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2026年1-12月，山西將為中度以上失能老人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼，通過 “民政通” 發(fā)電子消費券，每月最高800元，可用于居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務，按居住地申領。

1月20日，山西省民政廳發(fā)布消息稱，根據(jù)民政部、財政部統(tǒng)一部署，在2026年1月到12月期間，向山西省中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼。

補貼對象：

經(jīng)老年人能力評估認定為中度、重度或完全失能的老年人。

正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務補助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目服務的老年人，不納入本補貼范圍。

值得一提的是，養(yǎng)老服務消費補貼是以“居住地”作為發(fā)放條件的。

補貼形式：

補貼資金通過全國統(tǒng)一的“民政通”政務服務平臺（含APP、小程序），以電子消費券形式，按自然月發(fā)放至符合條件的老年人個人賬戶，不得支取、不得套現(xiàn)。

補貼項目：

補貼可用于包括居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務。

居家、社區(qū)養(yǎng)老服務主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務，以及康復護理、日間托養(yǎng)等；

機構養(yǎng)老服務主要包括長期服務（入住機構時間在30天以上）、短期服務（即“喘息服務”，入住機構時間在30天以內(nèi)）等。

補貼標準：

1.服務補貼

電子消費券用于對補貼項目范圍內(nèi)由個人自付部分養(yǎng)老服務消費金額予以抵扣，具體抵扣比例和額度將在電子消費券中載明，居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務每月最高抵扣額度為800元。每人每月限領取一張電子消費券，不得折現(xiàn)，只能通過“民政通”購買養(yǎng)老服務抵扣消費金額。

中度以上失能老年人正在享受長期護理保險待遇的，其符合補貼項目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務消費金額，扣除已享受的長期護理保險待遇后，個人自付部分可通過電子消費券按規(guī)定比例予以抵扣。

2.評估補貼

委托第三方專業(yè)評估機構開展老年人能力評估，老年人經(jīng)評估為中度以上失能的，其評估費用可通過能力評估電子消費券予以全額抵扣（抵扣額度將在電子消費券中載明，評估費用超出消費券部分由評估機構承擔）；老年人經(jīng)評估為輕度失能或能力完好的，其評估費用由老年人自行承擔或由屬地安排。

老年人

民政通操作指南

01

注冊并登錄App

打開“民政通”App或小程序完成注冊，成功登錄后，進入主頁。

02

找到養(yǎng)老消費券領取入口

在App主頁面上，找到并點擊“養(yǎng)老消費券領取”。

03

查找附近評估機構

進入消費券領取頁面后，點擊“查看附近評估機構”，在頁面頂部的搜索欄中輸入您所在的具體地區(qū)名稱。

04

選擇評估機構并申請

系統(tǒng)會顯示您所在區(qū)域附近的評估機構列表供您選擇，點擊相應評估機構的“服務申請”按鈕，選擇評估方式，預約時間，點擊提交。當您被評估為中度以上能力等級后，重復步驟二可領取消費券。

05

代老年人辦理操作

點擊“服務申請”后，如果頁面彈出要求添加老年人信息的對話框，點擊對話框中的“前往”按鈕，進入“個人中心”頁面。

06

完成信息填寫可領取消費券

按要求準確填寫“我的信息”“代辦信息”，完成信息填寫并提交后，點擊“切換人員”進行切換。點擊“立即領取”即可領取消費券。

如果您對操作方法還有疑惑，也可前往“民政通-養(yǎng)老服務消費補貼項目”，觀看具體操作指引視頻。

什么是“養(yǎng)老服務消費補貼”？

怎么補？補多少？

問：

“養(yǎng)老服務消費補貼”是給老人發(fā)錢嗎？

答：

“養(yǎng)老服務消費補貼”是指由政府發(fā)放的電子消費券，和其他消費券一樣，都不能取現(xiàn)；對象是“中度以上的失能老人”，可以用這個電子消費券抵扣需要支付的部分養(yǎng)老服務費用，不能用于購買實物商品。

問：

“養(yǎng)老服務消費補貼”是通過什么渠道發(fā)放的？

答：

這項補貼是通過“民政通”App或小程序按月發(fā)放。

問：

到底哪些老年人能申請這項補貼？

答：

所有年滿60周歲的中國籍內(nèi)地居民，經(jīng)過能力評估，屬于“中度失能、重度失能或完全失能”的，都能申請。但是，如果老人正在享受特困供養(yǎng)等特定救助待遇，就不能再被納入這次補貼的范圍。

