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數(shù)智前瞻

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 李海楠

國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部在介紹2025年工業(yè)和信息化發(fā)展成效有關(guān)情況時(shí)表示，在算力設(shè)施方面，我國(guó)已建成萬卡智算集群42個(gè)，智能算力規(guī)模超過1590 EFLOPS，位居全球前列，有力支撐了我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

算力，即對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力。它雖然看不見、摸不著，卻正在成為名副其實(shí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，被公認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)力。打造算力優(yōu)勢(shì)，正在成為發(fā)力未來產(chǎn)業(yè)新賽道、持續(xù)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“必選項(xiàng)”。

高算力與暢流通協(xié)同并進(jìn)

FLOPS，指每秒浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)，是衡量設(shè)備計(jì)算能力的核心指標(biāo)。EFLOPS即百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，其數(shù)值越大，代表計(jì)算能力越強(qiáng)，命名規(guī)則遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

若“1590 EFLOPS，位居全球前列”難以讓人產(chǎn)生直觀感受，那么另一組數(shù)據(jù)可進(jìn)一步補(bǔ)充說明。

截至2025年9月底，我國(guó)在用算力中心機(jī)架總規(guī)模突破1250萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，智能算力規(guī)模躍升至1053 EFLOPS，通算、智算、超算多元協(xié)同的算力格局已然成型。2025年，我國(guó)算力市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)8351億元，同比增長(zhǎng)超30%，算力總規(guī)模與智能算力規(guī)模雙雙位居全球第二，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

值得一提的是，剛剛過去的2025年，我國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展成效顯著，這也為高算力、暢流通提供了基本前提。要知道，算力的價(jià)值在于流通，互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)算力資源優(yōu)化配置的核心關(guān)鍵。

目前，我國(guó)已建成國(guó)家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)跨域體系，形成“1+M+N”多級(jí)平臺(tái)架構(gòu)，完成31個(gè)?。▍^(qū)、市）算力標(biāo)識(shí)系統(tǒng)全線貫通，累計(jì)采集算力標(biāo)識(shí)662萬條，接入149家算力提供商，匯集算力資源總量達(dá)163 EFLOPS，為算力跨域調(diào)度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)跨域體系的核心，是構(gòu)建“1+M+N”多級(jí)協(xié)同架構(gòu)。其中，“1”個(gè)國(guó)家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)作為中樞核心，統(tǒng)籌管理全國(guó)算力互聯(lián)互通平臺(tái)體系；“M”個(gè)區(qū)域互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、四川、貴州等核心算力集聚區(qū)，開展區(qū)域內(nèi)算力互聯(lián)驗(yàn)證與調(diào)度；“N”個(gè)行業(yè)互聯(lián)互通平臺(tái)由中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通聯(lián)合中國(guó)信通院牽頭建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商已啟動(dòng)算力互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)，最終將形成覆蓋全域、跨層聯(lián)動(dòng)的算力互聯(lián)一張網(wǎng)。

該體系可面向算力資源提供商、算力調(diào)度服務(wù)商、應(yīng)用軟件服務(wù)商等全產(chǎn)業(yè)鏈主體，提供多樣化公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“算力服務(wù)商統(tǒng)一接入、算力標(biāo)識(shí)統(tǒng)一申請(qǐng)、算力服務(wù)統(tǒng)一調(diào)用”的核心目標(biāo)，有效破解以往算力資源分散、供需錯(cuò)配、跨域調(diào)度難等行業(yè)痛點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)算力發(fā)展正式邁入“協(xié)同互通”的新階段。

強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，是確保算力數(shù)據(jù)傳輸“跑得更快、更穩(wěn)”的堅(jiān)實(shí)根基。以國(guó)家積極推動(dòng)的“東數(shù)西算”戰(zhàn)略為例，要實(shí)現(xiàn)東部數(shù)據(jù)在西部高效運(yùn)算，就需要充足優(yōu)質(zhì)的帶寬條件和低延遲的高算力支持。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，不僅在加速算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也讓算力需求加速向更多行業(yè)和領(lǐng)域滲透?！敝袊?guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所博士、北京信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)元宇宙專委會(huì)主任龔才春對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，持續(xù)提升網(wǎng)聯(lián)和數(shù)字相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)保障、構(gòu)建符合發(fā)展需要的核心算力優(yōu)勢(shì)，有助于更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)算力需求持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施筑牢算力根基

2026年，算力互聯(lián)互通將進(jìn)入深度深化階段。在設(shè)施互聯(lián)層面，我國(guó)仍將加速“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)部互聯(lián)。畢竟，算力等新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施需求的增長(zhǎng)，正對(duì)算力芯片、服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出協(xié)同發(fā)展的要求。

“對(duì)我國(guó)而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，更是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要優(yōu)勢(shì)?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授汪浩在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在這一過程中，需要一些科技和資金實(shí)力雄厚的重點(diǎn)地區(qū)和城市優(yōu)先布局包括5G在內(nèi)的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施，助力算力水平和能力提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國(guó)5G基站數(shù)達(dá)483.8萬個(gè)，平均每萬人擁有5G基站34.4個(gè)，高于“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)8.4個(gè)。

另據(jù)工業(yè)和信息化部《2025年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2025年底，全國(guó)光纜網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步延伸，總長(zhǎng)度達(dá)7499萬公里，全年新建光纜線路211.3萬公里。其中，長(zhǎng)途光纜和本地網(wǎng)中繼光纜線路分別同比增長(zhǎng)1.4%和8.5%。算力供給能力顯著增強(qiáng)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)外提供服務(wù)的數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)達(dá)93.8萬架，全年新增10.8萬架，可調(diào)度智能算力規(guī)模超94.4 EFLOPS，同比增長(zhǎng)87.6%。

“正是在政策的支持下，新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面發(fā)力，這勢(shì)必推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在‘十五五’時(shí)期實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。”汪浩認(rèn)為，任何產(chǎn)業(yè)從萌芽發(fā)展到壯大崛起，都需要政策在優(yōu)先布局基礎(chǔ)設(shè)施上率先發(fā)力，其中，圍繞網(wǎng)絡(luò)條件持續(xù)優(yōu)化和算力基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化建設(shè)，未來有望激發(fā)更多地方通力合作、共促發(fā)展的良好勢(shì)頭。

政策鋪路正讓算力產(chǎn)業(yè)加速步入發(fā)展“快車道”?！笆逦濉币?guī)劃建議首次將“全國(guó)一體化算力網(wǎng)”納入國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施體系，要求適度超前建設(shè)。截至目前，《算力強(qiáng)基揭榜行動(dòng)》《算力互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于開展城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等政策“組合拳”均已進(jìn)入實(shí)施階段，為2026年算力產(chǎn)業(yè)站上新的歷史起點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在一系列政策措施持續(xù)發(fā)力之下，2026年，算力互聯(lián)互通將進(jìn)入深化階段。例如，在設(shè)施互聯(lián)層面，將加速“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)部互聯(lián)。龔才春強(qiáng)調(diào)，確保數(shù)據(jù)要素高效直達(dá)，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、人工智能應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，以及建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重要優(yōu)勢(shì)形成強(qiáng)大支撐。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