(qū)縣的聯(lián)通；2.謀劃歷程頗久，可謂期待數(shù)年的“世紀(jì)工程”。

在這其中，高新至鄠邑高速復(fù)合通道、西戶路，均事關(guān)西安城南出城，與鄠邑區(qū)的快速連通相關(guān)。

在此次西安宣布項目今年開工之前，1月份陜西高鄠復(fù)合高速公路有限公司召開的2025年度述職考核大會，便透露了確保2月14日取得初步設(shè)計批復(fù)，3月底實現(xiàn)項目開工的目標(biāo)。

可見，官方層面與建設(shè)單位均表態(tài)了項目開工，這條大眾期待8年之久的復(fù)合通道，今年開工的確定性極高。

高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程建設(shè)涉及雁塔區(qū)、高新區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)，路線起于西安市繞城高速高新立交，向西南沿西灃路設(shè)線，在西安外環(huán)高速設(shè)西灃樞紐立交后折向西，沿關(guān)中環(huán)線北側(cè)布設(shè)，在京昆高速處與鄠周眉高速公路起點順接。

采用“高速公路主路+輔路”的復(fù)合通道建設(shè)形式，其中上層主路長38.606km，下層輔路長15.957km，主路為新建，輔路為改擴建；全線設(shè)互通式立交10座(含預(yù)留2處)、收費站6處；建設(shè)西灃監(jiān)控中心與養(yǎng)護工區(qū)1處。項目總投資169.03 億元，其中環(huán)保投資3.9億元。

即便是8年的等待，從這條西南大通道建成后的影響看來，項目實施的必要性和大眾期待都十分之高。

高速公路主路+輔路復(fù)合通道形式，可解決出城車輛快速通行，輔路設(shè)置完善的人行、非機動車、公交車道，有效解決沿線生產(chǎn)生活的需要，有效緩解交通擁堵問題，提高城市運行效率。

此外，該項目與西安繞城、外環(huán)高速等高速線路實現(xiàn)連接，能夠滿足提高路網(wǎng)布局均衡性和連通性的目標(biāo)。通過形成多條國家高速公路之間的迂回線路，有效分流京昆高速西安至鄠邑段交通壓力。

而西戶路項目，自2016年啟動算起，至今已有十年時間。

日前我們關(guān)注到事關(guān)該項目的公開回復(fù)顯示：項目設(shè)計方案變更已基本完成，并根據(jù)新方案完成用地區(qū)縣級組卷，下一步將逐級報批，爭取2026年上半年獲批，并盡快全面開工建設(shè)。

此番表態(tài)，說明桎梏項目建設(shè)的諸多問題已經(jīng)逐漸明朗，距離全面開工或許也不再遙遠。

據(jù)了解，西戶路工程PPP項目全線建設(shè)里程為27.63km，項目起點位于西安市高新區(qū)細柳鎮(zhèn)石羊村，與規(guī)劃中的西部大道延伸線相接，由東北向西南方向展線，終點位于甘曹路與正小路交叉處。

項目采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度（60-80）m，主道采用雙向6車道，輔道采用雙向4車道，主道設(shè)計時速100km/h，輔道設(shè)計時速40km/h。

該項目的實施將承擔(dān)西安主城區(qū)與高新區(qū)、西咸新區(qū)、鄠邑區(qū)之間的快速交通聯(lián)系，西安高新區(qū)到鄠邑區(qū)最快20分鐘即可到達，在主城區(qū)輻射帶動副中心及沿線開發(fā)區(qū)快速發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

而210國道西安過境公路項目，則是事關(guān)城東區(qū)域的縱向道路。

該項目的實施，將成為西安市過境車輛的重要分流線路，可大大緩解主城區(qū)以東的交通壓力。同時，該項目還連通了關(guān)中城市群核心區(qū)，對增強主城區(qū)經(jīng)濟輻射能力，優(yōu)化中心城區(qū)交通，連通副中心城區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。

2022年時，G210西安過境下大寨至侯官寨公路EPC項目便已完成中標(biāo)。

根據(jù)項目中標(biāo)時的信息顯示，210國道西安過境下大寨至侯官寨公路EPC項目分東西兩段，東段起于西安市高陵區(qū)東南的西關(guān)村，止于鳳凰大道段，西段起于唐家寨互通立交，止于關(guān)中環(huán)線段，路段全長約49.79公里，全線采用雙向六車道一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計劃2022年7月份開工建設(shè)，工期42個月，預(yù)計2026年1月建成通車。