問：

家中老人戶籍在外省市，但一直居住在山西，能申請嗎？

答：

可以的?！梆B(yǎng)老服務消費補貼”是以“居住地”作為發(fā)放條件的。如，老人戶籍在陜西，但一直居住在山西，可以在山西這個長期居住地申請，享受山西的養(yǎng)老服務消費補貼。

問：

達到“中度以上失能”是申領“養(yǎng)老服務消費補貼”的條件，有具體標準嗎？比如，家中老人平時走路得拄拐杖，吃飯需要人幫忙盛，洗澡也得有人看著，算不算中度失能？

答：

老人的身體狀況是否屬于失能，失能到了什么程度，都需要由專門的機構按照國家標準（《老年人能力評估規(guī)范》）進行評估。評估結果分為五個等級：“能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能”。如果老人沒有接受過評估，建議老人或者你們家人通過“民政通”小程序自評，自評達到中度及以上失能等級的，再申請由專業(yè)評估機構評估。

需要提醒的是，2024年7月1日至2025年12月31日期間，經(jīng)過長期護理失能等級評估，醫(yī)療保障部門認可評估為中度失能（2 級）、重度失能 I 級（3 級）、重度失能 II 級（4 級）重度失能Ⅲ級（5 級）的，不必再做評估了，可轉(zhuǎn)換上傳到“民政通”系統(tǒng)。

問：

評估需要自己出錢嗎？

答：

被評估為中度及以上失能的老人評估費用全額抵扣，其他情況老人自費或咨詢當?shù)乜h級民政部門。

問：

家中老人不會用智能手機，家人可以代辦嗎？

答：

需要用手機下載“民政通”App或微信小程序，在“養(yǎng)老服務消費補貼”板塊進行線上申請。老人的子女親屬、養(yǎng)老機構工作人員或社區(qū)工作人員都可以全程幫忙代辦。

問：

“養(yǎng)老服務消費補貼”能用于哪些服務呢？如果老人不想去養(yǎng)老院，只想請人上門服務可以使用嗎？

答：

“養(yǎng)老服務消費補貼”可以使用在以下四大類服務上：一是在養(yǎng)老機構接受長期住養(yǎng)服務的費用，這個“長期住養(yǎng)”的標準是30天及以上；二是入住養(yǎng)老機構接受“短期喘息服務”的費用，也就是指入住養(yǎng)老機構不足30天的短期服務費用；三是老人接受“居家上門養(yǎng)老服務”的費用，包括助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、康復護理等服務；四是老人在社區(qū)接受“日間托養(yǎng)生活照料服務”的費用。這里，“居家上門養(yǎng)老服務”的費用和“日間托養(yǎng)服務”的費用，要以“居家社區(qū)養(yǎng)老服務補貼項目清單”為準。

特別提醒下大家，“中度以上失能”老人，每個自然月可以從以上四大類服務中選擇一項，接受服務，當月不可更換。但次月，就可切換選擇其他類型服務。換而言之，每個自然月都只能“四選一”。

問：

“養(yǎng)老服務消費補貼”每個月能補多少？要是老人已經(jīng)在享受長護險服務，可以一起使用嗎？

答：

“養(yǎng)老服務消費補貼”每個月能補多少，要看老人選擇了什么服務類型。不同的服務，補貼的比例和上限也都不同。比如，“居家上門服務”的補貼比例是自付金額的50%，每月最高可補貼800元；“社區(qū)或機構養(yǎng)老服務”（如日間照料、入住養(yǎng)老院等），補貼比例是自付金額的40%，每月最高補貼800元。

如果老人已經(jīng)享受了醫(yī)保部門的長護險服務，也是可以用這個消費補貼支付長護險服務中個人自付的一部分，但前提是所選擇的長護險定點服務機構也已經(jīng)被納入此次“養(yǎng)老服務消費補貼”服務機構范疇。

問：

通過什么渠道能了解到服務機構的信息？“養(yǎng)老服務消費補貼”可以跨區(qū)使用嗎？

答：

可以通過“民政通”App或小程序查詢到所有已簽約的養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構和第三方專業(yè)評估機構信息。選擇這些名單內(nèi)的機構，就能正常使用“養(yǎng)老服務消費補貼”的電子消費券?！跋M券”在居住地所在市域范圍內(nèi)通用。

問：

“養(yǎng)老服務消費補貼”政策會持續(xù)實施多久？

答：

這次補貼項目在全國范圍內(nèi)的實施期限為12個自然月，從2026年1月到2026年12月。

來源 ｜山西民政微信公眾號