日前，山西省人民政府印發(fā)山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（晉政辦發(fā)〔2026〕3號）的通知。

通知提出，大力推行綠色制造，對獲評國家級能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，按規(guī)定給予獎補。支持符合條件的專業(yè)鎮(zhèn)所在園區(qū)開展零碳園區(qū)試點，支持企業(yè)開展碳排放核算管理、產(chǎn)品碳足跡認證。

原文如下：

山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)升級的決策部署，進一步支持省級重點專業(yè)鎮(zhèn)，促進要素集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合我省實際，制定以下措施。

一、提升集群能級。優(yōu)化專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)資金、產(chǎn)能、人才等各類要素資源向?qū)I(yè)鎮(zhèn)集聚。獲評國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的省級特色專業(yè)鎮(zhèn)予以300萬元獎勵。圍繞產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、公共服務(wù)等指標，構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展水平評價體系。評價優(yōu)秀的專業(yè)鎮(zhèn)，對專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)建成投產(chǎn)、設(shè)備投資在500萬元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目予以定額獎勵，單個項目最高支持額度100萬元，每個專業(yè)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排300萬元。鼓勵各市縣設(shè)立專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展專項資金。支持專業(yè)鎮(zhèn)申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)面向共性制造需求建設(shè)一批共享工廠，集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，滿足設(shè)計研發(fā)、加工制造、檢驗檢測等共性需求。對省級重點專業(yè)鎮(zhèn)的設(shè)計研發(fā)、檢驗檢測、計量標準、產(chǎn)業(yè)信息、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺項目，按照項目設(shè)備投資（含軟硬件投資）的30％予以獎勵，最高支持額度1000萬元。鼓勵公共服務(wù)平臺運營機構(gòu)提升服務(wù)能力，按照服務(wù)企業(yè)合同金額的50％予以平臺運營機構(gòu)一次性獎勵，單個項目最高支持額度20萬元，累計最高支持額度200萬元。（責任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省財政廳和各市政府。以下均需各市政府負責，不再一一列出）

二、支持企業(yè)壯大。落實國家、省關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)首次被認定為“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的，按規(guī)定給予獎勵。對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)年度新增貸款，按照貸款實際發(fā)放金額予以貼息，貼息額度為單筆放款本金金額×1.5％×（貼息時間段的實際付息天數(shù)／365），不超過年度利息發(fā)生額的80％，每戶企業(yè)最高支持額度100萬元。對符合技改資金支持政策營收進檔獎勵的專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)，按規(guī)定給予獎勵。支持專業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自建項目、貸款貼息、訂單補助、農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備購置等方面，按規(guī)定給予補助。（責任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）

三、鼓勵融通發(fā)展。推行“1＋N”結(jié)對幫扶行動，支持專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)每家規(guī)上企業(yè)幫扶2—3家規(guī)下企業(yè)，利用龍頭企業(yè)技術(shù)、資源、管理等優(yōu)勢，破解中小企業(yè)技術(shù)難題，推動專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)抱團發(fā)展。鼓勵省屬國企與專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)加強合作，引導(dǎo)省屬企業(yè)擴大在縣域的產(chǎn)業(yè)布局，謀劃實施一批重點項目。（責任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省國資委）

四、強化科技創(chuàng)新。鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、中試基地等創(chuàng)新平臺。支持專業(yè)鎮(zhèn)與科研院所合作，共建新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持專業(yè)鎮(zhèn)針對共性技術(shù)需求探索眾籌科研，組織龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)、創(chuàng)新平臺、社會機構(gòu)等各類主體共同籌集資金開展聯(lián)合攻關(guān)。對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)主導(dǎo)或參與制（修）訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準的，按規(guī)定給予獎勵。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省市場監(jiān)管局）