與此同時，東三環(huán)-臨潼公路項目（即鳳凰大道延長路）也納入其中。

而在2022年11月，項目控制性工程渭河特大橋首根樁開鉆。

2023年2月時，西安市交通運輸局和陜西交通控股集團有限公司簽訂210國道西安過境公路、西安市東三環(huán)至臨潼公路PPP項目等4個項目的合約。

并且項目已納入2023年需中央加大建設(shè)用地保障力度的國家重大項目清單。

但項目用地的批復(fù)，直到2025年才出現(xiàn)進展。

根據(jù)1月12日地方領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)：該項目已于2025年12月14日經(jīng)《自然資源部關(guān)于210國道西安過境下大寨至侯官寨公路工程建設(shè)用地的批復(fù)》自然資函〔2025〕808號文批準(zhǔn)。因該項目為省市重點工程，目前，臨潼區(qū)交通局還未接到省市級開工通知。

用地問題的解決對該項目全面開工實施頗為重要。

從回復(fù)來看，項目開工只待一聲號令，而西安將210國道西安過境公路項目納入今年開工計劃，說明開工在即。

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西安城市環(huán)線進入落地實施周期

其實，國道210西安過境公路也是西安城市環(huán)線東段的重要組成部分；西安高新至鄠邑高速復(fù)合通道也是西安城市環(huán)線南段的重要組成部分。

西安計劃今年開工的項目中，城市環(huán)線北段（即城市環(huán)線臨潼經(jīng)高陵至機場段）也被列入其中。

三大項目的落地，意味著西安城市環(huán)線將從線路謀劃階段進入開工建設(shè)階段。

北段：新建臨潼到西安港段、高陵至機場段；并分別與京昆高速、西安外環(huán)高速并線。

西段：以G211國道改建為主。

南段：主要為新建G210國道，并與西安高新至鄠邑高速復(fù)合通道共線。

東段：以新建G210國道為主，并與連霍高速共線，銜接北段起點成環(huán)。

而北段部分，西安城市環(huán)線臨潼經(jīng)高陵至機場段高速公路項目全長54.91公里，其中新建段長47.61公里，臨潼至國際港段長11.87公里，高陵至機場段長35.74公里，國際港至高陵段與京昆高速共線（完全利用）長7.3公里。

項目總投資約153.61億元，采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時。

去年11月，西安城市環(huán)線北段特許經(jīng)營者已經(jīng)由陜西交控等13家單位組成聯(lián)合體中標(biāo)，前期及建設(shè)期暫定為3年。

當(dāng)下西安交通運輸局和陜西交控均計劃項目今年正式啟動建設(shè)，說明項目開工有著極大的可能性。

待項目建成后，將有效緩解西安咸陽國際機場周邊交通壓力，實現(xiàn)與京昆高速、連霍高速、西安繞城高速等多條主干道路的高效銜接，進一步構(gòu)建區(qū)域快速交通網(wǎng)絡(luò)。

同時，將有力促進西安城市各板塊之間的聯(lián)動發(fā)展，帶動沿線區(qū)縣和開發(fā)區(qū)形成特色產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動裝備制造、現(xiàn)代物流、文旅融合等產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級，為西安都市圈經(jīng)濟一體化發(fā)展提供堅實的交通支撐，注入新的發(fā)展動能。

此外，西安城市環(huán)線西段部分涉及咸陽部分區(qū)域。

日前我們關(guān)注到，西安城市環(huán)線（咸陽段）自去年底開始密集推進事關(guān)項目前期工作的招標(biāo)，例如建設(shè)用地預(yù)審、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析、工可研與初步勘察設(shè)計、渭河特大橋防洪評價等招標(biāo)工作，并且當(dāng)下大部分已進入中標(biāo)候選人公示階段。

西安城市環(huán)線（咸陽段）投資總額約48.77億元，起點位于秦都區(qū)雙照街道，與西安外環(huán)高速相接，路線方案總體為南北走向，起點向南依次經(jīng)過秦都區(qū)白良村、南堡子村，繼續(xù)向南經(jīng)過馬泉街道，穿越隴海鐵路與西寶客專后，沿咸陽高新區(qū)規(guī)劃的高科五路向南跨越渭河，終點位于渭河南岸接G211西安段。全長約22.13公里，為普通一級公路。

綜合看來，西安城市環(huán)線項目全線基本均在提速，期待這些環(huán)線項目提速步伐，盡快開工。

從目前線路走線來看，環(huán)線覆蓋西安市臨潼區(qū)、浐灞國際港、高陵區(qū)、西咸新區(qū)、高新區(qū)、鄠邑區(qū)、長安區(qū)、灞橋區(qū)等，西段部分涉及咸陽部分區(qū)域，也基本實現(xiàn)了將西安東站、西安港、機場，以及規(guī)劃新西安南站串聯(lián)起來的設(shè)想，未來建成通車有利于促進城市各板塊間的聯(lián)動。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分圖片來自網(wǎng)絡(luò)