五、支持改造升級。充分利用技改資金、數(shù)字轉(zhuǎn)型專項資金等現(xiàn)有政策渠道，加大對專業(yè)鎮(zhèn)項目建設(shè)的支持。鼓勵和支持人工智能、數(shù)據(jù)要素等新技術(shù)、新要素、新模式在專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的探索應(yīng)用。鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞研發(fā)、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展深度數(shù)字化、自動化改造。優(yōu)先在專業(yè)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用“小快輕準”數(shù)字化解決方案。大力推行綠色制造，對獲評國家級能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，按規(guī)定給予獎補。支持符合條件的專業(yè)鎮(zhèn)所在園區(qū)開展零碳園區(qū)試點，支持企業(yè)開展碳排放核算管理、產(chǎn)品碳足跡認證。加大閑置低效用地盤活挖潛力度，清查、整治、盤活批而未供、閑置土地和低效用地，優(yōu)先用于專業(yè)鎮(zhèn)項目。（責任單位：省工信廳、省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

六、強化市場拓展。支持具備條件的專業(yè)鎮(zhèn)推動“產(chǎn)業(yè)帶＋跨境電商”發(fā)展，提升國際運輸能力和對外開放能力。鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)探索開展區(qū)域公用品牌專業(yè)化打造和運營模式，組織專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一參展、統(tǒng)一接單，以區(qū)域品牌形式設(shè)立主題展區(qū)。省級特色專業(yè)鎮(zhèn)所在地政府聯(lián)合企業(yè)或企業(yè)在中央電視臺、省級衛(wèi)視，以及抖音、快手等新媒體或機場、高鐵等渠道投放廣告宣傳區(qū)域公共品牌，廣告費用在50萬元以上的，按照實際支付廣告費的20％予以支持，每個專業(yè)鎮(zhèn)每年最高支持額度300萬元。入選中國消費名品區(qū)域品牌的專業(yè)鎮(zhèn)予以300萬元獎勵，獎勵資金主要用于支持專業(yè)鎮(zhèn)品牌建設(shè)。山西特色專業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會以1000萬元為基數(shù)，根據(jù)黨政機關(guān)舉辦的展會活動逐步向市場化轉(zhuǎn)型要求，展會經(jīng)費按照逐年遞減10％的原則予以支持，在具備市場化辦展條件后交由社會力量舉辦。對獲得中華老字號、地理標志商標以及國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等榮譽的企業(yè)，按規(guī)定給予獎勵。支持專業(yè)鎮(zhèn)通過開展品牌建設(shè)、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、推進質(zhì)量技術(shù)幫扶等開展質(zhì)量強縣工作。（責任單位：省工信廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳）

七、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍面臨的影響大的生產(chǎn)要素成本問題，以及數(shù)據(jù)、算力等新型要素問題，支持專業(yè)鎮(zhèn)探索開展要素市場化配置改革，降低水電熱氣、物流、融資、用工等方面的成本。鼓勵依托龍頭骨干企業(yè)，引進配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，培育大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)繪制招商圖譜，靶向引進延鏈補鏈強鏈項目。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金參與專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，通過股權(quán)投資、風(fēng)險投資等方式對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)和重大項目給予支持。支持符合條件的專業(yè)鎮(zhèn)項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資超長期特別國債資金和地方政府專項債券。對專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)符合條件的企業(yè)，納入省級上市后備企業(yè)庫。支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)共管共享省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和職業(yè)教育特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，省級財政對省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和職業(yè)教育特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院認定給予一次性支持。（責任單位：省人社廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳、省能源局、省數(shù)據(jù)局、省地方金融管理局、人民銀行山西省分行、省工信廳、省商務(wù)廳、省投資促進局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳）

八、強化服務(wù)指導(dǎo)。開展“一鎮(zhèn)一策”產(chǎn)業(yè)診斷，每年遴選一批規(guī)模體量大、延伸配套好、支撐帶動強的專業(yè)鎮(zhèn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈升級、價值鏈延伸、供應(yīng)鏈韌性、市場供需匹配四大維度開展專項診斷，形成“問題清單＋提升路徑＋項目支撐”綜合解決方案。由市縣精準落實“一鎮(zhèn)一策”要素保障和培育舉措，推動專業(yè)鎮(zhèn)在技術(shù)升級、品牌塑造、數(shù)字賦能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，全面提升集群核心競爭力。以“實體化構(gòu)建、協(xié)同化運作、市場化賦能”為核心，構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長

來源：山西省人民政府

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